內政部和台北市的社會住宅政策不同調引發爭議。(中央社,資料照)
近半個月來,房價上漲以及蔡政府的居住正義政策,又引發諸多討論,其中包括各項預估顯示房價仍會持續攀升,網路上呈現的聲量顯示年輕族群憂慮「沒房難結婚」;另一方面,為了社會住宅的推動問題,內政部次長花敬群槓上台北市長柯文哲,審計部更擔心加劇政府債務負擔。這些現象,都凸顯蔡政府的居住正義政策恐將淪為空包彈政策!
蔡政府的居住正義政策,大致可從抑制房價、廣建社會住宅兩大面向探討。首先,以抑制房價而言,今年四月蔡英文還大談「房地合一二‧0通過,遏制炒房,落實居住正義」,彷彿七月一日這帖「特效藥」生效就可以朝向居住正義再往前邁出一大步;然而,市場上的反應,卻與蔡總統的期待存在巨大落差!
今年七月,彭博的報導就指出,第一季台灣房價創下六年來最大漲幅,並且可能在年底前達到新高。事實上,台灣房價的這一波上漲,已延續了四年多,二0一七年三月「清華安富房價指數」為一一七點六二,今年七月已漲到一三四點三六;另據台灣房屋集團趨勢中心推算,十年來全台購屋總價增加了百分之三十五。這些數據都顯示,蔡政府的抑制房價政策未能奏效。
彭博推測房價可能在年底前達到新高是否言過其實?九月十四日住商雜誌研發長何世昌判斷,儘管目前已實施房地合一二‧0、實價登錄二‧0,但房市仍正在進入「量低,價漲」的時代;永慶房屋昨天發布第四季房產趨勢調查,全台認為房價看漲的比例達百分之六十三,為二00八年第二季以來新高。這些數據不但顯示彭博言過其實的可能性偏低,而且房價仍將上漲幾乎已成為全民共識了!
抑制房價政策失靈,若干民眾還可期待從社會住宅政策上「住得安心」;但是,社會住宅政策卻也助力有限。以內政部營建署公布的資料來看,截至今年八月底已完工的社會住宅為一萬八千多戶,而蔡政府的目標是去年要達成四萬戶,顯見進度已落後一大截。再以同樣屬於社會住宅政策的包租代管來看,今年八月底為兩萬兩千多戶,距離去年底應達成的目標四萬戶,同樣差了一大截。甚且,無論興建社會住宅或包租代管,不少縣市從二0一六年起掛零至今,顯見中央與地方政府對於推動這些政策的步調落差極大!
由此延伸,台南市至今完工社會住宅戶數掛零,高雄市新完工戶數也僅一百二十二戶,六都之外的其他縣市合計僅新完工四十三戶。若非台南市、高雄市、其他縣市「消極抵抗」中央政府政策,即可能凸顯這些縣市需求較低,或反映執行確有困難,而這些問題都或多或少地凸顯了中央政府的政策脫離現實。而且,社會住宅又要租金低、又要能自償,某種程度就陷入「又要馬兒跑,又要馬兒不吃草」的困境,去年台北市爆出明倫社會住宅租金過高爭議即反映了這個問題。
再者,八月底柯文哲喊出「社會住宅停看聽」,引爆花敬群與柯互槓;審計部估計的每戶興建成本,與內政部的估算差了近一百五十萬元,審計部更因而擔心加劇政府債務負擔。凡此種種,皆可看出內政部與其他政府部門溝通不良,甚至導致社會住宅的政策目標不易落實。
房價漲不停,社會住宅又面臨諸多問題,這些只會讓蔡政府喊的居住正義淪為畫餅充飢!
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