〈府城廣角鏡〉養網軍的政黨，還揮著言論自由大旗？

褚瑞婷

這幾年來，「養網軍」好像是一個風潮，也是各政黨很喜歡用來政治攻防的話題。只是，從來沒有政治人物或政黨承認自己有養網軍，但是遇上爭議議題或社會重大事件，總是有「疑似網軍」的個人或群體被抓到在帶風向，相關案例不勝枚舉。

養網軍很嚴重嗎？講白了就是把應該要光明磊落的政治宣傳與行銷手法搞成見不得人的樣子，或是背地裡做些見不得光的事情，如此不坦蕩，被抓包了當然丟臉，所以無論是執政者或各政黨只要一旦被扣上「養網軍」的大帽子，絕對是抵死否認，就算是曾被質疑多次的農委會也是一律不認。

那麼，到底有沒有網軍？誰在養網軍？二０一九年四月，當時欲爭取二０二０總統大選民進黨初選提名的現任副總統賴清德，在初選階段就與總統蔡英文陷入黨內之爭的風暴。當時賴登記黨內初選，結果被批評是「突襲」，於是賴在接受媒體採訪時非常不滿地表示：「請總統要求她的網軍停止對我的攻擊，不必用網軍做無謂的攻擊，甚至不實的抹黑。」言猶在耳，誰養網軍，答案好像已經呼之欲出。

不過，網軍除了抹黑造謠、無的放矢之外，最惡劣的就是企圖用不實言論來擾亂民心，用帶風向的卑劣手法造成社會氣氛的動盪不安。舉例來說，這幾年來，台灣人從搶口罩、搶衛生紙，一直到搶蛋，再加上各式各樣的物價飆漲，老百姓日子難過，可是，總有許多完全相反的聲音，傳遞著台灣其實過著「比上不足、比下有餘」的好生活，還敢抱怨就是不知足。當一個執政者容不下基層民眾需求的呼喊，這樣的執政者可能只是想當太上皇操弄權力，而不是以全民福祉為念。

尤有甚者，民進黨政府對於「假新聞」一直抱持相當積極的做法。相較於世界多國都是採取「他律或自律先於法律」的做法，民進黨政府卻是以修立法為優先，不但已經修改多部法案，《數位中介服務法》更是因為賦予政府機關優先下架爭議新聞的權限而遭到輿論抨擊，時任行政院長蘇貞昌才不得不及時縮手。

日前，台灣朝野曾為「疑美論」有所爭議，甚至以假新聞來看待此事。然而，美國在台協會台北辦事處處長孫曉雅針對反美議題卻認為，「『發表反美言論』和『質疑美國』是不一樣的事情，我認為言論自由的部份精神就是保護懷疑論。」相較於此，民進黨政府對於「非友好言論」幾乎是採取殺無赦的態度，這樣的對比，民進黨還有帶頭呼喊「言論自由」的權利嗎？

四月七日是言論自由日，副總統賴清德在鄭南榕追思紀念會表示，不要用虛假消息，利用言論自由破壞言論自由。說了這麼多，誰在養網軍，誰在破壞言論自由，不證自明。（國家政策研究基金會永續組副研究員）