〈觀策站〉AUKUS新聯盟等於澳洲選邊站了

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美、英將在未來一年半,協助澳洲發展核動力潛艇。圖為美國海軍一艘核子動力潛艦。(取自美國海軍官網)

■烏凌翔

美、英、澳三國領導人—拜登、約翰遜、莫里森—本月中聯合發佈一個新的、稱為「AUKUS」之安全伙伴關係協議中,引起外界最多關注的一項,就是美、英將在未來一年半,協助澳洲發展核動力潛艇。

美國再次展示它抗衡中國的戰略主軸是結合盟友。盟友力量不夠,沒關係,就像英國在聯合新聞稿中多加了冗長文字強調的,只要是意識型態相同的盟友,連維持了六十多年的禁止分享核潛艇技術原則都可以「例外」。澳洲是第二個獲得美國核潛艇技術的國家,英國是第一個,不過那是一九五八年的事了。

雖然聯合新聞稿中強調澳洲不尋求在潛艇上裝備核武器,不過,就現有技術而言,核潛艇的燃料仍然是與核武同級別的濃縮鈾,也是美國過去一再防止擴散的重點,以免有些國家獲得後用來製造核武,譬如伊朗與朝鮮。

雖然澳、英、美三國強調他們是為了深化在印太區域的外交、安全、與國防合作,但不能掩蓋能在水下發射導彈—不管是否攜帶核彈頭—的潛艇,是一種攻擊性武器。這也顯示,部份現實主義學者想在學理上區分武器屬於攻擊性、抑或防守性的困難;一個七呎大漢掄起一面巨盾,也可以攻擊一個手持銳利長矛的弱女子。

意圖藏在內心,而且會改變,誰能看透?誰能保證?外顯的能力才容易做為判斷意圖的依據。澳洲、英國、美國的新聞稿,隻字未提中國,但它們的意圖很明白,中國外交部也立刻抨擊美此一例外之舉「採取雙重標準,是極其不負任的行為」。中國應該還在思考下一步的反制措施。

美國類似的行動肯定還會持續更多。聯合新聞稿中已經透露了:為了加強安全與國防能力合作,「我們將培養在安全以及與國防相關科技、技術、產業基礎、還有供應鏈的深度整合」;「這個新的安全聯盟合作中還包括人工智慧、量子技術、外加水下能力」。以出口資源為主要經濟型態的A(Australia)顯然欠缺前述科技,只能等AUKUS中的UK跟US提供給它。

美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)今年四月三十日在夏威夷公開演說時,強調美軍必須擁有最佳的武器系統與最新的技術時,也以人工智慧與量子技術為例—另外還提到邊緣計算(edge computing)。奧斯汀說是因為網路(cyber)與太空(space)威脅興起,未來還有更大戰爭的可能。現在,中、美大國競爭中的過程中,再次看到人工智慧與量子技術被提及,可以證明科技因素在現代國家權力要素中的地位越來越重要,少了它,軍事實力必然落後。

政、學、媒體界都對於中、美在這幾個科技領域中,到底誰比較強,十分好奇。美國傳統上是科技強國,所以大家關注角度往往是中國的趕超現狀。一位歐洲國家駐台代表,日前透過友人,找到筆者詢問中美科技戰的相關議題看法,劈頭就請我確認:中國的人工智慧水準是否已經超過美國?可見一斑。

不過,關於量子技術,這位代表卻完全沒興趣,不知這回AUKUS中又提到量子技術,他以後是否會多注意些?量子理論也許不能直接用來製造武器,但是應用到資訊領域的量子計算與量子通訊,卻有可能改變大國國家實力,而且明顯在軍事上可以產生卓越貢獻。中國在量子計算的實力,絕不在美國之下,在量子通訊的競爭,則應該已確定超過美國一小段距離了。

當然,僅憑幾項科技領域的競爭現狀,就判斷中美科技戰或中美大國博弈誰能笑到最後,未免太大膽。不過,這回澳洲押寶它認定了中美競爭結局會是美國勝。紐約時報在針對三國成立AUKUS的評論中形容,澳洲決定選邊「是一個重大的戰略賭注」。

對已經選邊的台灣來說,何嘗不是?

(作者為資深媒體人)