雷霆手段議事 韓院長立威

記者王超群∕特稿

立法院長韓國瑜的質詢唱名事件，本質上是建立議事規則權威的雷霆手段，雖然引發綠委抗議，但也讓立委對質詢權的重視和時間的掌握更加不敢掉以輕心。就未來四年必須長期主持議事的韓國瑜而言，適度展現立院主席和議事規則的權威，這是在職權範圍內展現嫻熟的技術。

針對議事規則，韓國瑜在行政院長陳建仁施政報告前就宣告：施政方針及施政報告質詢以即問即答的方式進行，每位委員詢答時間為三十分鐘；依登記次序發言，輪到質詢之委員如不在場，以「放棄質詢」論；採聯合質詢者，其中質詢委員如不在場，也是以「放棄質詢」論，詢答時間不予併入。

議場情況是瞬息萬變的，沒人料到某位立委會臨時改為書面質詢，因此，排序待命的立委是不是要在議場中待命，還是要提早多久到場，這都沒有標準答案。

現在，主持議事的主席依議事規則照序唱名，唱名不到則視同棄權，韓國瑜沒依慣例以「休息」來緩衝和週轉下一位立委的質詢時間，可以討論，但難謂對錯。沒人規定立委不在場時「必須」休息等待之。

有兩點可以注意，其一是，韓國瑜延攬議事專家周萬來擔任秘書長，如果韓主持但凡有不合規則之處，一定逃不過周萬來的「法眼」，周在議場神情淡定，可知韓院長的裁決應是站得住腳。其二，由韓國瑜新近拔除立法院總務處長並向中市借將，同時在台灣民主基金會執行長有令人眼睛一亮的人選，在在說明韓國瑜正爭取讓立法院耳目一新並在院長職權上有備而來。唱名事件只是韓國瑜揚刀立威的又一次雷霆之舉。