談磐石艦染疫 中視抗罰勝訴

記者黃必成∕台北報導

海軍磐石艦前年爆發新冠肺炎群聚感染,中視新聞台節目「二0二0庶民大頭家」以該事件為題邀來賓評論,國家通訊傳播委員會(NCC)認定節目內容引起公眾恐慌裁罰五十萬元,中視不服提訟抗罰。台北高等行政法院認為,NCC諮詢會議組成違法,判決撤銷裁罰處分。全案仍可上訴。

民國一0九年四月二十一日晚間,中視播出「二0二0庶民大頭條」節目,由哈遠儀主持,來賓有黃敬平、柯志恩、王世堅及李永萍。

NCC認為,節目討論磐石艦防疫缺失導致新冠肺炎確診案例時,多次出現「發病」、「生病」用語,卻未明確說明相關症狀,引發公眾恐慌,依違反廣播電視法妨害公共秩序或善良風俗規定的「嚴重」等級,裁罰五十萬元。

中視主張,節目是基於媒體監督職責,探討磐石艦官兵下船休假未管制,導致足跡遍全台,引發疫情危機,且節目稱一百四十八人「發病」,與國防部新聞稿內無異,並無違反廣電法,另也認為NCC組成的諮詢會議違法,提起行政訴訟抗罰。

行政法院指出,NCC諮詢會議由主委圈選二十五人,再逐一讓他們勾選可開會時間,經回覆有十五名委員可出席會議,僅對該十五名委員發開會通知單,此種作法違反諮詢會議設置要點規定。法院表示,規定並無授權主委自行裁量委員人數,NCC的作法雖避免難以召開諮詢會議,但已致會議組成有瑕疵,動搖處分的適法性。

法院指出,節目言論是針對海軍防疫措施的敘述與評價,具監督政府良善施政的公共性,應受較高程度保障,且未指磐石艦一百四十八人均為確診病患,而是質疑未隔離官兵、卻准允下船回家,恐爆發感染風險,難認妨害公共秩序或善良風俗,判決撤銷處分。