〈社論〉躁進綠能政策 反損人民生活、環境生態

日前兩百多名台南七股地區民眾前往總統府前，抗議「光電都更七股滅魚滅村滅生態」；儘管政府以六點承諾回應，但抗議民眾仍擔心當地生態、養殖漁業將因持續增加的光電設施而遭到更大的威脅。事實上，近年來有關開發光電導致濕地、魚塭、林地、農田蒙受劫難的案例頻傳，主因就在於蔡政府躁進的綠能政策，讓人民生活、環境生態未蒙其利、先受其害。

七股地區居民反彈設置光電並非始於近日，二０一八年起當地居民就不斷陳情，但隨著時間一年一年過去，問題不但沒有解決，當地居民反而眼睜睜的看著光電板覆蓋的面積越來越大。根據台南市政府四月的統計資料顯示，七股地區已有大約十分之一面積的土地完成光電備案；其中，台六十一以東魚塭已有超過四成設置光電。由於光電廠商還在整合土地送件申請，當地居民擔心七股超過兩成的土地會蓋上光電板。

面對七股魚塭土地蓋上越來越多光電板，七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽直言「光電已經造成七股生產、生活與生態『三輸』」。

不僅七股遭殃，台東知本濕地規劃設置光電示範區，當地原住民反對該案，環團擔心引發動植物棲地發生生態浩劫；雲林口湖成龍濕地生態保育有成，但光電陸續進駐，當地居民擔心以後候鳥不來了；台南七股一處保安林地規劃設置光電廠，地目尚未完成變更大片樹林就被砍光；屏東一八五縣道沿線花了二十年種植的萬頃樹海，要砍兩百公頃推動光電計畫。這些案例都直指一個矛盾：發展綠電是為了保護環境，但是為什麼反而先破壞了環境？

其實，倒不需要因為這些案例就把光電妖魔化，因為這些破壞人民生計、環境生態的案例，其發生原因泰半在於政策躁進；也就是已經跳票的「二０二五非核家園」政策，並不是在務實基礎上所設定的目標。試問，倘若能源政策可以務實而周詳的思考、規劃，中油三接是不是可以尋求更佳的替代方案，而毋須破壞大潭藻礁？

再者，此次七股漁民抗議之後，經濟部說要公布每個地區合理的光電開發量；農委會漁業署說要提出漁業政策白皮書，納入環境社會檢核；農委會、經濟部將協助七股建立跨部會整合平台。問題在於，四年前當地漁民早已提出訴求，而且已傳出業者高價圈地，當時蔡政府為何置之不理，要到如今開發爆量了才要公布合理開發量、提出漁業政策白皮書、跨部會整合？難道是這次參與抗議的人數遠多於四年前，所以聲音比較容易聽到？還是在「二０二五非核家園」的最高指導原則之下，當時漁民的訴求可以暫時不理？

另一方面，對許多年邁農民而言，將農地租給光電業者的地租遠高於租給農民，甚至可多出四到十倍，「農田種電」成為不少農民熱烈參與的選項。不過，如同農地違章工廠多如牛毛一般，「農田種電」也被形容為「對農地最新一波的大掠奪」。當然，在「二０二五非核家園」政策之下，經濟部有經濟部的政策目標，但農委會不也該有農地政策目標、糧食政策目標？難道也要出現抗議行動，蔡政府才要跨部會整合？

究其實，光電造成生產、生活、生態三輸，問題的根源不在於光電，而是蔡政府抱著「大躍進」的心態，欠缺完整規劃就強攻綠能政策，如今不僅跳票，還傷了台灣，真是本末倒置了！