打詐專法初審 加重高額詐欺刑度

立法院內政委員會五日審查《詐欺犯罪危害防制條例》草案,立法院長韓國瑜(中)到場聆聽朝野立委與行政官員討論。(中央社) 記者王超群、陳柏翰∕台北報導 立法院內政委員會五日初審通過《詐欺犯罪危害防制條例》草案,為遏止詐騙,朝野立委聯手加重高額詐欺犯罪刑度,因詐欺獲益達五百萬元,最重可處十年有期徒刑;若獲益達一億元,最重可處十二年有期徒刑,併科三億元罰金。 內政委員會初審通過《詐欺犯罪危害防制條例》草案,大部分條文均照行政院所提的版本通過;而在就源防詐機制中的金融防詐措施中,由於朝野立委質疑政府單位在針對NFT詐騙著力未深,因此保留部分條文,送交黨團協商,待行政機關做進一步的說明。 為嚴懲詐欺犯罪並保障人民財產,原行政院版條文規定,詐欺獲取財物或財產上利益達一千萬元者,處三年以上、十年以下有期徒刑,得併科三千萬元以下罰金。 但朝野立委在討論時,認為為遏制詐欺犯罪應該加重刑度,初審條文不僅下修高額詐欺犯罪的門檻,只要詐欺獲取財物或財產上利益達五百萬元者,就可處三年以上、十年以下有期徒刑,得併科三千萬元以下罰金。另也通過修正動議,詐欺獲取財物或財產上利益達一億元者,處五年以上、十二年以下有期徒刑,得併科三億元以下罰金。 立法院長韓國瑜下午突然現身委員會關心審查進度,獲朝野立委拍手歡迎,韓隨後走到國民黨立委許宇甄、牛煦庭、徐欣瑩身旁坐下,表示要「關心重要法案」,接著全神貫注聆聽部會官員解釋法條近三十分鐘,沒有針對法案發言,約在下午四時和內政部長劉世芳致意後離開委員會。 據了解,韓國瑜得知本週委員會將排審打詐相關法案後,決定親赴內政委員會聽聽朝野立委討論的狀況,也展現立法院對重要法案的重視。 對於政院推出的打詐相關草案,民眾黨團總召黃國昌表示,雖然政院合稱打詐四法,但每一部法律都應細究來看。例如《科偵法》不只用在打詐,在其他許多可能侵犯人民權益的社會案件,都有需要科際偵查的手段;但政院版的《科偵法》草案,卻只有十一條條文,且都是應該規範在《刑事訴訟法》的規範,這樣的立法設計是否恰當?很多學者、基層司法人員都有質疑。

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衛福部允再生醫療價格透明 藍質疑空泛

立法院會三讀通過再生醫療雙法,外界擔憂價格若不夠透明,民眾恐成待宰羔羊。衛福部長邱泰源五日在立法院表示,為了人民的生命權跟健康權,政府會努力讓民眾能得到最公開正確的資訊。(中央社) 記者傅希堯、王超群∕台北報導 衛福部長邱泰源五日指出,再生醫療一定要作到價格透明,會讓民眾得到相關公開資訊。立委蘇清泉質疑,邱泰源回答問題太過空泛,似還沒準備好擔任衛福部長一職;立委陳昭姿則呼籲邱泰源約束次長林靜儀發言「要好好講話」。 蘇清泉質詢指出,護理人員缺乏問題非常嚴重,已影響到醫院提供之急重症病床數。邱泰源則答以「各層級醫院、各地區所面臨的狀況不同,衛福部會確實了解並解決問題」。 蘇清泉表示,護理人員走光光,急診室一堆患者等待病床。邱泰源不能整天把醫療韌性掛嘴邊,醫院三餐都快餓死,哪來的韌性?他語重心長的說「衛福部長不好當,政策說明不能空泛,否則給外界觀感不佳」,「真替邱泰源捏一把冷汗」。 陳昭姿也批,有第一線醫療人員到林靜儀臉書留言輸液缺乏情況,卻遭林靜儀回以「某些人站著說話不腰疼」、「能夠找到更便宜的貨,我親自到府簽約」等語。 陳昭姿表示,林靜儀現在已經擔任次長、是政務官,呼籲邱泰源約束次長林靜儀發言「要好好講話」。 另外,國民黨團批評,再生醫療雙法是朝野黨團及不分黨派立委共同努力的結果,只為給重病、難病、罕病患者得到治療獲得重生的機會;卻遭民進黨側翼抹黑扭曲,惡意說出不實的「國民黨委員無提案、蹭流量」。綠營相關人士言論必須有所依據,要當側翼也要學會查資料。

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立院職權修法函文送達 政院研議提救濟

本報綜合報導 立法院會五月二十八日三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等案,五日把全案送總統府及行政院,將咨請總統公布。行政院長卓榮泰指示政務委員林明昕盡速邀請學者專家,詳細審視、討論條文,並研議是否依照憲法程序提出救濟。 行政院發言人陳世凱指出,立法院將三讀修正通過的《立法院職權行使法》部分條文,以及《刑法》增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文兩案送至行政院,行政院下午二時許收到立院函文。 陳世凱說,卓榮泰已請林明昕盡速邀請學者專家,詳細審視條文、進行討論,並研議是否依照憲法程序提出救濟。 《憲法》增修條文第三條第二項第二款規範,行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統核可,在決議案送達行政院十天內,移請立法院覆議。 立法院對於行政院移請覆議案,應於送達十五天內作成決議。覆議案逾期未議決者,原決議失效。覆議時,如經全體立法委員二分之一(五十七人)以上決議維持原案,行政院長應即接受該決議。 若覆議未果,是否會走釋憲途徑?行政院日前強調,如果覆議得到立法院正面回應,就沒有釋憲問題;若要釋憲,也須三讀條文正式生效後,政院才會針對生效的法律研議是否提釋憲,可提釋憲的單位不只行政院。

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全教總促核實撥補公教退撫基金

本報綜合報導 全教總五日偕跨黨派立委指出,根據退撫基金第八次精算報告,政府若分十年撥補,每年至少需撥補三百一十七億元;但去年僅核撥一百億元,撥補並未足額,呼籲行政院長卓榮泰明年應依法核實撥補退撫基金。 全教總理事長侯俊良與民進黨立委林宜瑾、國民黨立委萬美玲、民眾黨立委黃珊珊舉行「退撫基金撥補法制化」記者會,呼籲行政院依法撥補退撫基金。 侯俊良指出,根據退撫基金第八次精算報告,若分十年撥補,每年至少需三百一十七億元;若要對退撫基金新、舊缺口同時撥補,每年至少需五百二十一億元;但去年前行政院長陳建仁以國家整體財政資源分配為由,今年中央政府預算案僅撥補公、教各五十億元,並未足額撥補。 侯俊良指出,目前正值政府編列明年度中央政府總預算案,銓敘部、教育部皆核實提出撥補金額,並同時追列去年度未撥足的差額。全教總肯定兩部會願意依法行政,也呼籲未來卓榮泰依法行政、核實撥補。 林宜瑾表示,行政院編列明年度預算時,應遵照精算報告撥補缺口及差額,才能讓基金永續,老師才能安心培育下一代;萬美玲表示,過去政府撥補基金不足,好像當作繳信用卡最低繳款金額,使公教人員人心惶惶,政府應負起責任,不能寅吃卯糧。 黃珊珊表示,政府每年都撥補台電、勞保、健保的虧損,卻獨漏應負責的退撫基金,過去軍公教在年改承擔許多社會責任,應讓退撫基金永續走下去,呼籲行政主計總處編列明年度總預算時,不要刪除依法應編足的預算。

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反凍預算 菊挺修憲廢監院

記者康子仁、陳柏翰∕台北報導 國民黨立委連署主張廢除監察院、不廢監察權,但先凍結監察院預算。監察院長陳菊五日回應,她對三權分立的理想從來沒有改變、充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。 國民黨團總召傅崐萁和民眾黨團總召黃國昌提出廢監察院訴求,國民黨立委羅智強等人三日舉行記者會,共有十二位藍委聯合倡議,要求民進黨回應,是否支持凍結監察院預算?修憲複決公投合併在二0二六年或二0二八年大選舉行? 對此,陳菊表示,自己對三權分立的理想從來沒有改變、也充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。 對於陳菊表明支持立院修憲廢監,民眾黨發言人吳怡萱指出,民進黨內部仍有雜音,應先自己解決內部問題;民眾黨立委已連署提案,歡迎在藍、綠碰壁的立委,加入民眾黨立委的連署。 針對立委提出凍結監察院預算,陳菊認為,此舉已違反大法官釋字第632號解釋,除非他們視憲法為無物,不尊重憲政程序。是憲法賦予監察院應有的職權,監察院依憲政程序行使職權,如果要廢除監察院,只要透過修憲程序,她非常尊重,也完全支持。 民進黨團強調,廢監察院手段只有一個,就是透過修憲程序,其餘都是違憲。黨團總召柯建銘表示,憲政改造是立法院的職責,但不是目前最優先的題目。 民進黨團書記長莊瑞雄表示,在目前憲政設計還沒有變動之前,大法官在解釋憲法一定按照現在憲政設計制度去解釋,總統不提名監委是違憲;總統提名之後,立法院不去做人選可否的決定,也是違憲。 莊瑞雄認為,如果真的要廢除監察院,必須要社會有共識,民進黨從以前到現在都主張廢監察院,但廢監院手段只有一個,就是透過修憲程序,否則其餘全部都是違憲。用違憲方式廢除一個憲政機關,根本達不到目的。

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〈社論〉企業投資是安全閥,日韓能兩岸不能?

陸日韓高峰會不受政治、安全爭議阻礙,幾乎完全著重在相互合作層面,特別是經貿領域的合作。(路透) 五月下旬,正當台灣因為國會改革方案在立法院朝野惡鬥不可開交之際,中國大陸、日本、南韓三國領導人也正舉行高峰會,三方表示將加速協商自由貿易協定(FTA);幾天之後,大陸宣布第二批中止ECFA部分產品關稅減讓清單。兩相對照,台灣的執政黨囿於意識型態導致兩岸關係惡化,進而損害兩岸經貿關係,陸日韓卻能暫擱政治紛爭,爭取相互之間的最大經貿利益;令人不禁想問,日韓能,台灣為什麼不能? 此次陸日韓峰會是相隔四年之久重新恢復舉行,大陸國務院總理李強、日本首相岸田文雄、南韓總理尹錫悅在會後的聯合聲明中,刻意迴避以具體字句提及台海、北韓無核化等敏感政治議題。聲明中也表明將進一步推進三國合作,認為三國在經貿領域的共同努力對地區和全球經濟的繁榮與穩定發揮重要作用,三國將加快FTA談判。聯合聲明還列出三國在人文交流、永續發展與氣候變遷、經貿、公衛與高齡化社會、科技與數位轉型、救災與安全等六大領域的合作。 質言之,陸日韓三國其實還存在著許多政治、安全等議題歧見,甚至衝擊經貿領域;例如二0一七年大陸因美國在南韓部署薩德反飛彈系統,而對南韓採取貿易制裁。但是,此次峰會卻不受政治、安全爭議阻礙,幾乎完全著重在相互合作層面,特別是經貿領域的合作。 更進一步來看,陸日韓三國雖然都已是二0二二年生效的RCEP成員,但仍將推動陸日韓FTA。根據日經新聞報導,陸日韓FTA的自由化程度將更高於RCEP;另根據南韓《中央日報》報導,尹錫悅甚至在峰會中指出,陸日韓之間的企業投資是三國關係的安全閥。顯然,日韓都已體認,強化經貿關係可作為日韓與大陸之間緩和政治緊張的潤滑劑,甚至是安全保障,這與民進黨的觀念完全南轅北轍! 尤其值得注意的是,日韓都是美國印太戰略的盟友,但是在美陸貿易戰持續升級之際,卻走自己的路與大陸大談經貿合作。甚至,美國雖然在政治、安全等議題與大陸針鋒相對,但四月份美陸密集舉行雙邊財長、經濟金融工作小組會議;日前《紐約時報》一篇專欄評論總結:當大家都在談論「脫鉤」,美國與中國大陸的經濟仍然緊密相連。由是觀之,與大陸經貿合作、往來,豈能膝射式地以「舔共」、「跪著賺」抹紅之? 再把眼光放到歐洲,四月上旬法國總統馬克宏訪問中國大陸、五月上旬大陸國家主席習近平回訪法國;馬克宏毫不諱言地指出,法國與大陸有貿易關係,法國需要與大陸合作。四月中旬德國總理蕭茲訪問中國大陸,隨行的德國企業界人士包括西門子、賓士、默克、虜伯等全球知名企業領袖,蕭茲訪問大陸的主要目的不言可喻。 反觀兩岸經貿關係,過去八年蔡英文執政時期兩岸ECFA陷入大陸片面終止境地;去年起大陸祭出對台貿易壁壘調查反制手段,陸續宣布減少對台ECFA早收關稅減讓項目。日前大陸宣布第二批ECFA早收關稅減讓項目之後,工商協進會呼籲政府循適當管道與大陸溝通,不知賴政府聽到企業界的呼聲了沒? 持平而論,政治與經濟確實很難脫鉤,不僅兩岸如此,大陸與美國、日本、南韓、法國、德國亦復如此。問題在於,這些國家都能與大陸擱置政治爭議、加強經貿合作,兩岸為何不能?

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在台設據點 輝達南北平衡

本報綜合報導 輝達執行長黃仁勳五日晚間表示,輝達的AI超級電腦中心或許在高雄,研發中心可能靠近台北附近,至於總部地點還沒決定。他笑著問媒體,「如果你有價格不錯且視野良好的土地」。 廣達董事長林百里晚間在南港東湖私廚餐廳宴請廣達集團和輝達雙方主管。黃仁勳表示,這次主要慶祝彼此的合作關係,輝達與廣達合作超過十五年,雙方也在輝達Blackwell平台基礎上,在AI工廠建立AI超級電腦應用。 對於輝達在台灣設立據點規劃,黃仁勳說,輝達的AI超級電腦中心或許在高雄,研發中心可能靠近台北附近。輝達在大台北地區已有數百名員工,輝達規劃在台灣招募上千名包括晶片設計、系統工程、AI軟體工程等專業人才。 至於輝達在台總部地點,黃仁勳笑說「還沒決定」,他說還沒有找到土地,黃仁勳向記者問,「如果你有價格不錯且視野良好的土地」。 黃仁勳晚間六時四十分左右抵達會場,他先向在餐廳門口等候的林百里,以英語sorry致歉遲到,再用台語說「歹勢」、以國語說「不好意思」;林百里也笑著以台語「無要緊」回應。 黃仁勳還向在場媒體介紹林百里「是我的英雄」;林百里則笑著跟黃仁勳說,「現在你是我們的國王」,「遇水則發」。 黃仁勳進入餐廳後看到廣達製作的人像造型氣球,顯露驚喜和興奮,不僅和人像造型氣球合照,也親筆簽名紀念。他還提起小時候在台灣夜市被刀割傷的回憶,不過他笑著說,「我還是很喜歡台灣的夜市」,隨後,黃仁勳進場和輝達及廣達夥伴一同聚餐。

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黃仁勳躍居全球第13大富豪

輝達股價再創新高,執行長黃仁勳躍居全球第十三大富豪。圖為黃仁勳五日晚間應邀赴北市私廚餐廳餐敘,現場設置的人形造型氣球也引起他的注意,還特別把氣球移到門口,作勢要讓「分身」接受媒體訪問。(中央社) 本報綜合報導 輝達股價再創新天價,四日收在一千一百六十四點三七美元,市值攀高至二點八六兆美元,蓄勢挑戰全球市值第二大的蘋果。黃仁勳的身價也隨著攀升至一千零二十億美元,約新台幣三點三兆元,躍居全球第十三大富豪。 黃仁勳來台發表主題演講,造成轟動,這幾天行程滿檔,不僅造訪雲達等合作夥伴在台北國際電腦展的攤位,也現身為聯發科執行長蔡力行和美超微總裁暨執行長梁見後主題演講站台,掀AI熱潮。 輝達股價走勢強勁,四日收在千一百六十四點三七美元,再創新高,上揚十四點三七美元,市值達二點八六兆美元,居全球第三位,僅次於蘋果的二點九八兆及微軟的三點零九兆美元。   輝達股價再創新高,市值達二點八六兆美元;執行長黃仁勳的身價也隨著攀升至一千零二十億美元,約新台幣三點三兆元,躍居全球第十三大富豪。圖為黃仁勳五日出席超微總裁暨執行長梁見後主題演講。(中央社) 輝達今年以來市值激增一點六四兆美元,增幅達百分之一百三十四。黃仁勳淨資產躍升至一千零二十億美元,約新台幣三點三兆元,在彭博億萬富翁指數中躍居全球第十三大富豪。

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財劃法公聽會 地方盼擴大統籌分配

立法院財政委員會五日舉行《財政收支劃分法》修正草案公聽會,財政部長莊翠雲(中)與專家學者及地方財政局、處人員對話、互動。(中央社) 記者王超群∕台北報導 立法院財政委員會五日召開《財政收支劃分法》修正草案審查會和公聽會,部分縣市代表呼籲改善地方財政,擴大中央統籌分配稅款規模;新北市代表建議,原本中央與地方財政比例為六比四,但目前地方只有兩成五,希望中央能歸還消失的百分之十五。 國民黨召委羅明才表示,預計十七日進行逐條審查,希望當週送出委員會。財政部長莊翠雲回應,《財劃法》修法涉及整個事權劃分、財政效益、國家建設、地方福祉,必須兼顧。 台南市副秘書長殷世熙表示,統籌稅款分配不是用喊的,應考量公平性與財政紀律。例如南科產值已超過竹科,用水、建設都是台南支出,但因總公司多設在竹科,產值卻算在竹科;遵守財政紀律的縣市也可以多補助一些。 嘉義市副市長林瑞彥指出,應提撥一定比例平均分配各地方政府、重新檢討收入支出(中央權責中央負擔)、一併檢討一般性補助款的分配、應給予省轄市額外比例加權、年度統籌款未分配數(含特別統籌)應全數再分配予地方。 新北市財政局長陳榮貴表示,精省前中央跟地方總收入比重為六比四,目前中央與地方收入垂直失衡,應先把精省後中央拿走的一成五還給地方。 彰化縣財政處副處長蕭源廷說,財劃法長久未修,已造成中央集錢及「貧者愈貧、富者愈富」現象,尤其對於農業縣市更加明顯。支持擴大中央統籌分配稅款規模、一般性補助不低於修法前財源。 對於這個議題,國民黨主席朱立倫則表示,《財劃法》修法討論了二十五年,歷任總統包括現任的賴清德在台南市長任內,都強力主張一定要修法。但二十五年過去,歷任政府永遠都只說要從長計議。 朱立倫強調,這是國家要做的事,並不是哪個政黨在推動,是全民應該有的共識。相信《財劃法》修正草案將來在立法院表決時,很多民進黨籍立委會憑良心支持修法。

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5月外匯存底 終結連4降

記者陳建興∕台北報導 五月新台幣一度爆量狂漲,央行進場調節、買匯阻升,央行五日公布五月底外匯存底金額為五千七百二十八點零三億美元,大增五十七點八四億美元,改寫歷史新高。 我國外匯存底經歷連續四個月下滑後,五月止跌回升,外匯局長蔡烱民說明,五月外匯存底金額變動有三大因素,一是投資運用收益入袋,而且五月是孳息大月,進帳頗豐,二是主要貨幣對美元升值,使得折計美元後的金額增加,這兩項對外匯存底金額成長是正面因素。 回顧五月新台幣匯率波動,在台股強勢表態、美元走疲等因素下,新台幣得以擺脫今年以來弱勢格局,五月升值一點二二角,今年月線首收紅。強勢重返三十二點一元價位。

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