〈社論〉政府消極無作為,所得分配差距難縮小

2016年有66.39%受僱員工薪資低於平均值,之後年年上升,去年已達68.61%。(取自主計總處網站)

主計總處日前公布去年「薪資中位數及薪資分布統計」,其中透露出兩個重要訊息:高薪族與低薪族薪資差距擴大、將近四百零八萬五千人月薪不到四萬三千元;再連同十月份主計總處公布的去年「家庭收支調查報告」觀察,台灣所得差距正持續擴大當中。令人遺憾的是,民進黨完全執政七年半以來,幾乎都在坐視台灣貧富差距惡化,如此消極無作為的政府,實在很難期待所得分配差距會朝縮小的方向前進。

造成所得分配差距的因素頗多,包括產業政策、教育政策、社會福利政策、稅制等等。近幾年來半導體產業、高科技電子產業越來越夯,當這群當紅炸子雞薪資節節高升之際,倘若其他產業跟不上來,自然就會讓薪資所得差距擴大。

根據主計總處分析,去年高薪族與低薪族薪資所得差距擴大,關鍵因素之一正是「電子終端產品需求暴發之科技紅利現象加速墊高高薪員工薪資水準」、「部分工時員工比重較高之內需服務業工時及薪資水準雙呈下降」。質言之,過去幾年經濟學者、輿論常常呼籲政府正視產業發展失衡問題,但政府卻置若罔聞,如今果然已讓台灣苦吞薪資差距持續擴大的惡果。

再從總體的角度來看,近年薪資平均數高於中位數的差距越來越大,意味著有越來越多的受僱員工領不到平均薪資;二0一六年有百分之六十六點三九的受僱員工薪資低於平均值,之後年年上升,去年已達百分之六十八點六一。不少網民自嘆拉低平均薪資,深有此感的網民只怕會越來越多;更進一步來說,蔡政府切莫以薪資中位數創四年來最大增幅而沾沾自喜,更應認真檢討薪資差距持續拉大的問題。

台灣不僅出現薪資差距拉大的趨勢,全體家戶可支配所得差距也呈現擴大趨勢:二0一六年起基尼係數已連續走高七年,而且迄今沒有降低的徵兆。口口聲聲「追求公平正義」的蔡總統和民進黨,七年多來可曾注意過台灣人民距離最基本的分配正義已經越來越遠?

十月下旬,行政院主計長朱澤民被立委問到「分配不均是政府責任大,還是企業責任大?」他坦言「政府責任大」;幾天之後,財政部為宣揚政績,強調「已近一半的年輕人與弱勢族群免繳綜所稅」,不料財政部此舉正是適得其反,反而自曝年輕人陷入低薪困境。根據計算,年輕人年收入低於四十二點三萬元就不用繳綜所稅,財政部無疑地告訴社會大眾,台灣有一半的年輕人年收入不到四十二點三萬元。

二0一六年五月二十日,蔡英文在總統就職演說中強調「我們的年輕人處於低薪的處境」,「年輕人的未來是政府的責任。如果不友善的結構沒有改變,再多個人菁英的出現,都不足以讓整體年輕人的處境變好」。對照起如今年輕人的低薪困境,顯然民進黨七年半的完全執政並沒有改變對年輕族群的不友善結構,民進黨更完全辜負了年輕族群的期待!

朱澤民的話卻是有其道理:政府不能以稅制提供誘因,導引企業給低薪族群加薪嗎?綜所稅累進稅率、政府對弱勢家庭現金移轉的所得分配調節效果不能提高嗎?七成弱勢生就讀私立大專校院,享有的教育資源不到公立的六成,畢業後起薪又低於公立,教育政策不該調整嗎?

這七年多政府做了什麼?人民還能寄望什麼?