<社論>勞保改革以拖待變，無異於養癰遺患！

　日前，十大總工會原本預訂拜訪勞動部長許銘春，針對勞保改革議題交換意見，但因「聯繫誤會」而取消；十月初，許銘春還表示，勞保改革目前政府沒有方案，也沒有設定期程。根據精算，勞保年金將於二０二六年破產，而蔡政府雖以預算撥補試圖延緩破產時間，但終非治本之道。質言之，勞保改革幾乎已經沒有以拖待變的空間，再不改革恐將養癰遺患。
　根據勞保局精算結果，二０二六年勞保首度出現基金累積餘額負值，也就是破產。另外，十月三日媒體報導立法院預算中心公布的最新報告，也與勞保局的精算結果大致相同，勞保基金潛藏負債超過新台幣十兆元，基金累積餘額將於二０二六年出現負值。
　面對勞保破產問題，目前政府採取編列預算撥補基金的方式，試圖為勞保基金「續命」；行政院長蘇貞昌也喊出「政府沒有倒，勞保不會倒」，其用意也應為安撫廣大勞工的焦躁感。但是，這些蔡政府的對策或口號，都將無濟於事。
　以蔡政府明年補助勞保基金兩百二十億元而言，根據勞保局的統計提要，今年八月單月勞保年金給付金額為兩百四十三億元，亦即明年全年補助金額還不夠一個月的年金給付。或如，二０一七年全年勞保收支短絀兩百七十五億元，二０一八年雖然短絀收斂，但仍達兩百五十一億元；亦即，即使明年政府撥補兩百二十億元，仍不足彌補一年的短絀，也挽不回勞保破產的命運。
　再者，根據目前仍在審查的中央政府總預算概要，明年度中央政府將新增舉債近四千六百億元，預估明年中央政府一年期以上公債未償餘額將突破六兆元；面對中央政府債台高築，主計總長朱澤民十月初表示，政府還有一兆六、七千億元的舉債空間。問題在於，倘若政府舉債救勞保，豈不又陷入向子孫借錢的陷阱？即使因此而「政府沒有倒，勞保不會倒」，這又豈符合蔡政府動輒高喊的世代正義？
　持平而論，台灣的勞保制度的確有其「先天不良」之處，例如採取「確定給付制」的國家，基金提存比例大多在六成以上，有些國家甚至超過百分之百，但台灣勞保的提存比卻僅百分之七；然而，正因如此，勞保才需要改革。同時，勞保改革也的確有其困難之處，這或許正是七月份許銘春還信誓旦旦表示賭上烏紗帽也要在兩年內推動改革，日前卻改口為「沒有期程」的原因。
　但因為勞保破產危機日益逼近、目前蔡政府的對策不痛不癢，勞工團體的焦躁感也越來越強烈，勞工陣線秘書長孫友聯就表示「如果原地踏步，未來將會面臨更激烈、斷崖式的改革」、「所有人都須面臨更苦的惡果」。畢竟，根據統計，到八月底為止勞保投保人數已達一千零五十一萬餘人，他們都不願見到「所有人都須面臨更苦的惡果」。
　再從另一個角度來看，蔡總統在她的第一個任期內，以橫柴入灶的手段推動軍公教年改，面對勞保改革一再拖延，軍公教人員或將產生「相對被剝奪感」，昨天新北市教育人員產業工會即以「賀勞保被認證永遠不倒，請政府還公教年改公道」為題，抨擊蔡政府公教年改過當、躁進；更進一步而言，蔡政府繼續拖延勞保改革，恐將使勞保汙名化，甚且製造社會對立！
　質言之，拖延勞保改革，就恐造成多輸！