美國總統拜登去年就指出，美國將制定印太經濟框架。(路透，資料照)■烏凌翔面對中國的崛起與挑戰，美國回應的戰略與作法都值得夾在其間的台灣注意。最近美國提出的「印太經濟框架」就值得台灣睜大眼睛用力觀察。大國競爭有兩個主要層面，一是國家安全，二是經濟利益。「印太經濟框架」屬於後者。川普二０一七年一登台就退出的ＴＰＰ，日本重整為ＣＰＴＰＰ後，拜登政府卻無意加入；今年元旦已經生效的ＲＣＥＰ是中國與東協等國家發起組成，美國更不可能參加。從歐巴馬時期就宣稱要重返亞太的美國—在經濟上—要如何證明它能領導一群盟友呢？好有一比：一位大哥若只帶領眾小弟舞刀弄棒，說是能抵禦其它幫派的威脅，卻不能開闢財源，帶大家大口吃肉大碗喝酒，在江湖上要如何揚威立信，保持帶頭大哥的地位呢？拜登去年十月底參加東協視訊峰會時，提出「美國將制定印太經濟框架」，白宮還發出新聞稿，證明不是老先生隨便說說；不到一個月後，他的商務部長雷蒙多在亞洲行中再次強調將在今年（二０二二）稍早就落實老大的想法，而且會是一份具體的協議。雖然沒有具體細節，與美國沒有邦交的台灣要如何跟美國簽約也不知道，但是台灣有媒體隨即表示歡迎，讚許是「充滿創意的協定」並揣測其可能內容。真的有利無害嗎？以下推論的大前提是：美國與中國已經進入如同上世紀與蘇聯的冷戰對峙狀態。如果同意，那麼冷戰時，美國在經濟上如何抗衡蘇聯的手法，就值得分析，與當今的美中科技戰打法做一比較，也許就能猜到所謂「印太經濟框架」的內容了。二戰後，美國為了防制與「軍事武器裝備、尖端技術產品、稀有物資等三大類上萬種產品和技術」流入蘇聯為首的社會主義陣營，成立了一個「輸出管制統籌委員會」（Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, CoCom），直到一九九四年三月才宣布解散。但是冷戰結束並不表示天下太平了，敵人仍然存在，雖然一時不能確定是誰…。於是，一九九六年，新的「瓦森納協議」在奧地利又簽定了；從全稱即可窺知其內容：「關於常規武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納協定」（The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies）。防制好東西落到壞人手中，大家都不會反對，問題不在這個概念，而在由誰定義壞人是誰？現在美方不認為中方是好人，顯然要像瓦森納協議的精神一樣防著「好東西」流入對中方手中。問題又來了，好東西若是都在美國手中，只要自己管好自己即可，偏偏有些好東西不在自己手中，而在陣營內小弟—譬如台灣—手中，未來的「印太經濟框架」可能也要管吧？冷戰後的台灣，對於美國領導的民主陣營價值就是「不沉的航空母艦」之地緣戰略價值，沒有石油或稀土等天然資源，也沒能力買些牛肉或豬肉，雖然以戒嚴實行威權統治，但宣稱屬於民主自由陣營，美國也不細究。一個甲子過去，台灣竟然創造出全球矚目的資通訊產業，不但在全球占有一席之地，電子組裝製造業還能在中國大陸崛起的過程中參與創造外匯—譬如富士康，甚至在近幾年，以台積電為首的半導體產業，成了大國競爭中舉足輕重的關鍵。這些「好東西」，中國也想要，美國也不會不想要吧？如果是，那麼即將出爐的「印太經濟框架」肯定會「規範」台灣的科技產業。中研院吳玉山院士日前在「台北論壇」「二０二二年美中關係展望」演座中提出一項觀察：「美國在整隊，中俄在整合」。急於參與國際社會的台灣，沒有選擇，只能加入「美國隊」，那就不能拒絕加入美國主導制定的「印太經濟框架」。科技企業與需要理財的民眾，必須關注這項趨勢，它必然衝擊我們的荷包。（作者為資深媒體人）

2025年燃煤發電比例將會提高。(本報資料照)彭蕙仙台電公司日前公告「計畫性減少用電措施—彈性夜減型」，由五月提前自三月實施，此舉被認為是台灣缺電所致，但台電辯稱提前上路只是為了讓大家熟悉相關作業，並非缺電。台電表示，上述方案提供高壓用戶自願選用的需量反應措施，也就是透過電費扣減回饋的方式，鼓勵用戶減少或移轉尖峰用電。台電強調，該項措施已施行多年，並非始自今年，與缺電、限電無關。不過，台電的解釋無法得到外界的認同。既然這個措施已推出多年，那相關用戶應該早已熟悉遊戲規則，豈有必要提前進行？實施需量反應措施的目的是抑低尖峰負載、拉高離峰負載，目的是節約能源。如果電力充沛就不需要實施需量反應，何況是將實施的時間往前提早了兩個月，這表示台電也知道電力不足的問題已經從傳統接近夏季時的五月，提早到三月就可能發生。除了「計畫性減少用電措施—彈性夜減型」之外，台電近日還進行了「時間電價時間帶調整」方案，新的方案不但比較複雜，且就三段式時間帶的用電戶來說，夏月（指六月至九月）尖峰時間明顯拉長了。尖峰、半尖峰和離峰不同時間的電費不同，尖峰時間電費最貴，離峰時間最低。台電希望藉由不同時段的電價給予用電戶調整用電時間的誘因，儘可能將尖峰用電移轉至離峰時間使用，以節省電費支出。因此，拉長尖峰時段意謂著電費相對變得比較貴了。台電不諱言，之所以要這麼做，是因為再生能源不夠穩定。當再生能源大量建置後，傍晚日落後光電即迅速減少，供電壓力也挪移至晚間，因此台電推出新的時間帶方案，讓用戶調整電習慣。當然，如果有穩定夠用的電力，就不需要如此大費周章地調整時間帶。太陽光電等綠電是一種間歇性能源，當一個國家的間歇性能源占比越高，所造成的電力調度問題就會越大。隨著蔡政府逐步升高綠電比，電力不穩定以及不夠用的問題將會越來越明顯。蔡政府二０二五非核家園政策的發電配比為燃氣占百分之五十、燃煤百分之三十、綠電百分之二十，這個配比早已令外界擔心，綠電的「鴨子曲線」會造成電力調度的困難，因此再三要求蔡政府應採取更穩健的能源政策，然而，蔡政府仍一意孤行。而今，綠電又出現了新的問題。根據經濟部新近提出的《二０二五年發電結構報告》，再生能源占供電量的比例，從原本的百分之二十，下調為百分之十五點三，燃煤發電升高為百分之三十二點九，燃氣發電仍維持百分之五十。經濟部長王美花表示，綠電占比之所以下調，是因為總體用電量成長超過預期，在用電量分母變大之下，綠電占比就顯得比較小了。不過，若仔細檢視用電量及綠電發電量的變化，王美花的這個解釋，說服力並不高。資料顯示，蔡政府在二０一六年時預估二０二五年的用電量是二千五百七十五億度，其中，綠能占百分之二十、也就是五百一十五億度；最新推估二０二五年的用電量將增加為三千一百七十五億度，綠能占百分之十五點三，就是四百八十五點七億度，這比之前預計要達成的發電量要低。可見，綠電占比變低顯然不只是分母變大了，而是綠電這個分子也變小了。台電陸續推出各種電力補破網的措施，要大家努力節電，說明電力不夠已是事實，蔡政府就別再拗了！（作者為資深媒體人）

立陶宛因我國代表處的名稱而承受多重壓力。(取自中華民國外交部網站)外傳立陶宛外長曾考慮請蔡政府將我駐該國代表處名稱從「台灣」改為「台灣人民」；本月以來，也先後傳出立國總統認為我代表處以「台灣」為名是個錯誤、美國建議立國考慮更改我代表處名稱。這些傳聞雖然都遭否認，但仍凸顯我國外交處境所面臨的洶湧暗潮。持平而論，蔡政府確實試圖在外交方面取得突破，但目前的外交路線是否真對台灣有利？蔡政府更應嚴肅檢討。由於蔡政府外交路線採取「抗中（中共當局）」基調，因此中共當局極盡打壓之能事，更接連拔掉我邦交國。此一態勢不僅打擊我外交人員士氣，也讓台灣人民感到憤慨。儘管美國通過法案試圖助我外交，但迄今實質效果有限，最近的案例就是去年年底尼加拉瓜與我國斷交。去年十一月十八日，我國駐立陶宛代表處正式掛牌運作，而且外交部特別強調代表處名稱為「駐立陶宛台灣代表處」，更樂稱這是我國在中共政權邦交國以「台灣」為名設館的首例，頗有向中共政權叫板的意味。但是，面對我國與立陶宛關係升溫，中共當局也以召回大使、經濟制裁等手段反制立國，讓立國備感壓力。一月四日，立國總統諾賽達受訪表示立陶宛政府決定讓我國以「台灣」名義開設駐立陶宛代表處是個「錯誤」；之後他雖否認此一媒體報導，改口稱他的是意思是「（我駐立國代表處名稱）應該各方都能接受，應信守國際承諾，不應損害立陶宛的國家利益」，但即使改口過的說法也都能反映他受到的壓力著實沉重。姑不論諾賽達是否承受來自於美國的壓力，但即使壓力只來自於中共當局，顯然此一壓力的重量已大於我國將以兩億美元「中東歐投資基金」投資立國、外加採購被大陸退貨的蘭姆酒的利益。再者，德國商會也去函立國外交部長、經濟部長，一方面強調一些德國企業可能退出立國，一方面也要求立國恢復與大陸的關係。甚至，據俄羅斯媒體報導，也有立陶宛本土企業考慮將生產據點移轉到其他歐盟國家。質言之，立國政府目前正面臨來自於內部、外部的多重壓力。從立陶宛政府的處境來看，固然中共當局打壓令人惱怒，台灣人民和中華民國政府絕對珍惜與任何國家、地區的關係，但這就是台灣人民和中華民國政府必須面對的國際現實：包括美國和立陶宛在內，全球將近九十個與中共當局建交的國家，不是直接聲明台灣是中國領土，就是「認識到」、「理解」、「尊重」、「注意到」台灣是中國的一部份。我國與其他國家發展官方、非官方外交關係，都應務實地看待此一事實。再從我國發展對外關係的經驗來看，李登輝採取「務實外交」路線，不執著於名稱問題，交流形式也彈性處理，但重視交流內容與實質外交權益；儘管中共當局反對，但仍讓我國突破外交困境。馬英九推動「活路外交」，不但讓兩岸外交休兵，我國也得以參與世界衛生大會、國際民航組織大會等國際重要會議，而且還取得一百多個國家、地區的免簽證或落地簽證。反觀陳水扁執政時「金錢外交」、「烽火外交」、「迷航外交」斷交九國、建交三國，蔡英文採取「親美抗中」的路線，近六年來已斷交八國。這些路線中何者對台灣有利？並不難判別。前外交部長錢復一再提醒：兩岸政策是外交政策的上位，蔡政府應細細省思！

國民黨立法院黨團總召費鴻泰（中）等人召開記者會表示，修憲應召開國是會議，凝聚社會共識。(中央社)在國民黨缺席抗議情況下，立法院修憲委員會本月二十二日將十八歲公民權修憲案送出委員會，至於其他修憲提案因無法獲得足夠立委支持而暫時擱置。民進黨立院黨團總召柯建銘說，歷史會記住這一天，除了呼籲國民黨回來開會，也不忘酸藍營是修憲「逃兵」，將可能因重要時刻的缺席受到「歷史鞭屍」。國民黨真的膽敢無視於民意要求下修投票權的聲音，執意杯葛修憲委員會嗎？還是民進黨挾立院多數優勢，藉下修投票年齡限制為政治動員，意圖挾帶諸多爭議性大的修憲案闖關，進而把不支持貿然大幅更動政府架構的國民黨打成反改革的「反動派」，更將本該嚴肅以對的修憲當成政黨惡鬥的「相罵本」，為年底選舉鋪路？實際上，這次修憲過程可看出民進黨有太多政治算計，根本不是真心為了中華民國的長治久安而推動修憲。國人可能都忘了，這次立院修憲委員會早於二０二０年九月即已組成，而擁有立院多數席次、又掌握行政大權的民進黨卻在過去十六個月毫無建樹，只聽到民進黨自行黨內召開修憲會議、達成提案共識後，就馬上提交修憲委員會立案，連立法院通常會召開的公聽會都付之闕如，等於要其他在野黨為其修憲提案背書。民進黨亟欲在為時兩星期的臨時會就強行通過諸多修憲案，本身就是政治算計！中華民國憲法為剛性憲法，修憲程序及通過門檻較一般法律高出甚多，主要目的就是維護憲政體制的穩定及莊嚴。依憲法之規定，修憲須經四分之一立委提案，四分之三出席及出席立委四分之三同意才成案；經公告半年後交由公民複決，且複決的有效同意票須超過選舉人總數之半才算通過，目前約為九百六十六萬票。會有如此嚴謹的修憲程序，就是希望憲法條文能獲得最多公民的支持，進而凝聚民心。相較於蔡英文總統競選連任時的八百一十七萬票，要爭取到近千萬公民的支持而通過修憲案是何等困難的挑戰？民進黨不思尋求所有在野黨的共識與支持，反而想分化在野黨的力量，一面拉攏台灣民眾黨及時代力量，另一面惡意醜化國民黨，明顯就是準備在修憲草案一旦無法獲得多數公民支持，就歸咎於藍營的反對。國民黨並非反對增修切合國家發展需要的憲法條文，但堅持所有修憲程序不僅要尋求最大民意共識，更必須維護程序正義的重要性。民進黨一手把持的修憲委員會在過去十六個月幾近停擺，現在卻想在短短兩星期就草率討論通過多項修憲提案，不僅嚴重怠忽職守，更自曝其政治鬥爭的司馬昭之心！為了反制民進黨草率修憲，更為了國家人民捍衛憲法尊嚴，國民黨應重返立院，以理性論述正面迎戰鴨霸蠻橫的執政黨，並戳破其多數暴力的真相！國民黨近期呼籲蔡總統應比照李登輝、陳水扁執政時修憲的前例，儘速召開「修憲國是會議」就是好的開始，讓全台灣民眾看到：修憲不應是政黨之間的利益交換，更不是執政黨的權力禁臠，而是為了國家利益的重大政治工程。憲法是國家根本大法，不該被執政黨當成黨派私利的工具。國民黨應把握這次機會，扮演好「理性少數力抗強橫多數」的關鍵角色，把修憲戰場拉回符合民主精神的社會對話，充分展現大公無私的高度，進而贏得國人的支持與敬重。

俄羅斯與烏克蘭的衝突危機升高，烏克蘭軍隊持續進行軍事演習。(路透)美蘇冷戰已結束三十餘年，但地緣政治的強權角力似有死灰復燃之勢，尤其中國大陸的興起及俄羅斯的蠢動，都使得現行國際秩序面臨二戰以來的最大挑戰與威脅。繼台海去年被英國《經濟學人》雜誌認為是全球最危險區域後，現在俄羅斯可能軍事入侵烏克蘭的緊張態勢急遽升高，恐怕才是國際社會目前最擔憂的迫切危機。同樣面臨強權威逼的台灣，如何從中獲得啟示，是朝野政黨應嚴肅看待的課題。美國不僅多次警告俄羅斯不得侵略烏克蘭，否則將祭出前所未見的最嚴厲制裁，美國總統拜登、國務卿布林肯亦曾當面向俄羅斯總統蒲亭及外長拉夫羅夫表達對軍事行動的嚴正關切。不過莫斯科對美國的警告置若罔聞，依舊持續在俄烏邊境集結軍隊及演習，甚至還有意從烏克蘭內部進行顛覆分化，導致情勢愈形惡化，戰爭恐有一觸即發之勢！對此，美國已經下令美國駐烏克蘭基輔大使館人員的家屬必須離開烏克蘭，使館中非必要人員也可以離境，並呼籲在烏克蘭的美國公民應考慮立刻離開。美國國務院雖表明這只是預防性措施，並非代表美國降低對烏克蘭的支援強度，但顯然華府也對化解危機的前景有所保留。蒲亭多次表明，要解決這次問題很簡單，就是美國及歐盟承諾永不接納烏克蘭為北約會員國，並減少在東歐的軍事部署。不過，美歐拒絕此要求，認為這是烏克蘭作為主權國家的決定。俄羅斯在二０一四年出兵併吞克里米亞時，美歐等國只有譴責、並未軍事干預，再加上拜登日前公開說不會派兵，歐盟也只是口頭警告，並未有軍事準備。這些或許導致蒲亭沒有輕易妥協。仔細對照台灣與烏克蘭的當前處境，兩者有驚人相似度，國人豈能漠不關心該事件對我國國家安全、台海和平，甚至是台美陸三邊關係的潛在影響！中研院院士、知名政治學者吳玉山日前就曾提到，烏克蘭與台灣皆面臨強權競爭的戰略擠壓，只不過前者有領土縱深優勢，但台灣地狹人稠，因此處理兩岸關係更應謹慎小心。一般認為，中共正在觀察美國因應烏克蘭危機的策略，以評估一旦武力犯台時美國的動向。更重要的是，拜登雖強調維持台海和平的重要性，但卻從未承諾必然會以軍事行動回擊中共的武力犯台。美國學者葛來儀就說，若美國不以軍事行動干預烏克蘭危機，中國可能輕率認定，美國也不會軍事介入台海危機；而多位美國學者認為，美軍僅在與美國利益切身相關時才介入衝突，因此研判烏克蘭並不符合這項條件。俄羅斯將烏克蘭及東歐視為其勢力範圍，中共何嘗不是如此！面對咄咄逼人的莫斯科，美國已處於莫可奈何的劣勢，遑論有切身關係的歐盟更是束手無策。面對中共的文攻武嚇，這些美方學者等於提醒我們，台灣沒有樂觀以對的本錢。台灣固然需要美國武力作為後盾，卻也不能忽略其支持力道的侷限性。民進黨一再放大中共對台威脅的危險，卻為了黨派私利，從不思考如何把握改善兩岸互信的機會，進而降低台海軍事衝突的可能性，甚至將挑弄兩岸對立當作勝選籌碼。地處東亞地緣政治的樞紐位置，台灣應該更加謹慎處理與中國大陸之雙邊關係，切莫成為任何一方的棋子，以免陷入進退維谷的窘境而陷入漩渦。

蔣經國總統親批解除戒嚴公文。(取自馬英九臉書)蔡總統日前出席蔣經國總統圖書館開幕典禮，肯定蔣經國保台；另一方面，促轉會卻以「蔣經國」是「威權象徵」，要求蔣經國總統圖書館改名。這二者看似矛盾，但與其說是矛盾，倒不如說是蔡英文和綠營不願真誠面對蔣經國對台灣的功過；而且蔡英文不但沒有認清蔣經國保台的基礎是中華民國，她本人還輕玩中華民國。蔡英文當天的談話輕描淡寫地提到蔣經國主政時代「威權體制正受到挑戰，台灣的經濟成長正在亞洲嶄露頭角，許多層面的社會轉型，也在那個時候逐步展開」。但是，蔣經國、乃至兩蔣對台灣的貢獻，豈是這三言兩語就能帶過？舉其犖犖大者，就民主轉型而言，蔣經國晚年會見美國《華盛頓郵報》董事長葛蘭姆女士，親口向此一國際重量級媒體表示政府準備儘速解除戒嚴、積極研究准許成立新政黨；之後蔣經國也親批解嚴公文。儘管民進黨成立時間早於葛蘭姆女士訪台，但倘若真如綠營所說蔣經國是獨裁威權統治者，難道他沒有能力乾脆封殺民進黨？顯然當時他已下定決心推動民主化！就經濟成就而言，蔣經國接掌行政院長到過世這段期間，台灣ＧＤＰ增加近十二倍，人均所得增加近九倍，十大建設更厚植台灣整體競爭力；近年蔡英文朗朗上口的「亞洲四小龍」，以及「護國神山」台積電及半導體產業，都是蔣經國主政時期奠定的基礎。再就保台而言，美國背棄在台灣的中華民國，轉與中共政權建交，導致中華民國外交處境日益艱困；蔣經國卻能穩住台灣民心士氣，領導台灣衝破逆境。面對中共威脅，蔣經國堅定反共、全力保台，但他反共、保台的目的是將中華民國台灣省建設為三民主義模範省，再以三民主義統一中國，與蔡英文所屬的民進黨主張的「台獨」決不相干；而蔡英文和民進黨口中的「保台」，卻是為了保護台獨的成長土壤及民進黨政權。這二者絕對大相逕庭，也絕非「保台」一詞就能混為一談；質言之，蔡英文只是再度使出了民進黨慣用的「偷換概念」伎倆。更何況，綠營每每提及兩蔣時，並未完整論究兩蔣對台灣的整體功過，只凸顯兩蔣「威權」，更忽略當時的歷史背景、國際局勢與台灣處境，其典型操作就是不顧法理訂定的黨產條例、促轉條例，皆將所謂的「不當」、「威權」斷代式的規定起自台灣回歸中華民國的三十四年八月十五日起，「威權統治」止於八十一年十一月六日。這也正是在蔡英文肯定蔣經國保台之前一天，促轉會要求「經國七海文化園區」與「蔣經國總統圖書館」改名的原因。綠營一邊由蔡英文出面肯定蔣經國保台，一邊由促轉會貶抑蔣經國，這是玩弄兩面手法？還是神經錯亂？綠營還由此延伸，將早已轉型為民主運作的國民黨扣上威權政黨的大帽子；更將國民黨依據中華民國憲法及相關法律所主張的「九二共識」，抹紅為「親中賣台」。反觀蔡英文，她將中華民國稱為「這個國家」、自稱「台灣總統」，這豈是她所說的「依據中華民國憲法」；再者，蔡政府及綠營口口聲聲稱呼對岸為「中國」，這又豈是蔡英文所說「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」？究其實，「中華民國」只不過是蔡英文和綠營「用之拿來，不用即丟」的工具罷了！

朝野立委都對莊豐嘉感到不滿。(中央社)在華視總經理莊豐嘉終於主動請辭之後，中央政府總預算案恢復朝野協商。表面看來，似乎是莊豐嘉的囂張作為惹怒藍綠兩黨，其實這只是民進黨對公廣集團暫時失控的制裁。可以預見，未來華視將會更加配合民進黨政府。這一事件的導火線是，莊豐嘉拜會國民黨團時，要求撤銷檢討華視長年虧損的預算提案，否則就開記者會「修理國民黨」。事情曝光之後，不但國民黨團憤怒，連民進黨團總召柯建銘也坦言「拿媒體當武器，跟黑道有槍拿來亂開是一樣意思」。然而，莊豐嘉居然還硬拗國民黨團「以政治力干預新聞自主…踩到新聞自由底線」，並稱這一事件引起的紛擾「主要源自政府與公共媒體權責分際」。孰是孰非？自有探討必要。平心而論，政府或國會確實都不應干預公廣集團人事；但這並不意味公廣集團可以肆無忌憚、為所欲為。根據國民黨團總召費鴻泰的說法，國民黨團是因為行政部門屢有類似謊稱ＢＮＴ是大陸疫苗的不實言論，但台灣事實查核中心卻未依事實提出說明，所以要求公股代表逾八成的華視檢討與該中心的合作關係。眾所皆知，立委監督預算天經地義，為人民看緊荷包更是應盡職責。公廣集團既拿政府補助並受政府委託，自然不能規避國會監督。因此國民黨團檢討華視的提案，不只依法有據，而且是名正言順。莊豐嘉可以說明立場，為華視辯護，卻絕對不能以召開記者會修理國民黨為威脅，要求撤案，因為這已經不是藐視國會而是恫嚇國會。無怪乎文化部長李永得都直言「莊豐嘉態度已超出新聞人界線，必須處理」。更別說莊豐嘉還曾經在國慶日以「為幽靈國慶生」羞辱國家，是否適任華視總經理？社會早有公評。更大的問題在於，莊豐嘉何以在短時間內就出任中央社副總編輯、華視經理，進而一躍為華視總經理，這種跳躍式的升遷難道與民進黨無關？如今，民進黨行政、立法部門，都異口同聲要莊豐嘉下台，為什麼不追究是誰讓莊豐嘉上台？過去這些日子又是誰在袒護他？事實上，這也正是莊豐嘉憤憤不平的原因。在被要求下台後，他揚言「個人去留無足輕重，但朝野兩大政黨同時要求介入公廣集團人事案，令人擔憂」。表面上似乎是把朝野政黨各打五十大板，其實箭頭直指民進黨。因為只要民進黨力挺，就算國民黨杯葛，他依然可以高枕無憂，沒料到民進黨竟然落井下石。原因何在？顯然跟華視沒有全力支持民進黨政策，為民進黨護航有關。柯建銘就坦承，前陣子立法院處理地制法修法，華視一直修理他。毫無疑問，這縱使不是莊豐嘉不得不主動請辭的真正原因，卻絕對是民進黨最後不再為他護短的關鍵。從這個角度看，莊豐嘉口中「以政治力干預新聞自主」的，其實不是國民黨，而是民進黨。民進黨全面執政之後就開始染指公廣集團，尤其這幾年來，不但大批綠營人馬進駐公廣集團，而且明目張膽的介入公廣集團營運；公視儼然變成大內宣兼大外宣的工具，中天下架後的新聞頻道也交給華視；更令人擔心的是，民進黨還積極推動修法，試圖降低公廣集團董監事的審查門檻，並且把董事長由董事互選產生改為行政院指定。這些作法完全違反公視精神與國際潮流，只讓民進黨的黑手可以更方便地介入公廣集團。

共軍飛機頻繁侵擾台灣西南空域，我空軍戰機任務繁重。(中央社，資料照) 宋磊 一月十二日下午三點多，編號六六五０的Ｆ-16Ｖ戰機，在訓練時不幸墜海，上尉飛官陳奕的生理殘骸經法醫檢定後確定殉職，除了讓近期空軍士氣低落外，國人同胞也相當不捨與難過。從二０一六蔡英文政府上任後，因兩岸情勢詭譎多變，共軍戰機頻頻飛經我位於西南空域的防空識別區，為捍衛空域之安全，國防部與三軍司令全面驅離共機，其中以空軍戰機、防空部隊的任務最為繁重，空軍飛官與地勤人員除了要擔負日常戰備任務外，也要肩負日常的訓練任務，對於空軍來說，其戰備壓力、人員準備的時間相當緊湊。此次上尉飛官的飛行時數來說，Ｆ-16Ｖ戰機的飛行時間僅有六十多小時，總飛行時數僅為三百二十一小時，對於一名上尉飛官而言，其飛行時數確實相當少，在如此少的情況下仍得肩負日常演訓任務，加上我Ｆ-16Ｖ正式成軍僅不到兩個月，相關新進飛行員培訓時間相對較少，資深教官又以擔負「戰備任務」為主（攔截、驅離），於是有部分人士認為，是中共軍機高頻率的擾台，導致我飛官訓練時數銳減，造成這起無法挽回的悲劇。雖就共機高頻率的來訪我防空識別區為客觀現實，但就主觀來說，兩岸政策到底需不需要調整呢？空軍飛官訓練時數要不要增加呢？在飛官人力吃緊下是否需要廣儲「後備飛官」的人數呢？這些問題難道無法進行事先想定嗎？本文認為，軍機失事的原因，一般區分三種因素，包括天候、機械與人為。從中央氣象局當天的天氣報告來看，天候因素應可暫時排除。Ｆ-16Ｖ雖然是舊型Ｆ-16Ａ∕Ｂ升級而來，但剛完成升級的戰機，照理說機務的狀況出現瑕疵的機會也是微乎其微，機械的因素也應排除。人員部分，從嚴來說我空軍向來以高素質的飛官為外人所知，無論是定翼機、旋翼機的飛官，許多優秀飛官皆有出國換裝的機會與歷練，對於我空軍飛官素質，本文認為完全毫無疑問。如今，唯一較為難解的問題在於，因兩岸情勢不佳，中共透過高頻率的軍機擾我「防空識別區」已為常態，加上空軍飛行員的招募不易，現役飛官人數有限，在此情形下自然不易精進飛行訓練時數，這可能才是此次戰機失事的原因之一，這更是本文相當難過之處。從近年空軍失事來看，無論是花蓮聯隊、台東聯隊、嘉義聯隊等，過去幾年均傳出Ｆ-16戰機、Ｆ-５Ｅ∕Ｆ戰機、黑鷹直昇機等釀成重大飛安意外，加上較早失事的新竹聯隊的幻象戰機，從二０一七年至今空軍至少已折損七架軍機，殉職飛官至少八名，不但讓國軍痛失英才，也讓國人為殉職官兵及家屬感到不捨。中華民國國軍不需要大外宣與大內宣，我們不用刻意的宣傳軍容多麼壯盛，不用刻意強調軍購案的額度與項目，唯有精進人員的訓練與科目才是政府要努力的方向，過多的政治宣傳，對於國軍的戰備演訓絕無加分作用。（作者為淡江大學戰略所博士生）

李正修國人不希望台海兩岸重回你死我活的外交拉鋸戰。(取自中華民國外交部網站)中國大陸外交部副部長樂玉成本月十八日在北京「二０二二宏觀形勢年度論壇」上表示，「搞台獨、搞分裂，只會路越走越窄，最終走向窮途末路，所以台灣所謂的『邦交國』清零是早晚的事」，更重申習近平的話：「任何人不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的決心」。樂玉成還將矛頭指向美國，認為就是華府言行不一，掏空、虛化「一中原則」，使得北京沒有退讓及妥協空間，只能奉陪到底。這番話等於呼應中共外長王毅去年底總結台美陸三邊的談話，既批判蔡英文政府「倚美謀獨」，也指控美國「以台制華」，稱台灣最終只不過是強權手中的「棋子」。中華民國是主權國家，當然有權利與其他國家維持邦交關係，並與非邦交國家進行正常往來，中共如此蠻橫言行勢必激起國人的嚴厲不滿，反而會對兩岸關係帶來極為難以想像的負面衝擊。不可否認，我國僅存的十四個邦交國都被歸類為無足輕重的第三世界國家，遠不及我國與一些非邦交國的雙邊關係來得重要。然而，這些國家的外交承認不僅是捍衛我國主權國家地位不可或缺的關鍵，更是維護國家尊嚴的重要環節之一，遑論失去邦交國對國人心理造成的衝擊，更是難以彌補。對此，若以台海和平為念，北京當局應該嚴肅省思這兩者之間的關聯性，切莫因當前兩岸主政者的政治歧見而傷害彼此長遠利益，否則將得不償失。《紐約時報》近日有篇專文就提到，在中共強勢外交及軍事威逼下，台灣人的本土認同反而激增，尤其香港過去兩年所經歷的問題更加深仇視。事實上，年輕世代很清楚政治認同與族群根源的差異，若中共未能及時改弦更張，恐將把所有台灣人民推向對立面。樂玉成表明中共亟欲挖光我國邦交國的戰狼策略，應該是其外交系統的表態，並未事先與國台辦系統打招呼，畢竟這與習近平目前尋求兩岸和統的步調相違背。更何況，中共雖一再外交打壓中華民國，卻又要台灣朝野政黨維護這塊招牌，明顯暴露其矛盾心態，將為兩岸關係帶來無可彌補的傷害。當然，執政的民進黨亦應以國家利益為最優先考量，在維護國家尊嚴前提下，儘速改善兩岸互信，才能降低我國處理對外關係的風險。此外，民進黨不該將國家利益當成炒作仇共的籌碼，非但不願檢討丟失邦交國的政治責任，反而將之視為打擊在野黨監督政府職權的政治工具。吳釗燮不敢承擔任內丟掉六個邦交國的責任，反而惡意扭曲在野黨監督執政黨的天職，早已失去政務官的風骨。民進黨把台灣與立陶宛互設代表處視為重大外交突破，現在連中歐的斯洛維尼亞也尋求與我國互設辦事處的機會。為了力挺立陶宛，我國大量購買立陶宛產品，更宣布設立兩億美元的「中東歐投資基金」，不免讓我國友邦吃味？然而，更大的問題在於：我國有能力重新走上兩岸外交對抗嗎？民進黨惡意將我國向來倚靠美國為安全保障的傳統外交策略，當成政黨鬥爭的籌碼，完全無視於兩岸關係的永續發展，無怪乎這五年多來難以創造外交突破成績。我們不希望台海兩岸重回你死我活的外交拉鋸戰，國人固然支持我國以中華民國或台灣為名與其他國家增進合作關係，卻不樂見兩岸關係成為我國提升國際空間的犧牲品，反而不利於整體國家安全與利益。（作者為國政基金會副研究員）

央行總裁楊金龍日前透露央行會在適當時機升息。(中央社，資料照)隨著美元升息蓄勢待發，中央銀行總裁楊金龍日前在一場演講中也指出，央行會在適當時機升息，顯示台幣利率調高也已箭在弦上。儘管這兩年疫情因素並沒有嚴重干擾台灣經濟成長率的表現，且物價上漲也是現在進行式，台幣升息並不令人意外；但是，升息影響層面廣泛，往往具有雙面刃的效應，因此央行仍應審慎為之。儘管Omicron變種病毒襲向全世界，為全球經濟添加變數，但由於美國通膨率已達百分之七，寫下一九八二年六月以來新高，美國聯邦準備理事會已不認為通膨是短期現象，且美國就業情況不錯，因此升息態度轉趨鷹派。美國媒體及投資機構也紛紛猜測美元升息幅度，例如彭博估計三月可能升息，而且幅度達到兩碼；摩根士丹利、高盛等投資機構研判今年美元會升息三至五次，每次幅度為一碼。儘管台灣經濟環境與美國不同，但畢竟國際貿易多以美元為計價單位，因此與國際經濟互動密切的台灣也勢必受到影響。從楊金龍日前的談話來看，台幣升息主要觀察物價因素、受疫情影響之產業是否已穩步復甦、跨境資金流動，也試圖「對未來房價有抑制作用」，堪稱面面俱到，且緊縮的方向已然確定。但是，央行仍應避免「順了姑情逆嫂意」。首先，近年台灣各產業呈現Ｋ型成長的態勢相當明顯，半導體等高科技電子產業傲視全球，但若干傳產不是苦撐度日，就是關門大吉，內需型服務業受創尤重，以最新資料而言，實施無薪假的企業、人數絕大部分集中在觀光旅遊業；餐飲、藝術娛樂也都被點名為「慘」業，而升息對弱勢產業而言，無疑是雪上加霜。當然，利率動向對產業經營而言動見觀瞻；但政策工具當中，利率並非影響產業經營的唯一因素。既然台幣升息已無可避免，央行也應從升息幅度的角度考量對弱勢產業的影響；央行以外的其他政府部門則應可慮以政策工具發揮補位功能，甚至直接援助弱勢產業，如此方能降低升息對弱勢產業的衝擊。其次，升息亦將影響新台幣兌美元匯率走勢，而此一因素又會影響進出口與物價。二０二一年是台幣匯率的強勢年，一整年下來台幣兌美元匯率升息百分之二點九左右，反觀韓元則是大貶將近百分之九點七，日圓更是重挫約百分之十一點五。且不談日本，台灣與南韓出口高度重疊，儘管去年八月以來南韓已三度升息，但台幣、韓元的匯率走勢仍未脫離此一強弱格局；再加上ＲＣＥＰ已正式生效，倘若台幣因升息而更顯強勢，出口廠商面臨的硬仗將會更硬。其三，升息固然可能對房價產生抑制作用，但房貸族也免不了增加利息支出。根據試算，若以房貸二十年期、額度一千萬元計算，房貸利率調高一碼，房貸族每月利息支出就將增加一千一百多元，全年增加約一萬四千元；若再加上物價上漲因素，升息也將增加房貸族的生活負擔。其四，倘若果如美國媒體及投資機構預測，今年美元升息的幅度總計可能達到四碼。由於各國利率差距可能會影響國際資金流動，今年美國升息已成定局，只有幅度高低差別；目前歐元較無升息打算，韓元已三連升，日圓動向不明，人民幣逆勢降息，各大經濟體利率動向也考驗央行如何決定台幣升息的頻率和幅度。總言之，升息茲事體大，央行應力求周全。