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4萬大專兼任教師淪孤兒 監委要查
記者黃必成/台北報導
監察院指出,去年度有超過四萬名大專兼任教師,占師資人力的五成左右,且鐘點費普遍較低,也無續聘保障,長期淪為勞動保障的「法外孤兒」,教育部雖訂有相關辦法,但仍無法改善兼任教師低薪現況。監委張菊芳、林國明、賴鼎銘對此已申請自動調查。
依教育部統計,一0八年度我國有超過四萬名大專兼任教師,占大專師資人力四成七,部分學校甚至過半師資都是兼任,但兼任教師鐘點費普遍低於專任教師,通常一學期一聘,並無續聘保障。
且多數兼任教師為賺取不同學校的鐘點費,在多所學校任教奔波接課,教育部雖訂有「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,明定鐘點費支給基準,但無法改善兼任教師低薪現況。
監委表示,立法院曾於一0七年發布「專科以上學校兼任教師勞動權益保障問題之探討」報告,指大專兼任教師不直接適用教師法,且排除適用勞動基準法,其「非教非勞」的特殊身分,因欠缺法源,導致長期淪為勞動保障的「法外孤兒」。
面臨鐘點費停滯、平均月薪偏低、薪資拖欠、勞保費中斷、有假不敢請、沒有年終獎金,被任意解僱且無資遣費等窘境,其權益遠不如專任教師,均有待相關主管機關正視。
究竟目前兼任教師工作待遇、保險等勞動權益的相關法源依據為何?如何保障他們的工作權益?教育部、勞動部等相關主管機關現行法規,有無檢討改善之處?有釐清必要。