■劉心月
美國國務卿龐培歐日前宣布，國務院次卿柯拉克將於二十日領軍與台灣展開「第一屆經濟繁榮夥伴對話」，該對話會是由美國在台協會（ＡＩＴ）與駐美國台北經濟文化代表處主辦，採實體搭配視訊進行，實體部分在華府舉辦。
蔡政府將這項對話視為增進台美經貿互動的重大成果，也有意藉此佐證開放含萊克多巴胺美豬（萊豬）進口，「並不是什麼都沒有換到」，蔡英文總統更喜孜孜地表示，台灣經濟打國際盃，並不是說說而已，是有實質進展的。
對台灣產業來說，值此「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）即將正式簽訂之際，台灣無緣於此一涵蓋全球人口最多、ＧＤＰ最高的區域自貿區，已引發不少憂慮，如果此時台美間能透過對話，進一步形成台美經濟同盟、甚至透過美方的力量，協助台灣加入一些國際組織，當然會是一件好事。
不過，鑑於過往的經驗，台美間即將舉行的這項夥伴對話，有幾點值得關注：
首先，根據已揭露的資訊，台美這次對話將就鞏固供應鏈、乾淨網路及５Ｇ安全、半導體、基礎建設開發、投資審查、婦女經濟賦權、衛生安全，及科學科技合作等八大議題，進行討論。
仔細分析這幾個議題，幾乎全部都是美方所主導、關切的主軸，台灣最關心的自由貿易協議（ＦＴＡ）或是雙邊貿易協議（ＢＴＡ），以及疫苗等，則完全沒有觸及。
外界不免擔心，這場所謂的對話，恐怕名不副實，台美並不是站在平等互惠的立場進行意見交換或協商，而是由美方完全掌握了議題設定權，台灣只能被動的照單全收、甚至最後演變成單方面的付出者，就像引發台灣民怨的開放萊豬一般，是蔡政府主動提出，且迄今並未明確獲得美方實質的承諾與回饋。
其次，這次的夥伴對話是由美方的國務院而非實際主管對外經貿談判的貿易代表署（ＵＳＴＲ）所主導，由此可見，此次台美夥伴對話不會在經貿談判上著墨太多，ＦＴＡ與ＢＴＡ當然就不會是重點。
外界盛傳，九月間柯拉克訪問台灣時，本有意與台灣舉行類似的夥伴對話會議，因ＵＳＴＲ的強烈反對而作罷；這次的台美對話又是由柯拉克主導，能有什麼值得期待的突破呢？
第三，美國大選剛結束、二個月後很可能會進行政權交接，現任政府應該已進入看守狀態，在這個過渡階段，理論上，美方不會做出重大決策，那麼，川普政府特地在這個節骨眼舉行這樣的一個會議，究竟有何盤算，實在令人好奇。
國人當然樂見台美之間能夠建立更深刻、更密切的經貿關係，但是請蔡政府把握好分寸、確實為台灣的權益和福祉把關，千萬不要再出現「萊豬二‧０」了！
（作者為作家兼評論員，本文為大華網路報授權刊登）
Menu
Menu