〈社論〉美國、大陸尋求護欄，兩岸不用避險？

今年適逢尼克森到中國大陸破冰五十週年，但美陸關係卻已從雙方聯手制衡蘇聯，轉變為當前「鬥而不破」的冷對峙。各國無不對全球最重要的雙邊關係未來走向感到憂心，深怕稍一不慎引爆，而台灣勢將成為首當其衝的受害者。

美陸正為拜習第四次視訊通話進行協商，各方也預期兩位領導人會針對近期的俄烏戰爭、關稅爭議及印太區域安全等議題交換意見；當然，台海安全穩定亦將是熱門焦點。就在雙方積極交涉之際，倫敦《金融時報》發出一則震撼報導：美國眾院議長裴洛西有意藉八月亞洲行之便，順道訪問台灣，彌補其四月未能成行之憾。

倘若此行成真，將是二十五年來美國眾院議長再次訪台，對台美陸三邊關係影響難以估計。雖說裴洛西是國會領袖，並非行政官員，但她是美國總統繼任的第二順位人選，政治分量絕非等閒，當然不是先前幾個國會議員訪問團可比擬。

正因如此，《金融時報》率先透露此機密訊息，究竟是拜登政府希望裴洛西的台灣之行破局，以免波及拜習通話？還是試探中共當局反應再做後續盤算？已成羅生門。據媒體後續報導，不僅拜登搬出軍方認為不是好主意，國安顧問蘇利文、印太事務協調官康貝爾等高階官員也都希望裴洛西三思；中共當局更是強烈反彈，甚至傳出不惜動用軍機逼近美國訪團專機的消息，顯然北京方面已將此事視為對其一中底線的嚴重挑釁。

別忘了，習近平正籌劃其延任，當然不希望被裴洛西訪台打亂，避免威信受挫。拜登也為了年底的期中選舉所苦惱，屢創新高的通膨及居高不下的生活支出都使得他領導的民主黨選情堪慮，所以他希望能藉由降低大陸產品關稅，進而說服習近平加購美國農產品，雙管齊下來爭取民意支持。然而，依照美國政治慣例，行政部門無法對國會議長的訪問行程公開評論，因此拜登政府除了向裴洛西分析訪台的利弊得失，別無他策。

當然，由於美陸關係持續緊張對峙，美國內部還是有支持裴洛西訪台的聲音。尤其許多國會議員紛紛表達力挺，聲稱絕不能讓中共當局有權決定國會議長出訪目的地，否則就是向專制政權屈服示弱！雖然美陸仍就拜習通話進行接觸討論，但焦點恐怕還是圍繞著裴洛西而轉吧。若美陸僵持不下，裴洛西還是決定來台，屆時恐將是美國與中共當局瀕臨攤牌的危險時刻，台灣不能、也無法置身事外。

裴洛西最後能否依其構想訪台，目前仍未明朗，但可能的觀察指標之一是，拜習若能順利通話，就證明雙方對裴洛西是否訪台已達成共識。但是，倘若裴洛西在拜登政府及中共當局都反對的情況下訪台，恐怕就不只是單純的台美往來，更深層意涵就是美陸對抗的白熱化。

值得注意的是，台灣固然需要美國的堅定支持，卻也不能忽略改善兩岸關係的重要性。美國前國務卿季辛吉曾提醒，「台灣應避免成為美陸衝突的核心」，蔡政府尤應把這位國際權力平衡大師的話牢記在心！特別是，美國政府和中共當局高層官員最近密集接觸、對話，美方企盼與中共當局建立「護欄」；在此情況下，兩岸也應循美陸尋求「護欄」的思維，在兩岸關係冰凍的情況下也建立避險機制。