從雷根到維特齊的共同密碼：一中原則

　近日，台灣政壇有兩件大事。一件是美國解密文件，提到美國雷根政府與中共政權簽署「八一七公報」之前的「六項保證」，凸顯美國長期以來重視台海穩定及台灣安全；另一件是捷克參議院議長維特齊訪台，在立法院發表演說高呼「我是台灣人」而博得喝采。但不容忽視的是，無論是雷根還是維特齊都遵守各自的「一中原則」，台灣仍不應忽視國際社會的變幻無常。
　川普就任美國總統，並且發動對中國大陸的貿易戰、科技戰，乃至於雙方軍力較勁之後，美中對峙日益尖銳。由於台灣地處美國印太戰略的核心位置，兼之蔡政府採取「聯美仇中」政策，因此美國也不吝表達對台灣的支持，包括通過相關友台法案以及對台軍售案。
　繼去年解密「六項保證」備忘錄之後，日前美國又公開兩個機密電報，其中一個是「八一七公報」中關於對台軍售內容的解釋，另一個則有關「六項保證」。蔡總統認為，美國此次解密動作「意味美國對台政策上更清晰、更明確」。
　由於「八一七公報」中美國向中共承諾「逐步減少對台灣的武器出售」，因此自一九八二年該公報簽署之後，台灣始終擔心美國對台之軍售質量終將難與中共抗衡。而此次解密的電報中透露，「美國逐步減少對台軍售的意願，取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的持續承諾；倘若中華人民共和國採取更為敵對的態度，則美國將增加對台軍售」。因此，持平而論，此次解密動作的確可某種程度地解除台灣的憂慮。
　然而，台灣也不能忽視「八一七公報」與「六項保證」的背景和內容。一九七九年中共與美國建交之後，中共仍亟欲解決建交時尚未解決的美國對台軍售問題；一九八一年雷根就任總統，他必須面對蘇聯入侵阿富汗問題，而當時美國仍採取「聯中制蘇」政策。在此背景之下，美國在對台軍售問題上，勢必得和中共獲得妥協。
　因此，「八一七公報」不但在第二條明定，「雙方認識到這一問題將會嚴重妨礙中美關係的發展」，第一條更在「建交公報」中「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」的基礎上，加上「並承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」。雷根一向反共，美國國務院最後一任中華民國科科長費浩偉回憶，儘管雷根簽署了「八一七公報」，但「心神不寧」，因此事前由美國在台協會處長李潔明向蔣經國總統傳達了「六項保證」。
　至於捷克對中共政權的立場，雖然捷克自一九八九年起從共產政權轉型為民主國家，但一九九九年至二０一六年捷克與中共政權先後簽署了四項公報或聲明，捷克皆強調其「一中原則」，其中包括「捷克重申堅持一個中國政策，尊重中國主權和領土完整」、「承認台灣是中國領土不可分割的一部分」。
　維特齊雖在立法院高呼「我是台灣人」，但在接受媒體訪問時也指出，「捷克團訪問台灣，不違反一中原則」、「不是反對中華人民共和國，也希望與中共有良好平等互利關係，和台灣同樣平等的相互利益關係」。換言之，儘管維特齊在捷克是反對黨，但「一中原則」與執政黨並無二致；儘管捷克在野黨將來可能轉趨「抗中」，但至少目前仍沒有改變「一中原則」的跡象。
　國人當然樂見，在台灣持續努力之下，將來國際局勢轉趨對中華民國更加安全、有利，但台灣仍應步步為營。畢竟，與中共政權建交的全世界一百多個國家，幾乎都有其「一中原則」，此一大格局迄今仍未見鬆動，包括美國亦是如此。