藍白再度在四日的立法院會中，以表決的方式讓明年度總預算案繼續卡關。(中央社) 在和解飯局延期之後，藍白再度在四日的立法院會中，以表決的方式讓明年度總預算案繼續卡關。這固然顯示朝野仍然無法達成共識，也讓人懷疑民進黨究竟有沒有想要和解的誠意。可以預見，如果民進黨不肯妥協，僵局仍難化解。 這次總預算案卡關，主要關鍵是在野黨認為，上會期立法院通過提供原住民保留地禁伐補償、調漲公糧收購價格、保障健保平均點值一點零點九五元，在明年度總預算案並未編入；再加上總預算中存在大量新增資本支出和新增計畫，這些項目都未經充份討論或審核，就直接進入總預算，尤其是在能源和基礎建設等領域，涉及巨額資金卻缺乏詳細說明和具體實施方案，因此呼籲行政部門退回重編，行政院則始終堅持不肯就爭議項目重新編列預算。 在僵局之下進行表決，民進黨席次居於劣勢，總預算案就一直卡關無法進入實質審查階段。 總預算案攸關政府施政與人民福祉，確實不宜無限期延宕；但在野黨為人民嚴格監督總預算，既是憲法賦予職權，自然有其正當性；何況為了制衡執政黨，要求退回總預算案，本來就是在野黨必要且合理的手段。二００八年賴清德擔任民進黨立院黨團幹事長時，也曾有過同樣的動作，就足以證明此舉不能只說野黨無理取鬧。 事實上，歷年總預算案審查總會出現朝野對峙場面，這是民主政治的常態。當執政黨占國會多數時，就會強行表決，讓總預算案順利過關；相反地，當在野黨人數較多時，就會採取各種杯葛手段，退回或刪減預算。執政黨要想通過總預算，就必須妥協，對爭議項目做出一些讓步。 立法院長韓國瑜受行政院長卓榮泰之託，邀約朝野黨團餐敘，針對總預算案進行磋商，外界原本以為可以就此解套，化解僵局。但行政院突然以颱風造成南部災情慘重，「救災優先」為由，取消「和解飯」，另一方面卻在立法院試圖再度闖關，其結果當然是照樣無功而返。 就事論事，吃不吃「和解飯」，並非總預算能不能過關的關鍵；重要的是，行政院能否以實際行動回應在野黨的訴求？ 這次總預算案，行政院大幅擴編，創下歲出歲入同時首度突破三兆的預算規模，經費可謂十分充裕；但細察內容，行政院對於民進黨立委的提案，幾乎都是照單全收，編足預算；卻對在野黨提案一律封殺，甚至已經三讀通過的法案，都不肯依法執行，許多金額龐大的預算項目卻又語焉不詳；行政院不肯正視這些問題，自行適當調整，卻不斷抨擊在野黨阻擋地方建設，又拿軍公教明年無法調薪來綁架在野黨，這樣的心態不改，試問，朝野怎樣和解？再吃幾次飯又有何用？ 眾所皆知，民主本來就是「多數決」，民進黨既是國會少數，就應體認政治現實，適度妥協。這不只是台灣，世界上所有民主國家都是如此，執政黨在國會明明居於少數，卻非要硬槓多數，其結果當然就會自討沒趣。賴清德總統曾任立委，又曾經擔任行政院長，豈有不明白之理？ 卓榮泰找韓國瑜出面邀約朝野黨團溝通，看似尊重韓國瑜，但也有人質疑，民進黨是否要將總預算案通過與否的責任推到韓國瑜身上？在此同時，民進黨立委、綠營名嘴、綠色媒體和側翼，照樣批鬥在野黨。試想，如此的兩面手法難道就是民進黨所謂的對話、溝通的誠意嗎？