歷史建築所有權人可申請容積移轉

記者康子仁∕台北報導

行政院會二十八日通過文化資產保存法第四十一條、第九十九條條文修正草案，未來歷史建築及紀念建築其坐落土地的所有權人，得申請容積移轉，並且享有免徵地價稅、房屋稅優惠，希望補償所有權人，提升保存獎勵誘因。

修法起源於新莊慈祐宮不服所有土地上的普安堂建物，經新北市政府登錄為歷史建築，提出行政救濟被駁回後，在民國一０九年五月聲請釋憲。司法院大法官作成釋字第八一三號解釋指出，文資法對於歷史建築土地為第三人所有的情形，未以金錢或其他適當方式給予「相當之補償」，不符憲法第十五條保障人民財產權意旨。

文化部表示，依據司法院釋字第八一三號解釋意旨及去年專家學者會議建議，提出文化資產保存法第四十一條、第九十九條修正草案，同時考量紀念建築所受限制與歷史建築相同，因此修法也納入紀念建築，在院會通過後草案將送立法院審議。

現行公私有歷史建築、紀念建築計一千七百五十餘處，其中私有者約七百餘處，依草案得適用容積移轉規定。此外，一千七百五十餘處公、私有歷史建築、紀念建築均適用免徵房屋稅、地價稅優惠規定。

文化資產局局長陳濟民說，目前古蹟申請容積轉移已經有二十二例，未來若歷史建築也可移轉，相信案例會再增加。

文化部預估修法後最初稅損雖約有新台幣三點六億元，但後續因修法提供稅捐優惠，鼓勵民間投入資源、降低租稅成本，促進文化資產修復再利用，將締造營業稅、綜所稅等約六億元的租稅收入，產生稅收淨效益約二點四億餘元，因此，政府並無淨損失。