華視獲NCC同意上架52台取代中天新聞台。（中央社，資料照） 在一片爭議聲中，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）仍核准華視進駐有線電視第五十二台新聞頻段，取代已於去年十二月遭到下架的中天新聞台。從二０一九年四月ＮＣＣ前主委詹婷怡「被請辭」，到中天被ＮＣＣ裁定不准換照，再到ＮＣＣ主委陳耀祥力挺華視進駐五十二台，蔡政府及ＮＣＣ即一再自我證明蔡政府的獨立機關早已失去獨立性格，甚至自甘淪為政治附庸！ 根據《中央行政機關組織基準法》規定，獨立機關「指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關」，但蔡政府卻無視法律規定，一再將手伸入獨立機關。以詹婷怡「被請辭」事件而言，行政院長蘇貞昌向媒體放話指ＮＣＣ「誰都管他不到，但他也什麼都不管」，綠委配合蘇揆群起施壓。對於這種政治力介入，即有傳播學者直指，詹婷怡「被請辭」將ＮＣＣ過去十三年來的「超然於政治力」的獨立機關高度摧毀殆盡。 也由於民進黨完全執政，蔡政府提名陳耀祥接替詹婷怡出任主委之後，儘管立院審查時在野黨強力反對ＮＣＣ淪為「新聞錦衣衛」、「傳播打手」，時代力量也投不同意票，但民進黨立委仍挾席次優勢強渡關山。至此，蔡政府已完全不顧社會觀感，也讓ＮＣＣ更進一步趨向政治力。 在中天新聞台換照案中，ＮＣＣ更是毫無忌憚。在該案塵埃落定之前，早已傳出綠媒積極卡位五十二台，更傳出總統府密件顯示會提名兩名ＮＣＣ委員配合處理中天案；針對ＮＣＣ審查換照公聽會，綠營色彩濃厚的台灣民意基金會董事長游盈隆將之評為「場景比四十年前美麗島軍法大審更糟糕」。在ＮＣＣ宣布不准中天換照的四大理由之後，又是群情譁然，因為這些理由不但明顯獨「薄」中天，甚至中天新聞台遭罰案件還多集中在陳耀祥代理、擔任主委時期，如此「巧合」怎能不令人質疑ＮＣＣ是政治掛帥？ 然而，ＮＣＣ對外界的抨擊卻充耳不聞，針對哪家新聞台進駐五十二台，陳耀祥甚至在記者會中毫不避諱的「建議」系統台「給公廣集團一個機會」，華視隨即「打蛇隨棍上」表態爭取。相較於其他新聞台，華視進駐五十二台的條件不僅相形見絀，陳耀祥「公開推薦」更令人質疑五十二台恐成為政府傳聲筒。儘管若干系統台仍以其他新聞台申請進駐五十二台，但不是遭ＮＣＣ打回票，就是拖延審查時程，最後ＮＣＣ仍同意諸多條件仍待補強、改善之處且連年虧損的華視進駐五十二台，擺明就是「先射箭，後畫靶」！ 其實不僅ＮＣＣ，蔡政府治下的獨立機關早已稱不上獨立。以促轉會而言，前有副主委張天欽自比「東廠」，後有蘇揆一再以任務尚為完成為由要求法定兩年為期的促轉會一延再延，矛盾的是主委楊翠又說政治檔案解密已完成百分之九十九；甚至還爆出促轉會委員常態性缺席，法定任務總結報告遲未提出，「台灣民間真相與和解促進會」更認為促轉會一再延任反而「恐不利落實轉型正義」。如此的促轉會，當然會被認為是充滿政治目的。 儘管蔡政府的獨立機關爭議不斷，但蔡政府仍樂此不疲，規劃、籌設中的數位發展部「未演先轟動」，外界已擔心數發部複製ＮＣＣ、促轉會經驗，淪為「數位東廠」。套句廣告詞：這是我們要的獨立機關嗎？