立法院正副院長選舉將是考驗民眾黨的第一塊試金石,民眾黨八席不分區立委提出國會改革訴求。(中央社)
民眾黨此次選舉立委席次僅增三席,遠遠不如預期。未來何去何從?不僅攸關柯文哲個人的政治前途,也將決定民眾黨能否與國民黨及民進黨鼎足三分,立法院正副院長與各委員會召集委員的選舉,將是考驗民眾黨的第一塊試金石。
根據規定,立院正副院長選舉須有立委總額三分之一人數出席選舉,正副院長均以得到出席人數過半選票為當選人;若第一次投票沒有人超過半數,以票數較多的前兩名進行第二輪投票,得票較多的人當選。這次立委選舉國民黨獲五十二席,民進黨五十一席,民眾黨八席,無黨籍兩席。在三黨不過半的情況下,民眾黨就成為關鍵少數,不管國民黨或民進黨,只要能獲得民眾黨支持,就能超過半數,正副院長即唾手可得。
擺在民眾黨面前的,將有五種選擇。第一種是與民進黨「綠白合」,以五十九票的多數組成國會聯盟,由游錫堃當院長,黃珊珊或黃國昌當副院長;另外再跟民進黨組成聯合政府,取得若干內閣部會首長職位。這種選擇看似可以讓民眾黨的利益極大化,但柯文哲在選舉期間痛罵民進黨,現在卻要「綠白合」,必然使原本討厭民進黨而支持柯文哲的年輕人,認為柯文哲背棄理想,跟民進黨沆瀣一氣,因而大量出走。
第二種選擇,則是全體支持國民黨,讓韓國瑜當院長,黃珊珊或黃國昌當副院長。如此可以貫徹「藍白合」的初衷,最能發揮國會監督力量,也最符合期待「下架民進黨」選民的願望。然而,這種作法同樣可能激起黨籍立委反彈,導致不滿國民黨的支持者流失。
第三種選擇則是不選邊站,民眾黨推出自己的院長副院長候選人,縱使毫無當選可能,卻能彰顯民眾黨的自主性。
從目前情況看來,民眾黨似乎是傾向自推人選,問題是如此一來,第一輪勢必無人過半,將要進行第二輪投票。民眾黨又有兩種選擇,第一種是集體棄權,讓韓國瑜以五十四票的多數當選;另一種則是開放投票,讓黨籍委員自行決定。如果採取這種方式,黃珊珊、黃國昌、陳昭姿很可能投給游錫堃,便與韓國瑜同票;民進黨只要再挖一票,游錫堃就會當選。
顯而易見,不管怎樣,民眾黨都要抉擇,究竟是要支持韓國瑜強力監督國會?還是要支持游錫堃為民進黨護航?這不僅會決定國會未來運作生態,也將決定民眾黨的前途!
柯文哲日前已經放話「未來不會固定只跟誰合作」,這種視議題合作的態度,確實是民眾黨的最佳策略,但院長副院長的選舉,民眾黨必須要做抉擇。從長遠來看,自推人選無疑是最好的辦法,只是二輪投票若不能貫徹中立,而讓黨籍委員自由投票,那就無異暗助民進黨,先前的自推人選就完全沒有意義。
目前民眾黨的態度是,有意角逐立院龍頭者,應承諾第一會期就修法建立國會聽證調查制度、強化人事同意權審查、強化立委利益迴避規範、承諾定期公布院長相關經費使用等;國民黨和民進黨有志立法院長的人選,要清楚回應民眾黨團的這些訴求,選舉正副院長時,民眾黨就會以此為依據,投票並採團進團出的原則。問題是,兩黨候選人如果都承諾的話,民眾黨會支持誰?有鑑於此,為了民眾黨的長遠著想,正副院長選舉自推人選或許才是最合理的抉擇。