〈觀策站〉總統絕對多數決，改變扭曲的民主

汪志雄

二０二四總統大選，一如預期，賴清德在三腳督的情況之下，不費吹灰之力，輕鬆當選，繼陳水扁之後，成為中華民國史上第二位「少數總統」。

「少數總統」顧名思義，指的是沒有超過過半民意支持的國家領導人，只是靠著「鷸蚌相爭，漁翁得利」的選舉制度設計，可以在選票不過半的情況之下，贏得勝利。

這有兩個意涵。第一、政治人物固守基本盤成為重中之重，執政的考量不再是為了國家的長治久安，而是如何討好、洗腦死忠的支持者，使得民主政治走向民粹政治。

第二、政黨之間的阿諛詭詐，多了許多合縱連橫的空間，只要談妥利益條件，合作或對抗皆可以按照劇本演出。政治人物往往將黨意凌駕於民意之上，追求的不再是國家利益，而是政黨利益；在乎的不再是人民的安居樂業，而是政黨的榮華富貴。

在這樣的選舉制度之下，台灣的民主政治逐步走向「民粹化、分贓化、反智化、宗教化」的「四化政治」。其結果就是「人民越投越傻、政府越選越爛、官員越喫越肥、百姓越過越苦」。因此，總統選舉採行絕對多數決，勢在必行。

所謂的「絕對多數決」，意指總統候選人必須贏得絕對多數的選票，也就是得票要超過半數以上，方能勝選。這也是俗稱的「兩輪投票制（Runoff Election）」，在兩輪投票制下，選民可能要投兩次票。在第一輪投票時，如果有候選人取得過半數的有效票，該候選人即當選。如沒有任何候選人的得票數達到過半數，則要由得票第一名跟第二的名候選人舉行第二輪的投票。

「絕對多數決」的總統選舉制度，將不會產生所謂的「少數總統」。藍、白本可合作，但柯文哲因小我利益大過於政黨輪替的狀態下，導致藍白合破滅。這過程中民眾黨的假民調，最終在潮水退去後，讓現在誰沒穿褲子，民眾都看得清清楚楚！即便後續「兄弟登山、各自努力」，藍營依舊光明正大競爭。結果雖讓賴清德在自己的工寮違建、失言風波，以及黨內的Ａ片自拍、論文抄襲等重大爭議之下，當選中華民國總統，但上述爭議，不應該隨著選舉結束都就消失無形！

選舉雖已落幕，不管結局是否如每一個人所願，我們都要尊重投票的結果。但是台灣未來新的國會，一定要推動總統選舉絕對多數決（兩輪式投票），唯有如此，才有可能改變台灣現階段扭曲的民主，不再出現少數死忠選民卻能掌握其他多數選民命運的荒謬場景。

（作者為美國伊利諾芝加哥大學教授）