行政院長蘇貞昌（中）曾信誓旦旦指出「政府若沒倒，勞保不會倒」，但至今沒有提出勞保年金改革方案。（中央社，資料照） 勞動部長許銘春日前在立法院進行業務報告，攸關全體勞工權益的勞保年金改革再度成為焦點，而許銘春則表示勞保年改沒有時程表，還要繼續蒐集各界意見、與工會團體溝通。由於勞保基金破產時程逐漸逼近，蔡政府遲未提出改革方案，許銘春的說法當場引發朝野立委不滿。以蔡政府的因應作為來看，目前僅靠每年撥補為數不足的預算為勞保基金「續命」，但此絕非治本之道，蔡政府仍應儘速提出改革方案。 根據勞動部勞保局委託辦理的二０一八年版勞保保險費率精算及財務評估報告（依據二０一七年十二月三十一日之財務狀況），勞保基金首次出現累積餘額負值的年度是二０二六年（即一般所稱「破產」），較二０一五年版預估之年度提前一年。主要原因之一，在於二０一四至一六年勞保實收費率百分之九至九點五，與平衡費率（永續經營）百分之二十七點九四差距太大，導致入不敷出、財務虧損擴大。 事實上，勞保破產問題早已浮現，馬前總統執政時於二０一三年提出改革方案，改革方向大致為逐年提高保費、拉長投保薪資計算時間、降低給付水準；在此之前，馬前總統即喊出「今天不做，明天就會後悔」，但二０一三年提出的改革方案卻遭立法院冷凍。二０一六年蔡英文總統就任，也喊出「現在不改革，馬上會後悔」，但至今五年已過，蔡政府依舊沒有提出改革方案。 不僅蔡總統知曉勞保基金破產危機，勞動部原本預訂去年年底之前提出改革方案，去年八月許銘春更「豪氣」地指出，「就算掉了烏紗帽都要做」，但之後改革方案就「只聞樓梯聲，不見人下來」，而「聽取各界意見」、「跟勞工溝通」，就成為勞動部面對勞保年金改革問題時的制式回答，外界仍始終看不到蔡政府推動勞保年金改革的決心。 行政院長蘇貞昌也曾信誓旦旦指出，「政府若沒倒，勞保不會倒」；負責推動年金改革的行政院政務委員林萬億，也強調政府撥補會繼續實現。的確，蔡政府去年撥補兩百億元，今年撥補兩百二十億元，甚至還表示每年可以撥補至少兩百億元，看來這是勞保基金的「續命丹」；但是，去年十一月許銘春在立法院坦承，每年撥補兩百億元確實不足，根據評估每年要撥補八百億至一千億元才足夠。顯見，蔡政府目前的撥補措施並非「續命丹」，頂多可稱為「安慰劑」。 觀察勞保局的統計資料，更可發現撥補措施僅屬杯水車薪、甚至無濟於事。二０一七年勞保基金首度出現年度收支逆差之後，年年出現短差；二０一七年收支短差兩百七十五億元，二０一九年短差兩百二十八億元，為這四個年度的最低值，去年暴增到四百八十七億元；甚至，預估今年收支短差更將達約七百億元。再以今年一月的資料來看，勞保局核付的勞保年金就達兩百五十四億元；亦即，政府今年撥補的兩百二十億元，在一月不但已經花光，而且還不夠。數據明白顯示，撥補僅是以拖待變，根本無法逆轉勞保基金一步一步走向破產的趨勢。 據統計，今年一月請領勞保老年年金人數已達一百四十四萬八千多人；一九五五至一九六五年，每年出生的四十至四十二萬人已開始進入退休潮，勞保基金的負擔勢必持續加重，勞保年金改革已不容一拖再拖！