〈觀策站〉王美花不用下台,民進黨又搞雙標

王美花受到蘇貞昌關愛的眼神。(中央社資料照)■江振義三0三大停電造成全國五百八十多萬戶停電,先後陸續長達十二個小時,是近十個月以來全國發生的第三次大停電。主管電力政策的經濟部長王美花,面臨先後多次重大停缺電事件,此次竟然只有低調的「自請處分」,又被行政院蘇貞昌慰留。蔡政府這樣有違責任政治的護航表現,實在是民主之恥,官箴之辱。這次全台大停電,造成國人與企業界的重大損失,尤其是在總統蔡英文公開對全民喊話台灣不會缺電後的二天內,言猶在耳的保證就自動跳票。雖然有蔡英文與閣揆蘇貞昌的公開道歉,卻完全看不到有任何的政務官承擔責任下台表示負責。在三0三大停電事件發生後,台電董事長楊偉甫與總經理鍾炳利立即請辭下台,顯然蔡政府就把停電案的政治停損點設在國營事業負責人的層次,力保王美花不必下台。王美花先前輕描淡寫的自請處分,就是個很沒政治格調的表現,試問,政務官提出自請處分,究竟是何用意?難道是想用警告申誡或口頭斥責就一筆帶過?對政務官而言,要自處究責,只有一途,就是請辭下台,以展現負責任的政治風骨。講一句「自請處分」,把責任跟問題丟給長官,王美花的作法實在是吃相難看,讓人瞧不起。相形之下,先前為了台鐵太魯閣號大車禍而請辭下台的前交通部長林佳龍,其政治表現還讓人更加肯定。尤其是林佳龍在請辭獲准之前,有句「請辭是最基本的責任」的名言,相信讓王美花聽了是更加汗顏不已。應該負責的政務官閃避政治責任,而上級長官的表現更是讓國人失望。行政院長蘇貞昌表態慰留的決定毫不讓國人意外,他認為王美花的留任是要在未來六個月內全面盤點全國電網的韌性,彷彿這項電業改革缺了王美花,就無法完成似的。事實上,要談蘇貞昌要求的強化電網韌性改革問題,早在二0一七年八一五大停電之後,就不斷地被提出檢討修,結果將三年半過去了,全台繼續經歷多次重大停缺電事件,老問題依舊還是完全沒有解決之道,只是每回大停電之後再被搬出來行禮如儀地對外公開宣示一下,又再度束諸高,無人聞問。有人說,王美花之所以不用下台,是因為她的後台很硬,靠著在國安會當秘書長的老公顧立雄當靠山,再加上蔡英文的喜愛,所以即使經歷三大停電,還有因應去年嚴重旱災,大放厥詞要「鑿井」,都可以屹立不搖,穩坐官位。其實,除了後台堅若磐石之外,王美花之所以可以不必下台,不禁讓人聯想到今年年底的地方選舉,蔡政府留下王美花,恐怕還是需要她幫著民進黨運用經濟部龐大的行政資源,去做鞏固選情與爭取選票的地下輔選行動吧。想想王美花現在受到來自蔡英文與蘇貞昌雙雙關愛的眼神,就為二0一七年因為八一五大停電事件就請辭下台的前經濟部長李世光抱不平,平平都是電業主管部長,一個是一次大停電就辭職獲准,另一個卻是任內接連三次大停電也撼動不了官位,兩相比較,待遇真是天差地遠。也難怪日前藍營立委質詢蘇貞昌時有關王美花與李世光差別待遇時,蘇貞昌被問得是啞口無言,無以回答,只能證實民進黨還真的是個因人而異的雙標黨。  (作者為資深媒體人)

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〈社論〉促轉會名亡實存 莫非想要借屍還魂

促轉會前副主委張天欽被指淪為選戰打手、自比東廠,促轉會前主委黃煌雄(右2)向社會大眾致歉。(中央社,資料照)在任期一延再延之後,促轉會終於預定在五月底結束任務,但其法定任務仍將移交給各部會,業務範圍且將擴大,可見蔡政府試圖借屍還魂,讓促轉會名亡實存,繼續發揮東廠的作用。二0一六年蔡總統就職時宣示,預計在三年內完成轉型正義的報告。二0一八年五月三十一日促轉會正式掛牌成立,定位為任務型機關,任期兩年。然而,二0二0年促轉會屆滿任期時,行政院決定延長一年,第二年又再度延長,不但在野黨強烈反對,輿論也普遍批評。主要原因是,促轉會成立以來,始終以轉型正義之名,行清算鬥爭之實,主其事者更以東廠自居,全力整肅異己;其劣行惡跡,連民進黨內有識之士都看不下去。前副總統呂秀蓮就曾明白指出,推動轉型正義必須找對的人,促轉會委員的資格必須有嚴格的規定,「組織要正義,人選也要正義」。正因為如此,今年五月底到期後促轉會是否繼續延長任期?外界一直高度關切。日前立法院司法及法制委員會初審促轉條例部分條文修正草案時,赫然發現行政院計畫在促轉會解散後,將其原有相關業務移交相關部會承接,行政院並將成立「推動轉型正義會報」及「人權與轉型正義處」。顯見促轉會縱然解散,其相關業務仍將持續執行。這種借屍還魂的作法,不僅十分荒謬,而且有脫法之嫌。首先,修法草案中說明「促轉會完成任務總結報告後,將依法解散」;換言之,行政院解散促轉會的理由就是已經完成任務。問題是:促轉會任務既已完成,怎麼還有業務需要移交?如果促轉會還未完成任務,為什麼又要解散?這難道不是自相矛盾嗎?其次,過去四年來,促轉會乏善可陳,風波倒是接連不斷,甚至淪落到自比東廠。究竟還有多少業務尚未執行,需要延續?人權與轉型正義處究竟隸屬行政院本部還是相關部會?如果是行政院的幕僚單位統籌承辦業務,將來要不要到立法院備詢?出了紕漏由誰負責?若是分別移交到相關部會,豈不是將促轉會業務化整為零?如此解散有何意義?這些問題行政院根本還未妥善規劃,在委員會答詢的行政院副秘書長也一問三不知,還大言不慚的說「轉型正義將由行政院全體承擔,未來將摸著石頭過河」。顯而易見,促轉會運轉了四年,仍然茫無頭緒。再者,監察院已成立國家人權委員會,做為轉型正義和人權工作的專責機關。行政院未來成立的推動轉型正義會報及人權與轉型正義處,跟國家人權委員會權責如何劃分?如果業務大同小異,兩者是否疊床架屋?這些難道不須釐清嗎?說穿了,民進黨政府成立促轉會的主要目的就是要鬥臭國民黨,但又不肯循正規進行,原本想以無限延長任期的任務編組達到常設機構的功能,但過度惡質的手段引發眾怒,使得促轉會正當性與合理性都廣受質疑。事實上,蔡政府從來就不想促轉會完成任務,因為只要轉型正義一天沒有「完成」,民進黨就可以持續清算鬥爭國民黨;特別是年底選舉日益迫近,「反中拒統」與醜化國民黨必然是民進黨訴求主軸,在這樣的狀況下,民進黨自然不會放棄打壓國民黨的利器。黨產會的情況亦復如此,民進黨並不想「畢其功於一役」,而是要一點一點的凌遲國民黨。試問,這就是轉型正義嗎?

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〈府城廣角鏡〉台股淪外資提款機,恐不利國際競爭力

外資總持有台股股票市值占台股總市值達43.48%。(示意圖,中央社資料照)◎李沃牆全球通膨升溫,美勞動部所公布的二月消費者物價指數(CPI)為百分之七點九,再度改寫四十年新高水準。加上俄烏戰爭自二月二十四開戰以來不見緩和,美國聯準會縮表升息,大陸疫情重新爆發封城、中概股重挫等國際因素影響所致,全球股市跌跌不休。台股與美股、陸港股連動高,自難以置身度外。今年以來,若計台股由一月五日盤中的一萬八千六百一十九點六一高點,至三月八日的盤中一萬六千七百六十四點七八低點,共跌一千八百五十四點八三點,跌幅近百分之十。權王台積電由一月十七日盤中的六百八十八元歷史新高,跌至三月十五日的五百五十八元,波段跌幅將近二成,市值更少了三兆多元(台幣,以下同)。美國聯準會升息、美債殖利率大幅飆升,高本益比的科技類股面臨評價估值挑戰,賣壓沉重。三月以來,外資大舉揮刀大賣電子權值股,台股進入修正,不少投資人慘套。截至三月十五日統計,外資賣超台股金額累計達五千零七十五億元。外資連續十七個交易日賣超台積電共四十九點七萬張;二月迄至三月中旬外資賣超台積電累計達五十點三八萬張。據報導,賣壓主要來自新加坡政府基金及挪威主權基金調節持股,這二大主權基金為降低地緣政治風險,大賣台積電求現。值得一提的是,三月十四日港股重跌一千零二十二點(或百分之四點九),收在一萬九千五百三十一點,破二萬點整數關卡,創下二0一六年二月來新低;恆生科技指數跌幅超過百分之十一,寫下史上單日最大跌幅,創下新低。美團及阿里巴巴股價跌幅都超過百分之十,理想汽車的跌幅更高達百分之二十。而陸A股也難置身事外,上證指數終場大跌百分之二點六、收在三千二百二十三點;深證指數下跌百分之三點零八、收在一萬二千零六十三點,創業板重挫百分之三點五六。據彭博社估計,中國大陸富豪在一天之內損失五百三十億美元,其他外資也損失慘重。而十五日陸港股續挫,港股再跌一千一百一十六點五八點(或百分之五點七二),陸股狂殺逾一百五十點,跌幅逼近百分之五。因台積電被MSCI列入「中概股金龍指數」,隨著中概股殺盤,再度淪為被動基金提款機。不只台積電,包括聯發科等幾檔台股大型股也因為中概股同遭被動基錯殺。而部分原因則來自於大陸科技重鎮深圳封城,衝擊台商電子供應鏈部分生產,恐影響產能。三月十五日台股重挫三百三十六點九八點(跌幅百分之一點九五)。其中,台積電大跌十四元、聯發科大跌四十元。股王矽力—KY更是連二日跌停板。連同力旺、譜瑞—KY、AES—KY、世芯—KY等四檔千金股同步摜殺跌停,創下史上首見。「成也外資,敗也外資」,根據證交所統計,外資二0二一年全年總買進金額為二十二兆五千五百九十八點六六億元,總賣出金額為二十三兆一百三十九點六三億元,累計賣超為四千五百四十點九七億元;外資總持有股票市值為二十四兆四千四百二十七點三三億元,占全體上市股票市值的百分之四十三點四八。去年以來表現超強勢的新台幣匯率,今年則趨疲弱。三月初外資匯出力道強,俄羅斯入侵烏克蘭,掀起國際股匯市巨浪,外資連日在台股大逃殺,台北匯市爆量重貶,十五日新台幣兌美元匯率重貶逾一角,最低來到二十八點六三二元,為近一年新低,若外資再持續匯出,年底或許可看到二十九元。令人憂心的是,股匯齊挫,恐不利國際競爭力及經濟成長。(作者為淡江大學財金系教授)

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<開講>仁醫濟世,恩澤廣被:馬偕博士來台150週年有感

馬偕博士來台150週年,中華郵政發行紀念郵票。(取自中華郵政網站)黃炎東馬偕博士來台150週年,各界有關單位或團體都有舉辦各項活動,以紀念馬偕博士對台灣這一大家園的醫療、教育及傳布神愛世人的博愛(寧願燒盡,不願朽壞)偉大精神及貢獻至為厥偉。馬偕博士的這一份真誠愛台灣、奉獻台灣這一塊美麗家園的崇高優質風範,其在醫療與教育之卓著貢獻,恩澤廣被遍及台灣各角落,也深深感動世道人心,山高水長,永為世人追思緬懷感念。我在大學講授台灣史及全人教育、海洋教育或法政等專題課程時,亦會常向學生們提及馬偕博士的這一段博愛濟世之史實。而在這次各界人士很熱忱的參加紀念馬偕博士來台150週年紀念活動中,亦讓我們遙想當年富有人道主義的西方名醫史懷哲,為了實現救人救世的理想,深入當時仍是非常落後的非洲大陸,為當地人民做現代化醫療奉獻之歷程,到處充滿荊棘,且困厄危險重重。當他剛踏入非洲時,那些非洲土著即以鼓聲傳遞說:「那個白人的巫醫(帶有鄙視輕蔑鄙視的口氣)已經來了」,但史懷哲並沒有因為那些土著朋友的無禮相待而退縮,照樣秉持高度的熱忱與愛心,施展其高明的醫術,披荊斬棘,篳路藍縷地、一路走來始終如一地,無怨無悔充分發揮人道主義,全力以赴的為非洲人民之醫療志業做出最佳的奉獻,其偉大事蹟行誼大大地感動了當時當地土著,獲得他們衷心的愛戴與推崇。像史懷哲與馬偕他們仁醫濟世的崇高精神,皆是杏林之典範,永為世人追思緬懷感念。(作者黃炎東博士,歷任台大、警大法學教授,崇右影藝大學副校長) (以上言論不代表本報立場)

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〈社論〉吃的事情,也可看到蔡政府的蠻幹!

民意反萊豬進口,蔡政府和民進黨卻硬扯成是反美豬。(中央社,資料照)延燒已久的「蛋荒之亂」,近日又鬧出新風波,農委會宣布對蛋農的補貼到十五日結束不再延長,美其名為「回歸市場機制」,但仍由政府控制價格。另一方面,十六日朝野再度在立法院針對開放福島食品交鋒,國民黨抗議衛福部函送的修正案違反公投民意,綠營則忙著護航,雙方一度僵持不下。這兩件事看似毫不相干,但背後都凸顯蔡政府和民進黨的蠻幹執政風格。民進黨完全執政將近六年,這六年來動輒可見這個黨的粗暴手段,軍公教年改如此,一例一休修法如此,台大教授蘇宏達被「查水表」如此,中天新聞台關台還是如此,諸如此類被蔡政府和民進黨強行輾壓之事不勝枚舉。最近這兩件關於「吃的事情」,起火點也都是民進黨和蔡政府以國家機器強攻硬推。以開放福島食品而言,與開放萊豬何其神似:開放之前政府並未與民意充分溝通,甚至毫無溝通→蔡政府突襲式宣布開放→民意強烈反彈→地方政府制定自治條例反制中央政府→行政院宣告地方制定的自治條例違憲。看來,操弄執政黨強壓在野黨、中央政府霸凌地方政府的把戲,讓蔡政府和民進黨耍足了官威,因而樂此不疲!其實,就一般民眾的角度來看,政府既然決定了,民眾就已無力回天,但能否吃得安心卻是念茲在茲。但開放萊豬至今,民眾期盼豬肉應標示是否含有萊劑,連這個卑微的要求都要不到,甚至有將近三成肉品沒標示原產地,加工品更是防不勝防。同樣的,開放福島食品,但全台灣僅新北、台中、高雄三都有輻射檢驗設備。由此來看,這兩項開放連源頭管理都大有問題,決策過程難道不算粗糙?能讓民眾吃得安心?再看看從去年底到現在都還沒搞定的「蛋荒之亂」,農委會抱持著「大有為」的心態處處下指導棋,卻反造成亂上加亂。簡單的說,這次「蛋荒之亂」的過程為:疫情導致需求減少,農委會補貼淘汰蛋雞→需求上升後供給不足→農委會祭出凍漲令→蛋農生產意願下降→農委會補貼蛋農。這個過程處處看到政府干預市場的動作,但結果是蛋農沒賺、甚至倒貼,消費者買不到蛋,蛋商到處調貨還怕被當「蛋蟲」。農委會的保證更是一再跳票,甚至台灣本來就是「南蛋北送」,農委會卻還想透過「南蛋北送」紓解北部蛋荒,以致徒留笑柄!農委會用干預、補貼蠻幹不只是出現在此次「蛋荒之亂」,可說已經成癮。二0一八、一九年一連串的鳳梨、洋蔥、火龍果、香蕉產銷失衡,香蕉產地價格三天內從每斤十二元腰斬到六元;鳳梨每斤上價五塊錢,還買不到一顆水餃。農民心頭淌血群起抗議,農糧署長丟官、換人,民進黨立院黨團不去究責,反指在野黨唱衰台灣,完全護短心態!面對激憤的農民,大撒幣又出籠。農委會近年每年編列一億五千八百多萬「產銷調節緊急處理計畫」預算,但二0一九年竟花掉近六點六億元,二0一七年也花掉一點八二億元,二0二0年的執行率將近百分之百。這些錢用來補貼、收購、堆肥,讓農委會關關難過關關過,但人民納稅錢卻成了過關籌碼,產銷失衡卻仍是一再重演。究其實,蔡政府和民進黨就是為達目的不擇手段。否則,如果心懷坦蕩,為什麼要將反萊豬硬扯成反美豬?這種「偷換概念」不正是蠻幹?

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<開講>漫步台大杜鵑花季有感:敦品勵學,愛國愛人

黃炎東今日2022年3月12日上午9時至下午13時30分,我與內人出席母校國立台灣大學校友總會所舉辦的一年一度的杜鵑花節校友活動,並由母校承辦單位將所有出席這次活動的校友們分成三隊,分別由第一隊莊慧君老師,第二隊楊美蘭老師,第三隊孫洪法老師,參觀漫步新生南路瑠公圳新水道、台大檔案室、卓越研究大樓等校園各區,師生同學校友們因疫情久別重逢相聚,相談甚歡共慶杜鵑花季,意義重大。我係台大三民主義研究所(國發所)第一屆畢業校友,台大畢業後,又入當時全國唯一設立的文大三民主義研究所(現國家發展與中國大陸研究所)博士班求學,在榮獲法學博士學位後,承蒙台大有關師長們大力的拔擢厚植,才得以在台大法學院三民主義研究所(現社科院國發所)之博碩班及大學部各科系開授法學課程有三十多年的黃金歲月。今日出席杜鵑花季活動的畢業校友有來自各學院各科系的校友,我們法學院畢業的校友被分在第二隊,他們在擔任政治、司法、教育、外交大使、企業、大眾媒體等部門領域之工作皆有傑出的成就與貢献。我們台大的校訓為「敦品勵學,愛國愛人」,台大自創立以來迄今校友眾多,他們分布於國內外各行各業,校友們除了皆能施展所學努力奉獻國家社會外,最難能可貴的就是校友們皆能以感恩惜福的情懷感恩回饋母校師長培植之浩瀚師恩,且珍惜昔日同學們一起在椰林大道、傅鐘聲中、醉月湖畔、卓越中心等優質校園一起學習的同窗情誼,校友們能同心協力形成母校辦學邁向全世界一流大學的最有力的後盾,從這次台大校友總會所舉辦的杜鵑花季活動,來自國內外廣大校友們出席之盛況當可知其之一斑,這個情景令我這個身為台大的畢業校友及教授,亦深感與有榮焉。(本文作者黃炎東博士,歷任台大教授、中央警察大學教授、崇右影藝科技大學副校長)

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〈社論〉蔡總統,促進婦幼權益不能只期待未來

台灣生育率掉到全世界倒數第一,婦女擔心托育問題是主因之一。(示意圖,本報資料照)三月八日國際婦女節剛過不久,四月四日兒童節也即將到來。蔡英文總統十四日出席駐我國使節慶祝婦女節午宴表示,期盼未來能共同實現一個沒有歧視的世界。然而,從近年若干婦女團體的訴求來看,蔡總統執政近六年來有些促進婦女權益政策幾乎原地踏步、甚至不進反退;同時,少子化的問題更加嚴重。質言之,促進婦幼權益要從眼前做起,不能只期待未來。蔡總統當天指出,「台灣已成為促進性別平等和婦女賦權的領導者,在亞洲排名第一,全球排名第六」;由此來看,台灣促進婦女權益的成就的確值得肯定;但從「性別落差指數」(GGI)的角度來看,二0二0年台灣名列全球二十九,二0二一年卻驟降至三十八,這卻沒在蔡總統當天的演講中出現。進一步觀察促進婦女權益的進展,其實若干面向仍須從政策面予以提升,尤其是在婦女就業和照顧家庭權益層面。首先,台灣女性中等以上教育程度占二十五歲以上人口比例,雖然低於日本,但高於南韓,顯示台灣女性應有不錯的職場就業機會,而台灣二十五至二十九歲女性勞參率達百分之九十點五,也優於日韓。但在此一年齡層之後台灣逐級遞減,日本大致持平,南韓在三十五至三十九歲年齡層降到最低之後回升;從五十至五十四歲組開始,台灣婦女勞參率已低於日韓,之後差距越來越大。總體來算,台灣婦女勞參率低於日韓,亦凸顯某些因素奪走了台灣婦女的就業機會。其次,我國自二00九年起陸續將育嬰留職停薪津貼納入社會保險,二0一0年初次核付件數僅約三萬八千件,二0一五年已大幅增加至九萬兩千多件;不過,二0一六年起開始減少,到二0二0年已減至八萬三千件。不僅是育嬰留職停薪津貼核付件數倒退嚕,去年的防疫照護假淪為「看得到請不到」的「福利」,許多家長、尤其是職場婦女們更要家庭、工作兩頭燒,甚至被迫犧牲某一邊,讓職場婦女們情何以堪!這些問題都亟待政策面提供婦女便利。令人遺憾的是,儘管今年國際婦女節前夕,五十一個團體與工會聯合呼籲蔡政府正視「有薪家庭照顧假」的問題,並由勞動部修法,但勞動部卻推稱「仍須凝聚社會各界共識」,讓這五十一個團體與工會大失所望。尤其,「以拖待變」幾乎是蔡政府在無心解決問題時的慣用「對策」,婦女朋友恐怕也只能期待未來了!再就與婦女權益息息相關的嬰幼兒權益而言,儘管面對少子化已提升為國安層次問題,蔡政府也仍然慣性地以撒幣為主要因應措施,但卻並非對症下藥。問題的關鍵之一在於,由於一旦婦女結婚就恐將面對家庭與工作之間的兩難,三十四歲以前女性結婚率早已跌到三成。值得注意的是,二0一0年台灣孕產婦死亡率僅百分之四點二,二0一九年卻已攀升至百分之十六,二0二0年也還達百分之十三,此一趨勢勢必嚴重傷害婦女及嬰幼兒權益,更亟待嚴肅面對與改善。台灣生育率掉到全世界倒數第一,社會早有所探討,而近年諸多調查都指向幾個主要因素:低薪、擔心托育問題或自己沒時間照顧小孩、不滿台灣教育體制、職場不友善。這些問題都已是老生常談,但是始終沒看到誰想解決。質言之,提升婦幼權益,政府該做的事情很多,而且必須越快越好,甚至就從現在做起。

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〈社論〉蘇揆答詢脫序扯人祖先,置民主何地?

蘇貞昌(中央社)反質詢扯蔣萬安祖先,難道他會希望別人把他祖先當質詢題材嗎?行政院長蘇貞昌近年來在國會殿堂的表現越來越猖狂,從最初以「袂見笑」、「叛徒」或「無恥」等字眼羞辱在野黨立委,還自滿於自己敢回嗆立委;近日更是口無遮攔地牽拖蔣萬安的祖先,閣揆風範掃地。蘇揆敢於如此,極可能是為了年底選舉打權位保衛戰,先聲奪人打擊潛在對手;更別說他為經濟部長王美花擋子彈,其夫婿、國安會秘書長顧立雄定當銘感五內。不過,蘇貞昌這次恐怕會踢到鐵板。當他近日面對國民黨立委蔣萬安質問三0三大停電的政府處置及能否承諾不再發生大規模停電時,蘇揆非但不願應允,甚至批評蔣的質詢是為了選舉而作秀,更反嗆「國民黨從你祖父說要反攻大陸,至今都未做到」來為自己辯護。隔日,蘇揆更公然挑釁,指蔣萬安只是「街頭小混混」。國民黨主席朱立倫對此就表示,蘇揆將缺電問題跟反攻大陸類比,實在荒謬至極,況且既然是人為錯誤,就等於是民進黨的能源政策荒腔走板。國民黨文傳會也批蘇貞昌面對能源問題只有狂妄傲慢,不敢承諾「不缺電」的政治責任,其行為坐實了「國會流氓」。台北市議員徐巧芯更諷刺蘇,酸說聽到蘇貞昌說蔣像是「街頭小混混」,還以為蘇貞昌在自我介紹」。顯然蘇貞昌的酸言酸語,已讓藍營群情激憤!從蘇貞昌的傲慢姿態來看,完全執政五年多的民進黨早將蔡英文要求從政黨員謹守「謙卑、謙卑、再謙卑」的警語拋在腦後,取而代之的是貪婪與權勢分贓戲碼不斷上演,對人民面臨基本生活所需置若罔聞,因此跳電或缺電在行政院長眼裡,根本就不是國家大事,遠不及爭權奪利來得重要,遑論將歷史與民生混為一談來規避責任,當成個人卸責擋箭牌,實在滑天下之大稽。蔡英文就任總統近六年,已發生五次全台大停電,但整個執政團隊就是不承認台灣面臨缺電問題。她在二0一七年的八一五大停電就曾說,政府要全面改革電網,但其承諾一再跳票。更諷刺的是,三0三大停電就發生在她向工商界領袖保證「穩定供電沒問題」的後兩天,給自己打了一記重重巴掌。王美花已向國會坦承,政府無法在二0二五達到再生能源占比達百分之二十的目標。顯然,蔡英文二0一六年所設定的再生能源大餅只是笑話!面對蘇貞昌的無理蠻橫,國民黨不必因其粗暴行徑就暫停總質詢,除了應要求立院院長游錫堃堅持國會議場的尊嚴及秩序,更要以最大在野黨的高度嚴格監督,戳破其「反質詢」的惡形惡狀,否則反而讓蘇貞昌逃脫應負的政治責任,還可能讓他變本加厲,國民黨毋須輕輕放下。中華民國憲法明文規定,行政院長有向立法院報告並接受質詢之責,才符合民主政治的精神。換言之,官員得為政策辯護,卻不能盛氣凌人,甚至以毫無相干的家人親屬當成回擊立委的藉口。試想,難道蘇貞昌會希望別人把他祖先當質詢題材嗎?國人該睜大眼睛,看看民進黨只想把人民用電當成惡鬥在野黨的選戰話題,而無心尋求解決,難怪缺電早已成為民眾的生活日常。回顧當年,蘇貞昌曾是備受讚譽的黨外省議員,至多讓當時的省主席氣到拒答,但官員不會動輒以羞辱對方家人而沾沾自喜。爾今他高居閣揆,卻把莊嚴議事堂當成街頭談判場,讓人懷疑他到底將民主置於何地?

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〈社論〉鏡電視閃換董座,NCC有沒包庇?

外界質疑NCC主委陳耀祥護航鏡電視。(中央社)十年來首次獲得國家通訊傳播委員會(NCC)核准新聞台設立申請的鏡電視,取得執照不到兩個月,董事長陳建平就被閃電解任換人。如此突如其來的變化,不但恐有「二次施工」之嫌,NCC有無雙標護航更引起外界強烈質疑。鏡電視是在二0一九年底向NCC提出申請,歷經兩年多的補件、審核程序,雖然在今年一月十九日經NCC許可申請衛星頻道,但同時被附加史無前例最多的十二項負擔、十四項保留許可廢止權,以及十六項行政指導等眾多附加條款,足見只是勉強過關,仍有諸多問題有待解決。而且,鏡電視也正是將董事長更換為陳建平之後,才獲NCC核准設立。儘管如此,二月九日起網路試播後,外界原本認為鏡電視在陳建平帶領之下可望逐漸走上軌道,沒想到三月四日的董事會中,一個被質疑不是勞工選出的勞工董事竟然臨時發難,以「干預新聞」為由提案解任陳建平的董事長職務,新任董事長李永豐又以迅雷不及掩耳的速度,立即撤換現任總經理李玉珮和董事長特助張寒青。任何一家公司一年之內換了三個董事長都極為罕見,何況本來就風波不斷的鏡電視,當然更引起高度關注。在鏡電視內部員工與立委爆料後,許多內幕陸續曝光;包括在NCC審照過程中,雖然具有新聞專業的委員全數反對,但NCC主委陳耀祥強力護航,硬是讓鏡電視表決過關。同時,鏡電視首任董事長裴偉因鏡週刊背景被NCC委員質疑後請辭,曾承諾鏡週刊與鏡電視完全切割,但他請辭後每月仍透過他自己擔任董事長的停雲顧問公司領取鏡電視一百五十萬元顧問費;而且他在鏡電視董事長期間,也是停雲公司董事長,形同自己跟自己簽約,事後雖已歸還部份,但此舉恐嚴重違反公司治理,涉及刑事背信,並且侵害鏡電視股東員工權益。NCC對此卻視而不見,被質疑有失察或包庇之嫌。據了解,NCC通過鏡電視申請時,兩位委員就正式提出不同意見書,認為鏡電視的財務規劃過度樂觀,且預估二0二七年後獲得政府標案占頻道整體營收將近百分之二十五,可能有害新聞獨立性。同時,鏡電視實質控制人隱晦不明,對公司治理可能存有潛在風險的爭議;此一觀點當時NCC不以為意,現在卻已應驗。更令人非議的是,據鏡電視內部指控,陳建平被撤換的起因,是鏡電視承攬某投信網路行銷影片,業務部請新聞部協調製作影片與腳本,陳建平與李玉珮在進行跨部門協商過程中,新聞部認為「高層介入新聞製播」,最後新聞部也未協助製播廣告。試問,這跟干預新聞有什麼關係?另外,令人質疑的是,是否鏡電視執照已經拿到,陳建平不再有利用價值,所以才把他閃電撤換?試想,這跟建築業拿到執照後再變更設計的「二次施工」模式有何不同?難道NCC不該了解這有沒有鑽法律漏洞的問題?NCC聲稱,鏡電視董事長及總經理遭撤換「屬於公司治理與媒體專業自主議題」,會進行了解;但以往NCC對其他電視台董事長更換,卻每每干預,好比TVBS新聞台就折騰了將近一年,才獲核准。如今鏡電視的高層人事異常更迭,有目共睹,NCC卻放任不管?這不是典型的雙重標準嗎?難道新任董事長和總經理是「國王人馬」,不能冒犯嗎?

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〈觀策站〉小英「閃兵男孩們」的「政治消費」

立委林昶佐(右)在「網路政治」的風潮下企圖搭上「抗俄保烏」的主流列車。(本報資料照)■蔡哲明「俄烏之戰」軍事衝突引發世界關注,民進黨副秘書長林飛帆與立法委員林昶佐上週號召「在台烏克蘭人自由廣場集結」表達力挺,回顧先前針對香港反送中議題喊出「台灣人撐香港是全民共識」,皆在援助方案上缺乏實質規劃,反而顯露一種口號式的「政治消費」。美國學者卡茲定義「政治消費」是「泛政治化的消費行為」,操弄者掌握了選民實際的參與程度,利用政治行銷與危機處理手段,誆騙外界認為自己的消費行為是在捍衛某種價值;不論是香港還是烏克蘭的國際事件,已讓兩位閃過兵役的政治人物在「政治消費」上屢試不爽。烏克蘭總統澤倫斯基號召世界公民加入抗俄行列,就當各國紛紛對俄祭出「制裁手段」,林飛帆與林昶佐卻在「網路政治」的風潮下企圖搭上「抗俄保烏」的主流列車,如今烏克蘭危機引發台灣焦慮,卻還利用國際事件當作「政治消費」獲取個人聲量;「雙林」如同「政治網紅」不斷推銷符合時宜的投機商品,進而喊出譁眾取寵的政治口號,這在目前政治動員的集體氛圍下,難以檢視口號背後的實際作為。蔡政府從撐香港到挺烏克蘭都已流於消費口號,在尚未通過《難民法》之際,從總統到行政院長紛紛大聲疾呼,卻從未真正拿出道德勇氣來落實,仍然持續消費身為亞洲民主燈塔的意識形態。台灣如果希望善盡國際公民的角色責任,就該先對受難國家伸出援手,如果只是擔心「今日烏克蘭,明日台灣」,虛晃一招來制裁俄羅斯,恐怕在「奶油」與「槍砲」(代指民生協助與外交制裁)上早已盡失國際信用。一旦「政治消費」走向極端,所有泛政治化的購買以及抵制作為將會傾巢而出,蔡政府內的「閃兵」們紛紛化身國際政客、外交名嘴甚至人道網紅進行政治口號的消費行為,透過一種訴求模糊的後現代抗爭、嘉年華式的戲劇性攻防、民粹主義的群氓式煽動,企圖讓撐香港到烏克蘭從「謊言」走向「真理」,淪為口號式的巨人與行動上的侏儒。「閃兵」集結的「政治消費」何時休矣,每每利用國際事件口惠而實不至,看在被消費的國家眼中,恐怕大鬧「援助清零」的國際笑話。(作者為新聞研究所博士班學生)

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