國會改革法案立院續審上演表決大戰

記者王超群/台北報導 立法院會二十四日接處理「立法院職權行使法」部分條文修正草案,院會國是論壇時間結束後,立法院長韓國瑜接續進度,從第八章調查權行使的第五十條之二開始,經過兩度休息、近五小時的表決大戰,關於國會調查權行使的條文完成二讀。 民進黨立委晚上在七點院會開始前,突然帶著藍白黑氣球進入議場,並一邊高喊「反黑箱、反擴權」口號,鈴聲一響就施放氣球,讓剛進議場的立法院院長韓國瑜有點傻眼。經表決大戰,院會在晚間七時繼續開會,韓國瑜自費提供二十盒披薩,綠委則吃便當。此時議事人員清點人數,現場一百零七人。 延續白天議事程序,逐步進行委員發言,國民黨團提「停止討論」動議,民進黨團提「點名表決」、「重付表決」等動議,並高喊「點名表決,歷史負責」,藍白居人數優勢,民進黨團難擋表決程序。法條表決有序進行。 會議進行中民進黨立委上台發言都是先向場外包圍立法院的群眾致意。多數情況下依藍白黨團提議通過,其中部分條文如五十三條之十三,在場一百零六位立委、有一百零四位同意「不予增訂」。部分條文則在韓國瑜宣告「無異議支持民進黨團提議」,反而民進黨團提出異議,必須交付表決。 表決大戰,最辛苦是議事人員,由於委員多數都不在座位上,散亂在議場中呼喊口號或保衛主席台,議事人員除必須走動全場,清點人數時也不能出錯,登錄後必須依流程逐層遞送,最後才送主席韓國瑜向院會宣布。 為了加速議事程序,國民黨團在上午報告事項階段一口氣將所有排入的法案退回程序委員會,防止民進黨在每一個報告事項提出異議,用表決焦土戰拖住議事程序。不過,朝野在國會職權修法草案還是上演表決大戰,藍綠雙方不時喊口號,相互叫陣,審議進度牛步。 在藍白的人數優勢下,二讀表決陸續通過藍白版本,但部分條文國民黨團撤案,最後依照民進黨團版本不予增訂。 根據二讀表決通過的條文,接受調查詢問的人員,經主席同意,必要時得偕同律師或相關專業人員到場協助。調查委員會或調查專案小組應於調查、調閱終結後三十日內,分向院會或委員會提出調查、調閱報告書及處理意見,作為處理特定議案或與立委職權相關事項之依據。 二讀表決通過的條文也規定,調查、調閱報告書未提出前,調查人員、工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密義務,不得揭露內容;涉及外交、國防或其他依法秘密事項者,於調查、調閱報告及處理意見提出後,仍依法保密,並依照秘密會議處理。 國民黨立委於清晨五時許,陸續抵達議場大門,與民眾黨立委合作守住議場大門,七時議場開門後順利占據主席台。但藍綠雙方因要在議場內張貼布條、標語,一度爆發肢體衝突。 上午十時後,韓國瑜順利站上主席台,議程原訂應宣讀報告事項議案,但國民黨團、民眾黨團提議把所有報告事項都先退回程序委員會,並提議變更議程。民進黨團都表達反對,要求表決結果應兩面俱呈,不過經院會舉手表決後決議民進黨提議不通過。 變更議程處理完畢後,院會進入討論事項,即處理立法院職權行使法部分條文修正草案。未出現上週五的大規模推擠衝突,但民進黨立委不斷在議場內高喊「違法表決,程序黑箱,會議無效」;守護主席台的國民黨立委則回嗆,「民進黨輸不起」、「國會要改革」等語。

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國會調查權聽證權二讀

立法院會二十四日通過延長開會時間至午夜,持續審查國會職權修法。民進黨團於晚間七時開會前集體手持藍、白、黑三色氣球進場,台上台下對峙,但議程持續進行。(中央社) 記者王超群∕台北報導 立法院會二十四日續審「立法院職權行使法」部分條文修正草案,民進黨團用盡各種議事程序拖延議事拿出藍白拖,大力拍打質詢台,晚間更持藍白黑氣球在議場放飛,朝野雙方不時高喊口號,相互叫陣,但經過一整天冗長的表決大戰,藍白兩黨挾人數優勢,順利二讀通過國會調查權、聽證權行使的相關條文,晚間繼續挑燈夜審至午夜。 立法院會從十七日起審議國會職權法案相關修法,無論十七日或二十一日都延到午夜十二點,朝野也在議場上持續對立。 國民黨立委一早清晨五時就與民眾黨立委會合,議場大門一開就順利占據主席台,民進黨陳亭妃一度突破藍白人牆要在主席台右側牆面掛布條,遭國民黨立委團團圍住並往外推,在推拉之間,民眾黨麥玉珍和民進黨林淑芬發生肢體衝突,兩人持續互控。 上午十時後,韓國瑜順利站上主席台,為了加速議事程序,國民黨團在報告事項階段一口氣將所有排入的法案退回程序委員會,防止民進黨在每個報告事項提出異議用表決焦土戰拖住議事程序,當民進黨團提議記名表決時,竟以五十九人贊成通過,現場藍委嚇一跳,連忙趕緊提議重付表決,結果僅四十九票,順利否決掉民進黨團提案。 不過,在藍白的人數優勢下,二讀表決陸續通過藍白版本包括國會調查權和聽證權的條文,但部分條文國民黨團撤案,最後依照民進黨團版本不予增訂。 二讀通過條文也規定,各委員會、調查委員會、調查專案小組為審查院會交付的議案、全院委員會為補選副總統、彈劾總統副總統或審查行使同意權案,得依憲法第六十七條第二項規定舉行聽證會。其中,有關國會調查權的條文規定,接受調查詢問的人員,經主席同意,必要時得偕同律師或相關專業人員到場協助。調查委員會或調查專案小組應於調查、調閱終結後三十日內,分向院會或委員會提出調查、調閱報告書及處理意見,作為處理特定議案或與立委職權相關事項之依據。 聲援民進黨的群動發起「我藐視國會」活動並在全台串聯,群眾和民團一整天在立法院場外聚集,情緒激昂。  

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陸釋出軍演動畫 模擬攻擊北高花蓮

記者王誌成∕台北報導 解放軍東部戰區二十四日宣布,持續於台灣周邊進行「聯合利劍—2024A」軍演,同時在微博發布演習3D模擬動畫,強調將以軍艦、軍機與砲彈,以「進!圍!鎖!」方式,抵近台灣和離島進行演習,大陸解放軍更釋出環台軍演最新3D動畫 ,模擬攻擊北高花蓮。 《英國廣播公司》(BBC)引述專家說法稱「本次演習旨在模擬對台灣的全面武裝入侵」,更提到中國正對台實施「灰色地帶戰術」、企圖長期削弱台灣的戰力。BBC引述軍事分析人士的說法稱「根據解放軍發布的演習地圖,靠近中國海岸的台灣離島首次被列為目標」,並提到台灣媒體也引述軍事專家揭仲的看法,即「中國本次演習旨在『模擬全面武裝入侵台灣』」。 根據東部戰區的動畫,解放軍派出多種軍機與軍艦,分別出現在台灣的北、南與東部區域,離島中金門、馬祖、烏坵與東引,則能看見解放軍軍艦蹤跡。3D動畫以軍機、軍艦和砲火進逼台灣的模擬狀況。新釋出的動畫內容,解放軍軍機與軍艦似乎比之前更加靠近台灣,甚至有艦艇現身在綠島、蘭嶼海域。 隨著解放軍連兩天進行軍演,動畫影片顯示,演習區域示意圖,共有五個大區域、幾乎包圍整個台灣,解放軍東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示,「東部戰區二十三日七時四十五分起,組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力,在台灣北部、南部、東部及金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島周邊,展開聯合演訓」。  

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我偵獲共機62架次 共艦27艘次

中共二十三日起發動對台軍演,海巡署二十四日再度於東引、烏坵等島嶼偵獲中國海警船,以編隊闖入限制水域,海巡派出巡防艇驅離。(海巡署提供) 記者王誌成∕台北報導 中共對台發動「聯合利劍─2024A」軍演,國防部二十四日中午公布監控相關影片,包括我軍海巡艦警巡海彊、F─16F戰鬥機執行空中戰門巡邏任務,P─3C反潛機執行警戒共機任務,偵獲江島級護衛艦、旅洋3型飛彈驅逐艦海警船等。 總統賴清德二十四日表示,他上午與國防部長顧立雄進行視訊會議,了解國軍應處措施,他和國軍都全程掌握共軍動態,也有立即且適切的應處,確保國家與民眾安全無虞,全民可以安心。 國防部二十四日晚釋出中共解放軍台海周邊海空域動態訊息,自二十三日上午七點十四分起到二十四日晚間九點四十分止,陸續偵獲中共蘇愷─30、轟─6及空警─500等各型主、輔戰機計六十二架次出海活動,其中四十七架次逾越中線及其延伸線,進入北部、中部及南部空域,配合二十七艘次共艦及海警船執行軍演。國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握,並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。 國防部並再度公布海軍基隆級飛彈驅逐艦馬公艦監控中共飛彈驅逐艦西安艦、海軍戰術偵搜大隊無人機執行監控作業,以及空軍飛行聯隊及飛彈部隊官兵警戒與海軍機動飛彈車在陸戰隊戒護,快速機動進入戰術位置的影片。 國防部二十四日發布照片指出,海軍機動飛彈車能快速機動,並由陸戰隊戒護下進入戰術位置。(國防部提供) 空軍在中共宣布軍演第一天就在「中華民國空軍」臉書粉絲專頁發布「國軍備戰不求戰,應戰不避戰」的影片,呈現空軍飛行部隊執行戰備任務的影像。 陸軍在「中華民國陸軍」臉書粉絲專頁公布「攜手同心,守護家園」的影片,指出陸、海、空三軍與國人手牽手連成一線,不怕利劍、不畏強權挑釁,陸軍以堅定的決心勇氣,以實力對抗軍事威脅,捍衛國家安全,捍衛民主自由的國土。 海軍也在「中華民國海軍」臉書粉絲專頁公布「捍衛海疆,守護家園」影片,指出海軍官兵嚴陣以待,秉持「備戰不求戰、應戰不避戰」的決心,捍衛海疆、守護家園;影片也剪輯海軍班超艦監控中共海軍紹興艦、海軍岳飛艦監控中共海軍南京艦、海軍康定艦監控中共成都艦、鄭和艦監控中共海軍南通艦、基隆艦監控西安艦的影像。

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賴清德喊打造經濟日不落國

記者王超群∕台北報導 總統賴清德二十四日接見北美洲台灣商會聯合總會回國訪問團,他表示,新政府的目標就是要打造台灣成為經濟日不落國,政府一定會做產業後盾,讓台商可以放心、安心回來投資,也會鼓勵在地企業根留台灣,擴大對台灣投資。 賴清德以台語感謝大家出錢出力守護台灣民主,不遠千里路途回到台灣參加他的就職典禮,他不只感到高興也感到光榮;也對台商朋友在海外打拚,促進全球繁榮發展時,也努力扮演台灣和世界的橋梁,表示敬意。 賴清德接續用國語致詞表示,這一年來,北美總會陸續和全國中小企業總會、台灣連鎖加盟促進協會簽訂MOU,強化資源共享,也開拓更多元的商機,共同提升台灣企業競爭力。 總統強調,新政府的目標就是要讓台商立足台灣、布局全球、行銷全世界,打造台灣成為經濟日不落國。對內,他要協助產業持續升級轉型,有更強的實力,符合國際市場需求,站穩全球供應鏈的關鍵地位;對外,會積極跟世界民主國家簽訂雙邊投資保障協定,創造互利互惠的投資環境。 總統表示,政府一定會做產業後盾,讓全球台商可以放心、安心回來投資,也會鼓勵在地企業根留台灣,擴大對台灣投資。相信有各位台商先進一起來打拚,一定能夠達到目標,讓台灣產業立足台灣、布局全球、行銷全世界。

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勞長掛保證 不是來砍給付的

勞動部長何佩珊(右)強調,她接任部長的首要任務就是要讓勞工朋友放心,「我不是來做勞保年改、我也不是來砍大家給付」。(記者康子仁攝) 記者康子仁∕台北報導 新上任的勞動部長何佩珊二十四日和媒體茶敘,前一天針對勞保年改問題,在立法院拋出「撥補就是改革」,引發外界議論。何佩珊特別喊話,「我不是來砍給付的」,提出搭配加速推動中高齡就業、家庭看護工納入勞保等,有很多開源方式,且法律還有提高費率的空間,希望爭取勞保每年撥補不低於新台幣一千兩百億。 何佩珊表示,勞動部二0一七年曾提出勞保改革修正案,那時將政府支付最終責任入法,所以「撥補就是改革」,已經在實踐當時的法條,顯見未必通過修法,「只要執政者有意願、有足夠財政能力就做得到。」直言「過去前總統馬英九執政時代,「其實他們是做不到的」。 何佩珊指出,二0一三年勞保精算報告公布,出現勞保二0二七年會破產的說法,造成勞工著急領退休金,即使當時他們想修法仍遇到種種困難,因財政能力不夠,連撥補都拿不出來,造成勞工更恐慌。 何佩珊說,二0一八年勞保首次出現收不抵支狀況,當時的行政院長蘇貞昌立刻決定撥補,連四年撥補勞保基金,「相比兩個政府態度,勞保沒有危機,只有政府處理不當才有危機」。 何佩珊特別強調,她接任部長的首要任務就是要讓勞工朋友放心,「我不是來做勞保年改、我也不是來砍大家給付」,希望能在一個永續發展狀況下來經營勞保,讓大家對勞保更有信心,只要做到讓勞工朋友有信心、不要搶著領,大家會很有餘裕處理勞保問題。 何佩珊表示,搭配加速推動中高齡就業、家庭看護工納入勞保等,有很多開源方式,且法律還有提高費率的空間,希望爭取每年撥補不低於新台幣一千兩百億。

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美日高度關切 聯國籲各方克制 避區域緊張惡化

本報綜合外電報導 中共解放軍一連兩天在台灣周邊軍演,聯合國秘書長的發言人杜雅里克二十四日呼籲有關各方克制,避免採取可能使區域緊張局勢惡化的行為。美國海軍第七艦隊正關注印太地區的「所有活動」,並「非常認真地」承擔起嚇阻這個區域侵略行徑的責任。日本防衛大臣木原稔也表示,高度關心並正在密切關注,強調確保日本周邊的警戒監視萬無一失。 法新社報導,聯合國秘書長古特瑞斯的發言人杜雅里克說:「針對中國,我可以告訴你們,我們當然正密切關注台灣海峽的局勢發展。」「我們敦促有關各方避免採取可能惡化區域局勢的行為。」 路透社報導,幾架中國大陸轟炸機在台灣與菲律賓之間的巴士海峽東端附近,模擬攻擊外國船隻,演練如何奪取第一島鏈以西地區的「完全控制權」。第一島鏈是指從日本、台灣、菲律賓一直到印尼婆羅洲,包圍著中國近海的區域,幾艘中國海警船還在台灣東部外海進行「騷擾」演習,包括模擬檢查民用船隻。 產經新聞報導,關於中國軍隊近年的動向,木原表示,在我國周邊活動愈發頻繁的同時,也加強在台灣周邊的軍事活動。期待能透過對話,和平解決關於台灣的問題。 讀賣新聞報導,已確認日本沖繩縣的與那國島、石垣島等地的陸上自衛隊駐屯地內,航空自衛隊的愛國者三型防空飛彈部隊已升起發射架朝向天空展開戒備。 與那國町公所對此表示,已接獲自衛隊相關人士的有關通知,不過並未被告知詳細理由。 日本政府二0二三年為了因應北韓發射軍事偵察衛星,部署愛國者三型防空飛彈部隊至包含石垣島等地在內的先島群島,之後也維持部署。

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立院WHA視導團赴瑞 3黨代表同台

記者王超群∕台北報導 第七十七屆世界衛生大會(WHA)將於五月二十七日於瑞士日內瓦登場,我國已連續八年未收到邀請函。立法院副院長江啟臣領軍的跨黨派「視導團」二十四日晚搭機前往日內瓦,但朝野正因國會改革法案對峙中,三黨代表協商後,決議共同走出議場,避免影響到議事攻防。 由江啟臣率領的視導團包括國民黨立委陳菁徽、民進黨立委王正旭、民眾黨立委林憶君在內,搭機前往日內瓦,恐影響到朝野議事攻防。因此,江啟臣辦公室此前特地和三位立委辦公室溝通,雙方約定同時踏出議場。 立法院長韓國瑜二十二日接見「斯洛伐克國會議員慶賀團」一行時也曾表示,江副院長近日也將率立法院跨黨派委員組成的視導團赴瑞士日內瓦出席相關活動,並將在WHA開會期間舉行國際記者會,為台灣發聲。另外,衛福部長邱泰源也會帶領「世衛行動團」前往日內瓦表達訴求。 韓國瑜二十四日特別在立院會場上表達此事,並邀請民進黨王正旭、國民黨立委陳菁徽、民眾黨立委林憶君一起到主席台上,希望立委們給予加油及鼓勵。現場響起一片掌聲,這也是這幾次院會中,三黨氣氛最融洽的一刻。 韓國瑜表示,第一個願望,希望台灣加入WHA、WHO組織,分享全球最先進公衛觀念;第二,希望他們代表台灣廣大人民,盡一己之力,幫助世界各地需要防疫公共衛生;第三,在中共軍演當下,表達台灣人民熱愛和平,希望不要戰爭風險。 韓國瑜說,四位委員要去瑞士六天,他們責任重大,「請所有委員用掌聲代表祝福」。隨後韓國瑜則便分別向四位委員握手致意,民進黨立委王美惠更高喊「中華民國台灣加油」,在全場掌聲歡送下,四位立委共同離場,此時全場不分朝野共同歡呼。

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與鄭文燦聯手 羅文嘉擬接海基會副董兼秘書長

記者王超群∕台北報導 海基會人事又有新進展,陸委會證實已推薦前民進黨秘書長羅文嘉擔任海基會副董事長兼秘書長,未來與準董事長鄭文燦聯手,共同合作推動海基會業務,促成兩岸關係良性發展。 陸委會廿四日發布新聞稿,證實已推薦羅文嘉擔任海基會副董事長兼秘書長。前行政院副院長鄭文燦已經內定出任董事長,海基會的人事逐步到位。 陸委會表示,羅文嘉長期參與中央及地方事務,社會服務經驗豐富;對社會重要議題保持關注,心思細密,為人謙和溫暖。相信憑藉羅文嘉擅於溝通協調的特質,與鄭文燦搭配共同組成最強的海基會團隊,共同合作推動海基會業務,促成兩岸關係良性發展。 陸委會指出,海基會是政府處理大陸工作體系重要的一環,負責兩岸協商、交流與服務業務,任務繁重,責任艱鉅。 陸委會說,將依循總統賴清德的兩岸政策及台灣主流民意,與海基會緊密合作,共同致力維護台海和平穩定現狀,並審慎推動對等尊嚴、健康有序的兩岸交流。

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國會修法民眾上街 警區隔

立法院會二十四日繼續處理國會職權修正相關法案,院外有抗議民眾拿著標語表訴求看法。(中央社) 記者孫曜樟∕台北報導 立法院二十四日再審引起爭議的國會職權等相關法案,多個民團包圍立法院外表達訴求,此次抗議由五十六個公民團體發起,包括經濟民主連合和公投護台灣聯盟等,他們號召民眾於立法院外的青島東路和濟南路一段集結,並要求退回國會三法,由委員會實質審查。 民團號召民眾至周遭抗議,現場喊出破萬;原有消息傳出國民黨取得立法院正門的中山南路路權,但警方下午宣布,路權由反對國會濫權一方取得。於是公民團體可由青島東路、中山南路、濟南路三面連成一氣,包圍立法院。 台北市警局中正一分局長張嘉煌表示,反對「國會改革法案」方申請的路權範圍包含青島東路、中山南路與濟南路西側,贊成方則申請到青島東路東側。警方已經透過警力區隔雙方,並呼籲民眾尊重彼此。 張嘉煌進一步表示,目前已與主辦單位協調,活動範圍以青島東路為優先。如果民眾聚集至中山南路,將會協助引導至濟南路一段。如果青島東路和濟南路兩側全滿,才會開放民眾前往中山南路。 張嘉煌強調,警方並未預估參與人數,但會根據現場人潮實施交通管制,並已將警力從二百人增加至五百人,並會根據情況再增派。為了確保集會順利進行,警方已經透過警力區隔雙方,並呼籲民眾尊重彼此的言論表達,避免相互刺激。如果發生違法情況,警方將依法處置。

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