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<社論>開放美豬,真能換到台美經貿協定?

蔡總統「時空環境改變」的說法有「昨非今是」之嫌,理由不能服眾。(中央社)
 蔡總統宣布於明年元旦起,台灣開放進口含萊克多巴胺美豬及三十個月足齡以上美牛,此一決定引起民情譁然、在野黨一致反彈,抨擊政府為了討好美方而犧牲國人健康。而蔡總統「時空環境的改變」一席話更有「昨非今是」之嫌,理由不能服眾。
 主管全民健康的衛福部長陳時中近日也成頭號箭靶。他坦言並未參與此決策,且約在三週前才知道此事,但重申將嚴格把關,因為「健康是基本價值不能交換」。然而,當他被問到我國用開放進口「換了什麼」時,陳時中回答,「一個台灣在國際上的地位」,強調「台灣不能置外於全世界,倘若不與國際接軌,最後就是脫軌」。
 陳時中的說法雖然好聽,卻讓國人無法認同。倘若蔡政府真的在意台美雙邊經貿談判或國際參與,為何不在二0一六年初上任就解禁?真相是,台美雙邊TIFA(貿易暨投資架構協定)或BTA(雙邊貿易協定)談判在蔡英文任內從未恢復,民進黨當時也擔憂一旦解禁恐將難保政權。因此,所謂「時空環境改變」,是因為蔡英文無連任後顧之憂,因此主動向川普政府示好。
 持平而論,開放含萊克多巴胺的美豬進口,就能換取國際地位或打開國際組織大門,若不是蔡政府空口說大話,要不然就是自以為還能繼續欺騙國人。台灣對美國畜牧產品解禁,只不過是台美之間的貿易行為,充其量是美方願意進一步釋出善意,進而恢復雙邊談判,與其他國家何干?甚且,美國是否會對台重啟協商大門,目前仍是未知數;更何況,至今全世界仍有一百六十多國禁用瘦肉精,台灣開不開放瘦肉精美豬,又與爭取國際地位何關?
 從美國這兩天的回應就該知道,以美牛、美豬換國際地位,只不過是蔡政府一廂情願的想像!經濟部長王美花在日昨與美國智庫視訊會議裡,表達希望雙方洽簽貿易協定的強烈意願。然而,川普政府官員雖歡迎蔡政府的解禁決定,但與會的亞太助卿史達偉講得很清楚,「將全面探討美台經濟關係,尤其是在半導體、醫療保健和能源等領域」,將由國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿主持。
 關鍵是,台美經貿談判本應由美國貿易代表署負責,怎麼變成美國國務院與台灣對談?美國確實將我國禁止進口含萊克多巴胺的美豬視為貿易障礙,華府卻從未承諾,一旦我方解禁、美國就會恢復經貿對話,顯見其仍有尚未公開的要求。現在蔡政府將所有籌碼攤在牌桌上,卻沒有獲得對方正面回應,這與卑躬屈膝有何不同?
 台灣難與國際接軌的主要問題,除了中共阻撓外,台灣內部主張不一及法規不夠周全,都使得許多國家心存觀望。更重要的是,當年國民黨力推的ECFA原本已打開我國與其他國家洽談雙邊經貿協定的大門,卻因民進黨惡意阻擋而功虧一簣,至今仍在區域經濟整合門外徘徊不前。蔡政府現在為了穩定台灣經濟發展,反過頭來希望中共不要中斷該協議,實令人有「早知如此、何必當初」之嘆!
 針對美豬議題,陳時中上任時承諾全力維護國人健康,不會因「政治考量就輕言開放,賭上烏紗帽也在所不惜」;在蔡英文宣布開放含瘦肉精美豬進口之後,他該如何看待過去的自己?他不擔心繼續擔任衛福部長會被外界視為戀棧嗎?
 台灣必須倚賴國際貿易以維持經濟成長,因此蔡政府應多方廣結善緣,與其期待雲深不知處的台美經貿協定,倒不如主動降低台海緊張態勢,先穩住蔡政府擔心被終止的ECFA!