〈 府城廣角鏡 〉政府注入流動性應著重經濟產業鏈

　黃世俍
　武漢肺炎從今年一月開始蔓延至今，對全球的公衛體系、經濟金融市場都造成嚴重的衝擊，從目前的情況來看，政府除了全力圍堵疫情擴散外，也開始加大經濟紓困的力道。惟從各國智庫發布的報告來看，疫情肆虐所帶來的全球性經濟衰退恐怕已經開始，有關部門對此務必要及早推出更為前瞻性的因應措施，換言之，除了疫情防控外，經濟面「超前部署」的必要性已經越來越為急迫。
　目前全球因為武漢肺炎所面臨的經濟衰退有多嚴重？先不論最近各國「斷崖式」崩跌的股市，光從總體經濟面來看，高盛證券就認為中國大陸今年首季的經濟成長率將從原先預估的百分之二點五大幅下修至負百分九；美國今年首季也將出現經濟零成長，而這兩個全球最大的經濟體，其二０二０年的經濟成長率，也將分別由原先的百分之六及一點二，下修到僅剩百分之三及零點四，前者則是創下中國大陸近三十年來最低的經濟成長率。
　除了陸、美之外，歐洲及亞太地區的經濟情勢也是一片慘澹。日本經濟大臣西村康稔及新加坡總理李顯龍均稱，這次疫情對兩國經濟的衝擊將較二００八年金融海嘯更為嚴重，甚至不排除對國家經濟有「長期性傷害」；至於台灣，中央銀行在三月十九日召開的理監事會議也預估，台灣今年的經濟成長率下修至百分之一點九二，「保二」落空，形勢同樣不容樂觀。
　這些數字也讓各大智庫對今年全球經濟情勢的看法越來越悲觀。根據高盛、標普等國際投行的觀察，疫情的擴散導致全球經濟活動持續萎縮，進而拖累產業供應鏈中斷，連帶投資人對市場前景悲觀，企業資金鏈岌岌可危，一連串的連鎖反應衝擊金融市場及實體經濟。因此，包括華府智庫「皮特森國際經濟研究所」在內的越來越多機構及專家均認為，全球經濟衰退恐怕已經開始。
　在此情況之下，台灣不能不提前有所準備。現階段，短期應當儘快穩定市場信心，這方面央行已經在三月十九日宣布降息一碼，藉此降低市場資金價格（利息），幫助企業續命，更進一步阻止熱錢流入，避免新台幣走貶，維持有競爭力的匯率，挺住出口產業不崩盤。
　不過，由於降息僅是減輕企業借貸成本，預料這次的降息對實體經濟而言，效果仍不明顯。就長期而言，有關部門還是要擬定完整的政策，藉由補貼、紓困等措施，持續向實體經濟注入流動性，這樣才能維持台灣產業運轉不中斷，保住台灣經濟活力的命脈。
　值得注意的是，政府在對市場注入流動性的同時，應該釐清流動性所支持的是諸如股市投資、消費的「經濟活動」？還是各行各業的「經濟產業鏈」？就目前政府祭出的措施來看，仍然偏重在提振「經濟活動」（例如最近三大財金部會的股市救市措施）。然而，在重大變故下，「經濟活動」可以被暫停，但若連「經濟產業鏈」也為之斷裂，則隨之而來的企業倒閉潮及失業潮將更加難以收拾，說是「動搖國本」也不誇張，兩者之間孰輕孰重，不言可喻。
　換句話說，注入流動性保護「經濟產業鏈」是政策制定者當前在防疫之餘，應該大力超前布局的一件大事，這不僅能保住企業生存及人民就業權，一旦疫情趨緩時，台灣也才能憑此快速恢復經濟運作，這是台灣經濟命脈的根本，其間的輕重緩急，主事者不可不察。
　　　　　　　　　　　　　　　（作者為新聞工作者）