經濟警訊又連發,台灣應有打持久戰準備

美國聯邦準備理事會主席鮑爾擔心,美國經濟深陷嚴重衰退。(路透)
 正當台灣振興經濟方案緩步推進、無薪假人數迭創新高之際,近來全球又接連拉起警報:疫情恐二次爆發、美國聯邦準備理事會主席鮑爾指出美國經濟深陷嚴重衰退、日本中央銀行將景氣下修為「處於極為嚴峻狀態」、歐盟持續擴大振興方案規模。台灣對於這些經濟警訊不但應有所體悟,更應審慎評估這些警訊對台灣可能造成的衝擊,且應有打持久戰的心理與具體準備。
 勞動部日前公布最新無薪假人數,已達近三萬人,再創十年新高,四月份失業率也達百分之四點零三,為近七年同月新高;失業人數達四十八點一萬人,其中關廠失業人數月增三點六萬人,月增數為金融海嘯以來新高紀錄。值得注意的是,新增無薪假人數九成集中在製造業,顯示疫情對製造業的衝擊有增無減,而且體質較弱的住宿業、餐飲業、製造業者恐已退出市場。
 從無薪假及失業人數持續攀升,並迭創新高來看,蔡政府的振興計畫成效有限。更令人憂心的是,最近這段期間,國際間各項警訊又紛至沓來,絲毫看不到全球景氣出現逐漸復甦的徵兆。
 首先,中國大陸疫情出現復發跡象,除了復發重災區北京之外,河北、四川、浙江、遼寧等省分近日出現的確診案例,也恐係從北京擴散而出。六月十一日,美國股市道瓊工業指數狂瀉逾一千八百點,原因在於市場擔心第二波疫情再起,此一疑慮也迫使白宮經濟顧問柯德洛、財長梅努欽接連出面信心喊話,甚至川普總統昨天也強調美國不會再度封鎖經濟活動;但是,疫情再次爆發的陰霾仍難揮去。
 美國聯準會就頗擔心疫情再起會加深經濟衝擊。對於川普認為可望V型反彈,十六日鮑爾在國會聽證會中即認為,「唯有大眾有信心疫情已經獲得控制,經濟才有可能完全復甦」。十一日聯準會召開會議,聲明繼續將利率維持在接近零的水準,且聯準會公開市場委員會成員幾乎一致同意二0二二年之前維持利率不變。這顯示,聯準會係以戒慎之心、長期準備應對疫情。
 歐盟執委會於五月二十七日提出七千五百億歐元振興方案,期程自二0二一年至二0二七年;十九日起歐盟各國領袖將討論包括此一振興方案在內的經濟議題,七月還將舉行高峰會,法國國際廣播電台將這一系列會議的主題形容為商討「一項振興經濟的宏偉計畫」,歐洲央行也準備釋出一點七兆歐元。歐盟的這些動作顯示,歐盟已將疫情因素列為長期變數,並試圖以長期方案應對疫情對經濟的衝擊。
 亞洲方面,大陸除了先前提出的紓困、振興措施之外,十八日大陸國務院總理李克強主持常務會議,又部署引導金融機構向企業讓利一點五兆元人民幣,並確定調降存款準備率,確保能對製造業、一般服務業、中小微型企業發揮「雪中送炭」的效果。十五、十六日兩天,日本央行舉行金融政策決策會議,除了下修景氣狀態之外,日本央行總裁黑田東彥指出,倘若新冠肺炎疫苗無法研發出來而被廣為使用,疫情有再度擴大風險;疫情影響具極大不確定性,但將視情況而定,若有必要將毫不猶豫地採取追加寬鬆金融措施。大陸和日本的表態與動作,亦顯示陸日不敢小覷疫情再發的可能性。
 儘管台灣自去年年底疫情初起至今抗疫有成,但必須注意的是,在全球疫情獲得控制之前,仍不應放鬆戒心。日前,經濟合作發展組織(OECD)公布最新全球及主要經濟體經濟預測,即區分為疫情平息、疫情再次擴大兩個版本,此一作法值得台灣參考。