立法院剛剛開議，但賴清德總統儼然陷入內憂外患的窘境：在野黨退回總預算案、民進黨二十二位立委齊聲呼籲暫緩實施國土計畫法。除此之外，數項民調也顯示民眾對賴清德、對民進黨的支持度亮起警訊。賴清德接任總統不過短短大約四個月，是誰讓賴清德步履如此蹣跚？
先以民眾支持度觀察，台灣民意基金會最近幾個月的民調顯示，賴清德就任總統時聲望為百分之五十八，六月掉到百分之四十八點二，九月再下探到百分之四十六點六，而且這幾個月當中僅在七月微幅反彈，但之後又繼續滑落。根據台灣民意基金會董事長游盈隆計算，五月至今贊同賴清德治國的民眾大幅流失兩百五十萬人以上。
其次，根據ＴＶＢＳ民調，倘若二０二六年地方選舉當中，國民黨由柯志恩角逐高雄市長，柯志恩與民進黨已經表態參選的五人林岱樺、賴瑞隆、許智傑、邱議瑩、許銘春一一抓對廝殺，結果柯志恩通殺五人，差距最小的林岱樺也輸給柯志恩五個百分點。台南市長方面，國民黨若由謝龍介出戰，謝龍介民調支持度高於林俊憲、王定宇，僅落後陳亭妃。
現在到二０二六年選舉還有不算短的時間，以現在民調論勝負固然言之過早，但某種程度已反映「討厭民進黨」不減反增，這股氛圍甚至已蔓延到綠油油的南部地區。國民黨立委羅智強更評估，柯志恩、蘇清泉、謝龍介、王育敏在二０二六年地方選舉中皆有機會代表國民黨拿下高雄市、屏東縣、台南市、嘉義縣「翻轉南台灣」，這股沉重的壓力勢將持續摜壓在民進黨身上。
再以最近的國土計畫法爭議來看，二十二位民進黨立委聯手公開喊話暫緩實施，明顯牴觸卓內閣的施政方向。這些民進黨立委或許並非想「槓上」行政院，也不是想扯賴清德後腿；但是，這不但反映了「賴意」與民意的巨大落差，也反映了這些立委面臨到地方上強襲而來的反彈。
這些來自於民進黨內部和外部的壓力，都只是堆疊在賴清德這頭駱駝身上的一根根稻草，而壓在賴清德身上的稻草，有的來自於賴清德在「蔡規賴隨」之下必須概括承受的必要之惡，也就是前朝蔡英文政府留下來的攤子，包括供電緊俏導致電價大漲、少子化及高齡化更加惡化、中央政府負債越墊越高、縮小所得分配差距不見起色，當然還有雞蛋進口等等弊端。這些民怨持續發酵，只能把帳算在賴清德和民進黨頭上。
有些稻草是蔡、賴兩朝的共業，包括蔡政府為了幫賴清德拚總統大位推出的新青安政策，蔡英文執政時期房價已經大漲，新青安實施之後更增添房市亂象，年輕族群距離買房夢越來越遠。包括勞動部長何佩珊說勞保基金「撥補也是改革」，讓人見識到民進黨的一推五四三。甚至，國土計畫法引爆民進黨內部、外部異議，也凸顯賴清德就任至今卓內閣還在狀況外。
當然，有些稻草是賴清德自己造成的業障，包括在雙少數的劣勢之下不思放下身段與在野黨溝通，反而強硬對抗，甚至推到釋憲的高度。包括ＮＣＣ委員、大法官提名人選迭遭反彈，交通部長陳世凱等閣員不具執掌職責之專業，甚至黨內也傳出賴清德只用自己人的雜音。包括賴清德開出的到國會進行國情報告、提高健保點值等支票，在就任之後立刻跳票。這些問題都來自於賴清德本身，當然也得由賴清德自己承擔。