〈社論〉電價全面漲，全民承擔政策錯誤苦果！

電價將於四月起調漲，而且根據經濟部規劃，此次調漲屬於全面性調漲，除產業、商家之外，還將影響一千三百五十七萬家庭用戶。值得注意的是，台灣遭受的通貨膨脹威脅才剛剛趨緩，電價全面上漲幅度倘若讓產業界、商家難以承受，恐將再掀起一波物價上漲壓力，一旦如此百姓還要繼續叫苦！而台電發購電成本墊高、乃至鉅虧，民進黨躁進的綠能政策更是難辭其咎！

依照供電電壓分類，大致可分為特高壓、高壓、低壓三大類。依此分類，特高壓用戶大致包括超大型工廠、捷運、台鐵、高鐵；高壓用戶大致包括大型工廠、機關、學校、銀行、百貨公司；低壓用戶大致包括中型機關、學校、超商、中型商場、中小型工廠、小型商店、住家。換言之，倘若電價全面調漲，其影響層面涵蓋各行各業、大眾交通工具、一般家庭，幾乎全台灣民眾都無可避免地進入「暴風範圍」。

電價堪稱為「物價之母」，一項針對二００五年的研究顯示，當台電電價上漲百分之三，整體物價上漲百分之零點一九二；當台電電價上漲百分之五，對整體物價的影響約為百分之零點四。另一項二０一二年針對台電調漲電價的研究，上漲百分之十對全年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率的影響為百分之零點四一，對全年躉售物價指數（ＷＰＩ）年增率的影響為百分之零點三九；ＣＰＩ受影響較大的五大產業為運輸倉儲、燃氣、飲食及旅館服務、電力、加工食品，ＷＰＩ受影響較大的五大產業為化工原料、電子零配件、塑膠、電力、鋼鐵。

這兩項研究的時空背景與如今雖然有所差距，但皆可看出電價對物價的影響不容小覷；尤其是，ＣＰＩ固然首當其衝，但是受ＷＰＩ影響較大的產業亦面臨成本上揚壓力，恐將反映在下游產品物價，甚至轉嫁到ＣＰＩ。

回到當前台灣面臨的情況，歷經前兩年ＣＰＩ年增率攀升至百分之二點九五、二點四九的通膨壓力區之後，今年一月才終於回落到百分之一點七九，全台民眾稍微喘了一口氣，但通膨的持續性問題仍然值得關注。

如果四月電價全面上漲，屆時物價恐怕又要開始蠢動。按照主計總處的估算，二０二０年一月ＣＰＩ年增率位於低檔，當時若以每戶每月消費八萬元計算，外食費占去七千九百六十一元，今年一月已躍升到九千兩百零七元，如果四月之後再漲，三餐老是在外的「老外」更加「窮」於應付，更何況漲價的項目應絕不只外食費。

再推估產業所受的影響，半導體產業是當前台灣的支柱產業，也是特高壓用戶；去年全球半導體產業疲軟，一般預估今年第二季起轉趨復甦；四月起電價上漲，估計特高壓用戶漲幅可能超過百分之十，勢必加重半導體產業成本負擔；其他產業如化工塑膠、鋼鐵、水泥等耗電較大的產業，也躲不過電價上漲衝擊，尤其化工塑膠、鋼鐵早已是出口弱勢，電價再漲猶如雪上加霜。

行政院長陳建仁指出，電價上漲是反映成本；根據台電資料，去年發電成本的確較前年提高，平均每度電漲了一毛。進一步以每度電成本觀察，台電自發電力當中燃氣上漲一毛五；購入電力中燃氣上漲三毛二，再生能源更上漲四毛五。至於核電成本，反而下跌一毛。陳建仁所說的「反映成本」是反映哪些成本，也就一目了然了！