蓋亞那外交部長陶德表示，該國基於一中原則、不可能跟我國建立任何官方關係。（取自陶德臉書）外交工作常被喻為無硝煙的戰爭，也就是長期沒有聲音的對外關係經營，主事者至少要能耐得住寂寞，很少能敲鑼打鼓地引起關注而成功，更不用說把外交當成醜化在野黨的政治工具，因為此等低調不貪功的外交手腕對中華民國等小國尤其更為重要。以色列得以成為各國不可忽視力量的關鍵因素，不僅是其國力，更來自於其務實不冒進的外交策略。反觀蔡政府，四年多來外交工作挫敗連連，除了對美關係因美國朝野轉趨對中共政權戒慎而稍有成績外，不僅丟失七個邦交國，連一些駐外機構都被迫改名降格；民進黨非但不檢視其外交路線是否有誤，還只想歸咎於中共打壓來謀取黨派私利，從未反省兩岸關係與我國國際空間的連動性。國人則希望蓋亞那設處得而復失的慘痛經驗，能喚醒綠營人物不要再短線炒作外交關係，進而真正為國家爭取長遠而紮實的國際地位。不可否認，中共是我國這次蓋亞那設處一夕之間破局的幕後黑手，定將對兩岸關係造成重大影響及衝擊，這是中共必須承擔的後果，畢竟此舉勢必讓台灣民眾對中共更加厭惡。其次，我國以「台灣辦事處」名義在蓋亞那設處的外交突破，確實值得國人鼓勵，也希望駐外人員能不氣餒、再接再厲，為國家爭取更多的國際空間。然而，在指責中共的同時，國人也想質問蔡政府：難道兩岸及外交只能零和？真的沒有同時讓「台灣獲利、大陸放心」的兩全其美之計？自蔡英文上任以來，外交挫敗一再反覆上演，別說與其他國家雙邊關係的推進，連國際組織的參與都付之闕如。在過去四年多裡，民進黨唯川普政府馬首是瞻，對其圍堵中共政策亦步亦趨，雖有利於蔡政府及民進黨的選舉操作及政治動員，無形中卻破壞台海兩岸的默契，無怪乎蔡政府會對拜登的勝選如此驚慌失措，因為已難以轉圜。無視於中國大陸政經實力的快速增長，民進黨以意識形態操作外交關係，早已不合國際現實，更會將台灣帶往歧路而不自知。從蓋亞那外交部長的發言可看出，該國基於一中原則、不可能跟我國建立任何官方關係，只希望能與台灣推進經貿往來。若非蔡政府吹噓「台灣辦事處」具官方性質，否則蓋國外交部長也不會以「溝通不順」為由，短短一天就撤銷相互設處，蔡英文及外交部還趕緊刪除推特發文，可見得蔡政府對誇大設處之事明顯心虛。關於政府為何選擇以「台灣」、而不是「台北」為名設處的箇中緣由，外交部必須向國人交代清楚，在野黨也應要求蔡政府說明決策過程，不容敷衍了事。要知道，台灣要在中國大陸有大使館的國家設立館處，是何等困難之挑戰，蔡政府絕不可能不知道使用「台灣」的政治敏感度。倘若知道卻又刻意為之，無非就是想藉此政治操作：一旦成功，就可自我吹捧「各國已經接受台灣」；若受挫，則可怪罪中共阻撓打壓。此等以政黨私利為考量的對外政策，注定將失敗收場。國人從華航改名的政治炒作就可發現，民進黨把我國的對外關係賭在內部宣傳上，至於能否有效增進台灣的國際空間，根本不是其執政重點，否則也不會出現剛上任要爭取加入ＲＣＥＰ，現在失敗了卻拿「一國兩制」當藉口的窘境。如果蔡政府再不改正「把外交轉內銷」的偏執惡習，外交挫敗勢將成為其執政的常態。

過去兩周罷捷案對黃捷的攻擊重點轉為萊豬。（本報資料照）眾所矚目的高雄市議員黃捷罷免案，日前並未通過。這雖然早在意料之中，但也給所有民意代表一點教訓，如果問政不謹言慎行，即使不遭到報復性罷免，也隨時有可能被選民罷免。黃捷原本是時代力量的市議員，當選後頗多爭議，韓國瑜遭到罷免即有韓粉醞釀要罷免黃捷，當時她還不以為意，但在桃園市議員王浩宇罷免案通過後，她才發現問題的嚴重性。連日來，她的罷免案相關消息非但在網路聲量居高不下，也儼然成為全國性的媒體焦點。上周六的投票結果，罷免案不通過，黃捷得以保住議員職位。她之所以有驚無險過關，主要原因不外以下幾個因素：第一，選民結構與政治生態使然：鳳山區有多所軍校和眷村坐落，以往被視為軍公教大本營，選民結構看似對贊成罷免黃捷有利；二０一八年在韓國瑜旋風下，投給國民黨籍候選人多達近九萬三千票，比民進黨多出將近四萬票；二０二０年韓國瑜參選總統時，在鳳山也拿到八萬二千餘票，國民黨推派的立委候選人李雅靜更拿下八萬六千餘票，都高於罷捷門檻。因此在理論上，只要國民黨能有效動員藍營支持者，罷免黃捷案通過好像大有可能。然而，深入探討，鳳山「藍大於綠」的選民結構早已鬆動。從二０一二年以來，連續三屆總統選舉，鳳山區都是民進黨籍候選人占上風；立委選舉也一直是綠大於藍，二０一六年立委選舉中，民進黨與國民黨得票比率為六比四，二０二０年民進黨立委候選人許智傑得票超過十一萬票，這表示鳳山「藍大於綠」其實只是假象，縱使藍營充分動員，支持罷免黃捷也未必能夠過關。第二，黃捷目前雖然是無黨籍，但民進黨在王浩宇被成功罷免後，蔡總統兩度下令支持黃捷，不僅民進黨多名立委、市議員及黨職人員全力相挺，高雄市長陳其邁也特別安排行程，邀黃捷到場同框，儼然以市長選戰規格為黃捷助陣。另一方面，國民黨雖然對罷捷團體也全力支持，但在本身人力、物力都相對匱乏的狀況下，只能情義相挺，無力充分動員。兩相對照，罷捷團體縱不能說是「小市民對抗大總統」，但以「小蝦米對抗大鯨魚」形容，一點都不為過。第三，黃捷的策略成功。韓國瑜和王浩宇面對罷免時都採取冷處理方式應對，以免刺激對方陣營，但最後結果卻適得其反，同意的票數都遠高於不同意的票數；而黃捷採取正面對決方式，一方面積極呼籲反罷免的一方踴躍出來投票，一方面抓住民進黨擔心骨牌效應發酵的心理，使原本針對她個人的罷免變成朝野政黨對決。第四，罷捷固然有其一定程度的合理性與正當性，但高雄市民對她的評價兩極，有人很討厭她，卻也有人很喜歡她。在蔡英文公開表態「挺捷」後，國民黨智庫曾經做過「罷捷」民調，結果發現，僅有百分之二十三點五的鳳山區選民贊成罷捷，反對罷免的則有百分之四十五點四，表態「一定會投罷免同意票」的比「一定會投不同意票」的還少將近一萬票，這顯然意味多數鳳山民眾未必認同罷捷的理由，從過去兩周對黃捷的攻擊重點轉為萊豬，就可以看出端倪。總之，罷捷案雖告一段落，但對所有民代仍然是值得警惕的教訓，姑不論報復性罷免是否會繼續發生，至少在議事問政時，必須謹言慎行。

華視自稱自12月1日組成公廣新聞前進52台工作小組。（中央社，資料照）一個有線電視新聞台的空頻，讓台灣從產業到政界的紛擾不斷，這到底是怎麼了？我們以為，成立國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）是為了仿效美國聯邦通信委員會（ＦＣＣ），期待ＮＣＣ能以獨立機關的角色站在擘劃政策的制高點，讓台灣的通訊傳播政策能具有前瞻性的戰略，展現小國的全球化視野。另一方面，成立並逐步擴大公共廣播電視集團的規模，也是立基於仿效英國ＢＢＣ及日本ＮＨＫ，期待台灣公共媒體能有世界發聲的機會與能力，這些曾經都是產官學界的共同期待。如今，我們只看到ＮＣＣ花了半年的時間整治一個商業機制的有線電視新聞台使其撤照下架，再費勁心思強塞新聞製播能力不健全的非主流公廣集團新聞頻道進入空頻。這一切的不合理，除了政治力的介入操作，幾乎想不到其他可能性。有線電視頻道的移頻本為商業機制運作即可，但ＮＣＣ在去年十一月十九號宣布中天新聞台不予換照，並公開表態力挺華視進入五十二台空頻，可是五大有線電視系統商在第一時間反應冷淡，紛紛以空頻、其他新聞台甚至海外新聞頻道提出頻道變更案，ＮＣＣ卻僅以「緩議」處理。沒想到，前幾天突然傳出中嘉系統商將原本向ＮＣＣ申請移頻的寰宇新聞台原案撤案，並與華視新聞資訊台完成代理簽約的合作事宜，中嘉可能將待華視在公廣集團的內部程序處理完畢後，正式向ＮＣＣ重新遞案，由華視新聞資訊台來遞補五十二台的空頻。從中天下架、系統商對五十二台的態度、ＮＣＣ的緩議，乃至於現在華視一鼓作氣簽約等上架的種種跡象看來，顯然市場機制沒有發揮運作的空間，主管機關ＮＣＣ的主導氣勢濃厚，無論是被下架的中天、還是被拱上架的華視，背後似乎充斥著許多無奈跟情非得已。有些人認為中天新聞台的不予換照是政治謀殺，但也有些人認為事出必有因，罪證確鑿就無需辯解。可是，我們要怎麼看待ＮＣＣ主委僭越市場機制的規則，公開呼籲華視應該有進入新聞區塊的「一個機會」？在華視公布的新聞資料中，華視自稱「自十二月一日組成公廣新聞前進五十二台工作小組」、「Live直播時段將由十一小時擴增至十八小時」，光是這兩個項目，就可看出以華視原本的節目製播規劃根本難以勝任商業機制競爭中的有線電視頻道區塊，這裡強調的不只是製播能量，而是長期以來對新聞環境及市場需求的關注度不足。此外，若是為了強調公廣集團的國際發聲能力，即便台灣的新聞台內容普遍被抨擊國際新聞的能見度不足，但是近年來多有改善，國際新聞及深度專題報導的比例相較於過去已經多有增加，再加上網路平台跟社群媒體的興盛，台灣民眾想要觸及國際新聞的難度並不高。更進一步的說，相較之下，同屬公廣集團的公視新聞台及台視新聞台也有相應的新聞產製能力及國際新聞視野，為何在此之際要硬拱華視？著實令人生疑。總的來說，ＮＣＣ掌握台灣通傳業者的產業脈動及市場商業訊息，對台灣的通訊傳播產業絕對有相當程度的了解，如今卻出現「強推華視」的不合理建議，實在很難讓人相信這是基於專業政策評估之下的考量。外界只能猜想，當獨立機關必須屈服在「行政一體」的原則之下，就算有什麼不能說的委屈也只能往肚裡吞。華視上架五十二台還未定案，如果真有背後的影武者，只能說「放過華視，饒了ＮＣＣ吧！」讓市場機制有正常運作的機會，還給獨立機關應有的尊重，切勿重演政治力干預媒體之惡。(作者為國家政策研究基金會永續發展組副研究員)

上班族薪資差距越拉越大，越來越多上班族只能看著有錢人一棟接一棟地買房子。（中央社，資料照）去年台灣ＧＤＰ年成長率概估為百分之二點九八，包括蔡總統在內，蔡政府不但「大內宣」為連續第二年亞洲四小龍之首，近日更出現三十年來首度超過中國大陸之說。然而，隨著年關接近，根據調查，平均年終獎金創下近八、九年來新低，預估今年會調高薪資的上班族不到四成，此一現象與蔡政府的大內宣呈現冷暖兩樣情。由於去年台灣防疫繳出不錯的成績單，加上美陸貿易戰造成的轉單效應等因素，主計總處表示台灣去年ＧＤＰ的年成長率優於預期。單從此一訊息來看，這的確是個好消息；但是，正如同去年上市櫃公司營收總額創下三十五點四兆元歷史新高一般，金字塔頂端的企業，尤其是電子資通訊產業、金融業駿業宏發，但觀光旅遊等「慘業」水深火熱。雖說幾家歡樂幾家愁是常態，但政府應從宏觀角度看待整體發展。上市櫃公司營收兩極化，又反映在上班族薪資待遇兩極化。根據一一一一人力銀行於一月底公布的調查，獲利亮眼的金控集團年終獎金平均高達十一個月，資訊科技業中有科技大廠發出總值破億元的電子禮券，反觀民生服務業卻有三成企業不發年終獎金。總體而言，逾九成四的企業會發年終獎金，但平均基期為一點一八個月，創下二０一二年之後的新低。如果單一調查不能當真，去年十二月中旬yes123求職網的調查，僅約百分之五十六上班族預估今年能領到年終獎金，且平均基數一點一一個月，創九年來新低；去年十二月中旬，一０四人力銀行的調查，百分之九十二點二的企業會發年終獎金，但平均一點一五個月，創七年來次低。這三項調查共同的指向是：許多上班族沒有從台灣ＧＤＰ年成長率連續兩年亞洲四小龍第一、三十年來首度超過大陸的成績中獲得實惠。不僅是年終獎金，從薪資水準來看，更可看到高低差距越來越大。根據主計總處所做的調查，二０一九年台灣工業及服務業受僱員工平均年薪六十四點四萬元，年薪中位數是四十九點八萬元，二者相差十四點六萬元，但二００九年二者僅相差五點四萬元；平均年薪與年薪中位數的差距拉大，代表高薪族群越領越多，太多受薪族群追趕不及，是否因此造成「相對被剝奪感」？這也是蔡政府應深思的一個問題。如果這還不足以說明台灣上班族所得分配「強者越強，弱者越弱」的「馬太效應」，另一個值得觀察的數據是，根據一０四人力銀行調查，去年台灣平均年薪為六十四點一萬元，依據主計總處公布的二０一九年全體受僱員工薪資統計計算，約百分之六十四的上班族低於平均薪資，難怪二月二日yes123求職網公布的調查，六成三的受訪者覺得農曆春節前會「手頭吃緊」。薪資差距越拉越大，越來越多上班族只能看著有錢人一棟接一棟地買房子。財政部的資料顯示，二００二年房屋稅籍總歸戶數八百二十二萬戶，擁有十棟以上房屋的人數近一萬兩千三百人；去年房屋稅籍個人歸戶八百零四萬人，擁有十棟以上房屋的人數卻增加到一萬九千五百人。台灣房貸負擔率居高不下，二０一六年第三季為百分之三十八點四九，去年第三季仍達百分之三十六點七六，這讓一般受薪族群怎敢買房？甚且，這讓年輕族群怎敢生小孩？上班族薪情普遍不好，蔡總統看到了嗎？

台中市長盧秀燕（中）表示，立院通過蔡其昌提案的主決議，是護航中火版本，對中部民眾來講是不公平的。（台中市政府提供）立法院副院長蔡其昌日前在立法院提案「二０三五年中火燃煤全部除役」並獲通過，台中市長盧秀燕反批蔡其昌為中火護航，再度激化中火爭議。中火爭議始終看不到中央與地方都能接受的解決方案，其實是源自於蔡政府電力政策的空頭支票；而且，這個空頭支票不但讓中火爭議懸而無解，更讓台灣供電陷入進退兩難困境。中火燃煤發電是中部地區主要空汙來源，去年七月一日環保與醫師團體抗議中火重啟燃煤機組時，醫師們控訴燃煤空汙對一般民眾、產婦、兒童的危害。當天參與抗議的三十多位醫生來自於台中、彰化、南投、雲林，而去年十月六日台中市、彰化縣、南投縣、新竹縣、嘉義市、雲林縣、苗栗縣七縣市正副首長簽署減煤減碳降空汙聲明，都可看出中火燃煤汙染範圍的擴散程度。也正因為中火燃煤空汙被醫師認證為危害人體健康，台中市民多年來持續反彈中火燃煤。去年六月東海大學地方自治研究中心公布民調，百分之七十八點八的受訪台中市民認同台中市府前年廢止中火兩部老舊燃煤機組許可證；去年十月東海大學地方自治研究中心再公布民調，認同中火應逐步廢止老舊燃煤機組的比例持續升高到百分之八十一點三，不但創下新高，而且認同廢止中火老舊燃煤機組的台中市民不分黨派、年齡，證明反中火燃煤是台中市民的普遍共識。其實不僅台中市民反對燃煤發電，去年十一月「秋鬥」時，台灣健康空氣行動聯盟為行政院長蘇貞昌製作了大型人形立牌，並寫上「台灣無煤之父」，其緣由是蘇貞昌與侯友宜競選新北市長辯論時指出，「我對生煤許可就是有汙染就不發」。這不但凸顯蘇貞昌也反對燃煤發電汙染，更凸顯蘇貞昌選前一套、選後一套的行事作風。再擴大來看，蔡政府的「二０二五非核家園」電力政策，不但進度嚴重落後，甚至極可能無法兌現。當初蔡政府誇口的「二０二五非核家園」，是到二０二五年時發電比為再生能源百分之二十、天然氣百分之五十、燃煤百分之三十；但是，去年一至十一月，台電發購電比重再生能源僅百分之五點八、燃氣百分之四十點三、燃煤百分之三十六點八，距離二０二五年的目標仍然甚遠，其中又以再生能源的供電落差最大。時間再拉長來看，二０一六年再生能源電力發購電比重為百分之五點一，二０一八年降為百分之四點九，二０一九年回升到百分之六，這些數據顯示再生能源電力推動緩慢。而為了彌補供電缺口，蔡政府重啟核二廠二號機，導致二０一九年核電比重仍達百分之十三點四，去年一至十一月還有百分之十二點九。面對發電比重改變緩慢，二０一八年十一月行政院甚至說不再設定二０二五年為期限，這預示蔡政府自己都感覺跳票可能性大增。蔡政府的空頭電力政策，不僅在中火爭議中看得到，為提高燃氣發電而興建的大潭第三接氣站也因傷害藻礁引發環團強烈抗議，二０二五年之前已無法完工；再加上蔡政府不理「以核養綠」公投結果，硬是於去年十月已將核四燃料棒全數運出，核四一號機已無法啟動，讓台灣又少了一個穩定的供電來源。令人擔憂的是，倘若燃氣、再生能源電力達不到蔡政府設定的二０二五年標準、二０二五年核電又將完全除役，電力缺口該如何補足？

蔡總統口口聲聲說是最為謙卑的政黨，如今伴隨著時代力量，刻意挑起更改國徽的敏感神經。（中央社，資料照）宋磊1/29立法院通過由時代力量所提議的決議，特別針對國徽與國民黨黨徽相似，要求內政部在兩個月內提出報告，因此事為重大議題，相關部門應不敢大意，但對於中華民國（台灣）而言，更改國徽真的為必要嗎？對於本文而言，中國國民黨為中華民國的創始政黨，中華民國的國徽與國民黨的黨徽有著極為類似的樣貌本為天經地義，畢竟國民黨為開國政黨，對於中華民國的一切，包括制度、憲法、國旗、國徽等皆有直接影響，即便國民政府1949年撤退來台，中華民國與國民黨也已在台灣這片土地耕耘70餘年。國徽不但代表中華民國身為一個主權獨立的國家，也代表國民黨為中華民國的創始政黨。如果未來政府強行更改國徽，不但是否認中華民國憲法的合法統治權，更會危及中華民國的生死存亡。如今更改國徽已甚囂塵上，未來有否真正執行仍有待觀察，隨著獨派勢力一再橫行，對於中華民國的國家圖騰有所抹滅時，正是台灣最為危險的時刻，尤其2016民進黨上任至今，始終不願改善兩岸關係，不但直接否認九二共識的模糊貢獻，更是給予北京當局頻頻施壓台灣找尋藉口，當台灣無法走出國際、區域時，獨派分子認定唯有更改國徽才是唯一辦法，這不但是損人不利己，更會危害兩岸關係的發展。蔡總統口口聲聲說是最為謙卑的政黨，如今伴隨著時代力量，刻意挑起更改國徽的敏感神經，假使未來更改成功，下一步就是直接宣布法理台獨，對於國軍、國人、兩岸、區域、美中皆會造成嚴重傷害。改得了國號，卻改不了國運的蔡政府呀！台灣國際地位始終與兩岸關係緊緊相繫，唯有維持現狀、承認九二共識才是唯一的正道。畢竟兩岸命運與台灣民眾息息相關，獨派份子強行與對岸撕破臉，只會加速北京武統台灣的決心與速度。中華民國已在台灣耕耘70餘年，對於台灣土地／民眾貢獻卓著，試想：若沒有當時國民政府撤退台灣，台灣民眾更無法獲得中華民國憲政的保護，過著自由民主的生活。更改國徽猶如華航正名一樣，最終仍無法改善台灣的國際地位與兩岸關係，請務正視兩岸關係現存事實，在「承認九二共識的一中各表」狀態下，恢復兩岸關係的談判，正如江啟臣主席所言：更改國徽，無助於台灣取得疫苗的進度；更改國徽，沒有辦法解決當下疫情的危機；更改國徽，無助於中華民國國際地位的提升；更改國徽，也不會改變民眾關心萊豬進口的態度。國民黨應以態度面對更改國徽一事，選擇維持現狀，致力改善兩岸關係，那至於民進黨與時代力量選擇衝撞現狀，破壞兩岸關係，如此不智的做法相信歷史自有公評。（作者為中華戰略前瞻協會會員）

針對評估國徽更改的必要性，前總統馬英九（前右3）日前表示沒有這個需要。（中央社）立法院長游錫堃在二月一日立院新會期報到當天，宣示將啟動修憲委員會，還說相信大家對修憲議題會有更多討論。為了蔡英文的勝選考量，獨派團體去年幾乎一片靜默，還願意為了保住賴清德的政治前途而忍氣吞聲。現在修憲大門一開，獨派當然不願作壁上觀，肯定會有一連串的舉措來彰顯其台獨主張，甚至尋圖擴張派系勢力。任期進入倒數的蔡英文能否擋得住內外壓力，勢必牽動未來三年的政壇變化及藍綠實力消長。獨派大老辜寬敏近期透露他與蔡總統餐敘的片段，提到後者對他制憲公投的提議未置可否，可能是顧忌她中華民國總統的身份，但「相信蔡的意見和我們一樣」。時代力量日前也在立法院提案，要求內政部評估更改國徽的必要性。游錫堃領導的民進黨派系「正國會」近日也舉辦「深化民主、務實修憲」公聽會，提出邁向國家正常化的六大修憲提案，內容包括修改憲法增修條文有關「國家統一」前言、欲將領土疆域改為「憲法效力所及地區」及變更國家象徵等。很明顯，這些極具高度政治敏感性的修憲提案，除了會引發藍綠角力之外，更將挑起兩岸關係的敏感神經。雖然民進黨立委強辯這些修憲提案不涉及修改中華民國憲法對主權及領土的變更，更沒有改變兩岸現狀，挑明中共不該介入台灣內部事務，還引用國人希望追求國際地位的民調結果來印證自己論點。若說更動領土疆域及國徽的修憲提案不帶有變更國家主權及領土的政治意圖，那什麼才是？無怪乎蔡英文不敢吭聲，因為這樣的修憲方向簡直擺明就是要挑釁中共底線、破壞兩岸現狀，也徹底翻轉蔡政府在這幾年一直主打的所謂「低調不挑釁」的兩岸路線。值得玩味的是，時代力量的變更國徽提案僅是要求內政部「評估」可行性，並非強制執行，顯然該黨也深知此提案可能造成的嚴重後果，因此少部分民進黨立委的偏激修憲提案能否順利過關，還有待觀察。從法理來看，既然憲法是由人民代表所制訂同意的，當然可經由多數決同意修改。然而，由於兩岸歧見過於敏感，修改領土範圍不是民進黨說了算，還牽動美國與中國大陸的角力，陳水扁時代的民進黨就吃過遭美國及中共強力反對的苦頭，這些獨派立委不可能不知道，最後極可能因黨內壓力而撤案。因此，他們執意推出修憲案的唯一理由，就是希望打擦邊球牟取派系私利，藉由提案來激起中共強烈反彈，並同時攪動兩岸緊張對抗而汙衊追求兩岸和平的政黨及人士為「中共同路人」。至於是否會影響台灣整體利益、甚至波及台美關係，根本不是這些立委所顧慮的。誠如與會的外交部條約法律司司長所言，這些修憲提案內容涉及「高度政治敏感性」，希望朝野立委共同協商解決；內政部民政司副司長也提到，考量國徽的使用廣泛，應要「凝聚社會共識、審慎研議」。可見得連資深公務員都知道此等修憲提案對國家社會的殺傷力，國人更不該輕信政客們不負責任且將危害台灣的說詞。所有國人的共同理念是尋求合理的國際地位，也希望朝野政黨能努力實現。然而，再多的政治理想仍需顧及兩岸現實及對東亞區域安全的深遠影響，切莫只想衝撞兩岸關係而傷害台灣與美國及日本等國的友好互動，以免到頭來兩頭落空，反而得不償失，就看蔡總統如何接招了！

台積電（TSMC）被稱為「護國神山」。（中央社，資料照） 烏凌翔 新聞中文網1／29的一則報導標題。同一天上午11:04，台灣的中時新聞網就報導了這則消息，標題是「『台積電強大讓美國不安』 日媒：美推動半導體分工自食惡果」。隔了兩天，1／31，下午14:17，一般跟中國時報立場相反的自由時報，也發了這則消息，標題類似：「台積電太過強大！ 日經：美國感到不安」，但沒有強調美國「自食惡果」。中央社1／31深夜 22：56才發了標題為「日經：台積電太強大實力出乎意料 引起美國焦慮」的報導。其實這則報導來自日本經濟新聞，早在1／27，18:05就上刊了，1／28，5:10還更新過，日文原文標題「台灣TSMC, 生產技術で 独走 各國政府が府政增產要請」譯為中文是「台積電 生產技術獨步 各國政府請求增產」。為何譯為中文後標題變了呢？首先，編輯並沒有杜撰，中文是日文的全文照譯，倒數第三段確實是這麼寫的：「美國您憑藉自已設計的水平分工，推進沒有工廠的經營，誕生了高通及英偉達等實力企業。但向專利及數據等無形資產傾斜，將生產甩給亞洲的結果是分工深化，台積電擁有了出乎意料的實力，如今美國也感到不安。」日經中文版的編輯看了全文後，認為日文原文中的重點是「美國不安」，把它做成標題，這是編輯的工作，為讀者摘要，善盡「守門人」的責任，值得讚許。比現在很多為了吸引流量的那種，寫成「令『他』感到不安」要有意義得多。好，那麼現在問題是：原文作者的洞察有道理嗎？即，美國真的感到不安或焦慮了嗎？從美國政府強力要求台積電到美國設廠的行為看起來，美國確實對於本國半導體製造商－現在最強的就是英特爾（Intel）－技術落後，無法製造出最先進的晶片，至少有所警愓！江湖上傳言，美國第五代匿蹤戰機F-35所需的晶片，也得由台積電來製造才能維持強大的戰機性能。先進戰機＝軍力＝國力！如此看來，缺乏天然資源與龐大市場的台灣，除了戰略位置之外，還擁有一項人造的重要資源－很會製造晶片的台積電，因而獲得國際強權大國的青睞。是因為如此才被稱為「護國神山」嗎？不過，這種把科技產業視為國家戰略資源的說法，筆者曾為文闡述，被半導體業者的臉友駁斥，他們站在產業從業人員的立場，並不希望國家太多干涉，認為企業擁有更多自由發展空間才合理。如果「科技歸科技，政治歸政治」的理想能夠實現，那當然十分美好，但是若不希望台灣政府干涉台積電，要設想，當其它國家政府來要求台積電優先生產他們急需的晶片時，台灣的政府要如何回應？可以跟老外這麼說嗎：「我們崇尚自由貿易，你們自己去找台積電談吧」？政治無所不在，以前中華民國為了加入國際體育組織，常用的一句口號：「運動歸運動，政治歸政治」，後來證明是做不到的，因為你不玩政治，別人會玩，你不接招就自外於棋局了。奮勇參與，還有機會不做棋子。即使台灣自己不「干涉」台積電，美國已來「長臂管轄」了，課徵台積電稅收的台灣政府可以因為美國是我們的「保護國」，就任由「美國隊長」來指揮台灣隊的隊員嗎？有趣的是，對於這則日本新聞社發的報導，親中的中國時報，與反中的自由時報，看法相同，難得唱衰美國派與唱旺台灣派有了一段合聲？最後，「正主」台積電還沒發聲呢，看看他們接下來在外國官員與台灣政府的夾縫中，如何回應？（作者為資深媒體人）

各國在新冠肺炎疫苗之前各顯本事。（路透）部桃新冠肺炎疫情群聚持續擴大，中央疫情指揮中心卻又因台灣遲遲未能展開疫苗施打，又陷入另一個「戰場」。根據最新估計，全球六十九個國家、地區，已施打了九千六百多萬劑疫苗，但「疫苗民族主義」卻也隨之滋長，世界衛生組織（ＷＨＯ）甚至警告疫苗分配貧富不均，這些現象完全凸顯國際現實殘酷的一面。中央疫情指揮中心之所以陷入疫苗「戰場」，與指揮官陳時中對於台灣施打疫苗的說法前後反覆有關。去年八月陳時中指國產疫苗可望於去年開打，但此一說法已經跳票。去年十一月衛福部又指已有一千五百萬劑入袋，而且去年十一月二十六日陳時中還說「寧願多買也不願不夠」；去年十二月三日陳時中再指，一千五百萬劑疫苗可望於今年三至六月施打，但之後的說法又讓外界感覺疫苗取得出現變數；到一月二十九日，陳時中轉為抨擊ＷＨＯ不介入阻止大國壟斷疫苗，而且不願多談台灣開始施打疫苗的確切時間。這些轉變，難免令外界從期待轉為失望。陳時中的說法固然引發爭議，卻也透露出國際社會「隨人顧性命」的無情。去年十二月初就已傳出，占全球總人口數百分之十四的富有國家，已購買最可能上市疫苗的百分之五十三庫存，而且全世界六十七個中低收入國家面臨無法取得疫苗的困境。然而，隨著這波疫情竄高，疫苗貧富差距的問題不但未見改善，而且還日益嚴重。一月十八日，曾被台灣網路酸民痛批的ＷＨＯ秘書長譚德塞，對於疫苗貧富不均現象語帶氣憤的指出，「這個世界正處於災難性道德淪喪的邊緣，而代價就是窮國的生命與生計」；然而，各國爭奪疫苗大戰仍方興未艾，歐盟索性實施更嚴格的疫苗出口管制規定。所謂「國際秩序」，在疫苗爭奪戰中卻是無影無蹤。疫苗分配不均，不僅發生在富國與窮國之間，富國與富國之間也同樣爆發疫苗民族主義齟齬。日本搶不到疫苗，原本三月份針對老年人施打疫苗的計畫，被迫延後到四月，日本輿論擔心施打疫苗的日程讓東京奧運舉辦前景蒙上陰影；歐盟與英國因搶疫苗而起勃谿，歐盟管制疫苗出口連帶影響美國、澳洲等國取得疫苗。各國在疫苗之前各顯本事，所謂「盟友」已暫時擱在一邊。無論是疫苗貧富差距，還是疫苗民族主義，倘若全世界再無法出現整合性的調配力量，有些國家可能要到二０二四年才能開始施打疫苗。譚德塞擔心這種「我要搶先」的行為會讓疫情越拖越久，希望不要不幸言中！雖然目前已經施打的疫苗是否真的能夠有效遏制新冠肺炎疫情，尚未得到定論，甚至變種病毒也投入新的變數。根據牛津大學「用數據看世界」揭露的訊息，目前以色列施打率達百分之五十二點三，是全世界疫苗施打率最高的國家或地區；流行病學專家預估，疫苗壓制新冠肺炎病毒的效果，最快三月初以色列會給全世界答案。但是，在有效治療藥物足量供應之前，疫苗仍能帶給人們一線希望，而這也正是各國爭奪疫苗的最主要原因之一。新冠肺炎疫情爆發以來，台灣向以「超前部署」引以為豪，還向國際社會提供防疫物資；但是，面對無情的國際疫苗爭奪戰，台灣能否突破？恐是攸關台灣是否會從「超前部署」淪為「落後追趕」的關鍵因素之一。

中共解放軍動用運8技偵機（圖為同型機）等軍機頻繁擾台。（取自中華民國國防部官網）近日中共軍機多架次入侵台灣西南防空識別區（ＡＤＩＺ），日前更兵分三路切入，不但次數之密集較去年猶有過之，規模之龐大也是以往罕見。這除了顯示台海局勢日趨嚴峻，也證明民進黨政府企圖聯合美國對抗中國大陸的策略，非但沒有發揮作用，反而更刺激共軍的反制。按照國防部公布數據，二０二０年中共軍機擾台西南空域超過三百八十架次，平均每周約七點三架次。然而，今年一月以來，共機入侵異常頻繁，而且規模越來越大。二十三日有一架運八反潛機、八架轟六Ｋ、四架殲十六戰機；二十四日則有二架運八反潛機、二架蘇三十戰機、四架殲十六戰機、六架殲十戰機、一架運八技偵機；二十八日又有多架分別於日間及晚間從不同角度、高度進入西南ＡＤＩＺ。截至昨日，一月份就有二十七天出現共機入侵，總共接近五十架次，比去年同期超出很多。表面看來，共機入侵台灣西南ＡＤＩＺ已有數年之久，除了少數刻意安排之外，多半是例行戰訓任務，似乎不足為奇；不過，冷靜思考，問題並不是這麼單純。因為一次出動八架轟六Ｋ，意味著一種集火攻擊，演練項目究竟是什麼？一次動員十五架軍機，等同一個飛行中隊編制，又包括不同機型、機種，顯然是協同作戰的組合訓練，目標是什麼？難道還不清楚嗎？從以往經驗看，共機在此時此地展開動作，很可能是實施海空綜合對抗操演，演練結束後，或許就改編為遠海聯合訓練編隊，執行聯合突破巴士海峽作戰演習，特別是今年適逢中共建黨百年，共軍演訓範圍和規模可能擴大。這顯然是共機頻頻出動的原因之一。不過，值得警惕的是，共機如此實戰化的操練，非但是練兵備戰，更有可能轉訓為戰，一旦時機成熟，就可能會「玩真的」，美國媒體之所以認為共機大規模擾台是一種「彩排」，就是這個道理。此外，共機密集入侵台灣西南空域，當然也有別的目的，主要有二。首先是威懾台獨，國台辦在答覆相關問題時明確指出，解放軍在台海地區軍演是「維護國家主權，警告外部勢力停止干涉，警告台獨勢力停止挑釁」，並強調擦槍走火的可能「取決於民進黨當局和台獨勢力進行謀獨挑釁到什麼程度」。這無異說明大陸軍演的首要目標，就是警告「民進黨當局和台獨勢力」。其次為警告美國，共機連續大規模擾台，正是美國航母羅斯福號打擊群抵達南海進行「航行自由」之時，這顯然不是巧合，而是大陸有意藉此動作展現不畏美國力挺台灣的決心，並向拜登政府提出警告。更值得重視的是，共機即使只是擾台，也會嚴重消耗台灣軍力。按照去年十月五日國防部公布資料，因應共機擾台，二０二０年已派遣空中戰巡共四千一百三十二架次，如以每架次升空，包括油耗與相關成本每小時百萬台幣計算，僅此一項，去年就耗費四十一億台幣。另據前空軍副司令張延廷透露，針對共機三百八十架次擾台西南ＡＤＩＺ，台灣起飛兩千九百七十二架次應對，也就是共機每來一架次，國軍就要出動七架以上的戰機攔截監控，這對台灣飛行員、飛機及武器裝備都會造成沉重負擔。長時間下來，不僅飛行員身心疲憊，更會導致戰力耗損，這是共機帶給台灣最明顯的傷害。