國會改革法案立院續審上演表決大戰

記者王超群／台北報導

立法院會二十四日接處理「立法院職權行使法」部分條文修正草案，院會國是論壇時間結束後，立法院長韓國瑜接續進度，從第八章調查權行使的第五十條之二開始，經過兩度休息、近五小時的表決大戰，關於國會調查權行使的條文完成二讀。

民進黨立委晚上在七點院會開始前，突然帶著藍白黑氣球進入議場，並一邊高喊「反黑箱、反擴權」口號，鈴聲一響就施放氣球，讓剛進議場的立法院院長韓國瑜有點傻眼。經表決大戰，院會在晚間七時繼續開會，韓國瑜自費提供二十盒披薩，綠委則吃便當。此時議事人員清點人數，現場一百零七人。

延續白天議事程序，逐步進行委員發言，國民黨團提「停止討論」動議，民進黨團提「點名表決」、「重付表決」等動議，並高喊「點名表決，歷史負責」，藍白居人數優勢，民進黨團難擋表決程序。法條表決有序進行。

會議進行中民進黨立委上台發言都是先向場外包圍立法院的群眾致意。多數情況下依藍白黨團提議通過，其中部分條文如五十三條之十三，在場一百零六位立委、有一百零四位同意「不予增訂」。部分條文則在韓國瑜宣告「無異議支持民進黨團提議」，反而民進黨團提出異議，必須交付表決。

表決大戰，最辛苦是議事人員，由於委員多數都不在座位上，散亂在議場中呼喊口號或保衛主席台，議事人員除必須走動全場，清點人數時也不能出錯，登錄後必須依流程逐層遞送，最後才送主席韓國瑜向院會宣布。

為了加速議事程序，國民黨團在上午報告事項階段一口氣將所有排入的法案退回程序委員會，防止民進黨在每一個報告事項提出異議，用表決焦土戰拖住議事程序。不過，朝野在國會職權修法草案還是上演表決大戰，藍綠雙方不時喊口號，相互叫陣，審議進度牛步。

在藍白的人數優勢下，二讀表決陸續通過藍白版本，但部分條文國民黨團撤案，最後依照民進黨團版本不予增訂。

根據二讀表決通過的條文，接受調查詢問的人員，經主席同意，必要時得偕同律師或相關專業人員到場協助。調查委員會或調查專案小組應於調查、調閱終結後三十日內，分向院會或委員會提出調查、調閱報告書及處理意見，作為處理特定議案或與立委職權相關事項之依據。

二讀表決通過的條文也規定，調查、調閱報告書未提出前，調查人員、工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密義務，不得揭露內容；涉及外交、國防或其他依法秘密事項者，於調查、調閱報告及處理意見提出後，仍依法保密，並依照秘密會議處理。

國民黨立委於清晨五時許，陸續抵達議場大門，與民眾黨立委合作守住議場大門，七時議場開門後順利占據主席台。但藍綠雙方因要在議場內張貼布條、標語，一度爆發肢體衝突。

上午十時後，韓國瑜順利站上主席台，議程原訂應宣讀報告事項議案，但國民黨團、民眾黨團提議把所有報告事項都先退回程序委員會，並提議變更議程。民進黨團都表達反對，要求表決結果應兩面俱呈，不過經院會舉手表決後決議民進黨提議不通過。

變更議程處理完畢後，院會進入討論事項，即處理立法院職權行使法部分條文修正草案。未出現上週五的大規模推擠衝突，但民進黨立委不斷在議場內高喊「違法表決，程序黑箱，會議無效」；守護主席台的國民黨立委則回嗆，「民進黨輸不起」、「國會要改革」等語。