教師法修惡 全教總:正職也會缺人

記者王誌成∕台北報導

缺代理教師的問題愈來愈嚴重,今年更是達到高峰,全台開學在即,卻找不齊老師。全教總二十六日表示,中央帶頭不依法進行退撫撥補,對薪資調整欠缺公正公開的法定保障,再加上教師法惡修,造成教育現場風聲鶴唳,如果這些問題沒改善,未來正式教職缺也將面臨找不到人的困境。

全教總指出,現行國中小的員額編制準則,已直接制定了八%空間不聘專任合格教師,再加上其他增置但卻非員額編制準則的教師人力,保守估計國中小代理可能接近十五%。其中,縣市政府還過度限制正式缺額,許多具已合格教師證的優秀師資僅能當代理。去年縣市政府中庸回到正軌,依法開出並補足原本就應該有的正式缺額數量,讓這兩年許多長期代理的師資生得以獲取正式教職。

全教總也觀察,代理教師難找的現象,不僅在偏鄉、連都會區也是,當前面臨的困境是,「縱使代理教師的工作條件與保障已經大幅改善,卻仍然找不到代理的人員」。這足以佐證,目前找不到老師的困境,已非僅僅改善代理老師的勞動條件可以解決的,「教師」這個職業,已經明顯缺乏吸引力。

全教總呼籲,提高法定員額與合理穩定聘任關係,才能確保師資永續,除了補足過去該有的正式員額外,應該要積極提高當前正式教師的員額比率,降低代理教師的數量,並以穩健的速度逐年開缺,避免過度擴張或緊縮,才可能促進教育專業工作人員的入場與退休的穩定性,免於讓學校的教師流動程度過大而影響學生權益。