記者黃翠娟∕台北報導
中國大陸二十一日無預警宣布,明年起中止對台灣的丙烯等十二項ECFA石化產品優惠關稅,經濟部隨後說明,該類產品今年前十一個月對中國出口金額約為十八億美元,影響有限,而石化公會表示,台灣必須與日韓等亞洲國家競爭,對手擁有自由貿易協定(FTA)的優勢,台灣石化失去ECFA關稅優惠後,衝擊將遍及上下游,未來台灣的石化產業處境更艱難。
經濟部表示,部分石化產品的ECFA優惠關稅取消、恢復原來稅率的部分,有三個原因凸顯這樣的經濟脅迫行為的成效將相當受限。
首先,今年前十一個月對中出口金額約為十八億美元,占我國對中出口金額只有一點三%,其中約十六億美元的商品稅率將變成一%或二%,且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料,為生產時的調節使用。
再者,今年前十一個月,台灣對中國出口占整體出口比例,已由過去的四十%以上降低到約三十五%,其中,強勢的半導體產品更占五成以上,近九成是加工組裝後,另外銷往世界的中間財,這顯示台灣近年來產業發展、全球布局已見成果。
第三,今年整體石化業對中國出口,本就衰退三成以上,主因是中國石化業大量擴產,自身產能陸續開出,加上中國經濟復甦緩慢,使得中國已成全球石化業的紅海市場,而台廠本就已啟動全球布局、發展差異化商品,經濟部也會提供政策工具協助業者。
石化公會則表示,由於石化產業原料在製程上互有關聯,中國雖僅中止十二項產品優惠關稅,但對台灣石化產業衝擊遍及上下游產業鏈。
石化公會進一步指出,由於石化產業多為「聯產品」,原料在製程上互有關聯,因此中國官方雖僅中止十二個稅目進口產品優惠關稅,但對台灣石化產業的影響是一連串的,衝擊遍及上下游產業鏈。
石化公會指出,尤其台灣必須與日本、韓國等亞洲周邊國家競爭,但競爭對手有其他自由貿易協定的優勢,因此失去ECFA的關稅優惠後,恐將使台灣的石化產業處境更艱難。