蘇昭旭
雖然廢除普通車,對於交通政策而言,只是雞毛蒜皮的小事,但是,對於文化政策與社會風俗而言,卻是一個歷史的大事。他代表決策者的短視,當權者的文化底蘊不足,社會現實勢力的風俗不可擋,真的是得不償失。
因為對待鐵道古蹟與文化資產,如同對待家中的長者,斷不可用現實利益角度否定,而是用情感維繫。家有一老,如有一寶,盼台鐵能夠懸崖勒馬,回頭是岸,建立重視文化資產的典範,絕對能夠得到社會的掌聲。
雖然,目前台鐵說普通車廢除之後,未來包給雄獅旅遊,發展「藍皮解憂號」觀光列車,這個優化的選項,其實與基礎費率的普通車完全不同。
民國一百年,藍皮解憂號觀光列車首次在花東線出現。「解憂號」乃由知名作家劉克襄所命名,也由他親自導覽,那是一個精緻的觀光旅程,其售價在數千元之譜,與原來花東線一九九次、二00次普通車,百元售價截然不同;雖然立意良好,卻因為定位不清,沒有交代清楚,結果負評聲浪遠超過正評,只跑了一趟就無以為繼,停辦至今。
交通運輸的專業論述而言,運輸旅次與觀光旅次定位不同。普通車乃定期客車,使用基礎費率,乃是運輸旅次,正常的定期班次;藍皮解憂號乃觀光列車,是委託外包的專車,使用包車費,費用必然高昂。
雄獅旅遊可以去改造原有的普通車,並加上套裝旅遊的精緻行程,才能出售,從眼前的一0四元調高到數千元,乃是優化的必然結果,這個並不是普通車。政府與民眾,無權要求負擔昂貴包車費的旅行社,用基礎費率出售,其實,台鐵只要保留定期化的普通車,這個問題即可迎刃而解。
如果政府不能在這個問題上切割處理好,不但會陷雄獅旅遊於不義,未來南迴鐵路電氣化之後,只怕觀光列車的爭議與糾紛,無可避免。
最後簡單的結論。我誠心的建議,只要有鐵道古蹟日,有「承先啟後」的保存機制,幫他老人家找最後一個家,真的不難。
這個家是運輸旅次,定期班次也不必每天跑,但是會在時刻表上註明,保留原來的普通車一週跑一次,或每一個月跑一次,稱為鐵道古蹟日。維持最低基本費率,只跑花東線與南迴線,甚至北迴線與宜蘭線東部幹線。從此這個費率不會消失,對整體策略沒有影響。
這也是我長久以來的呼籲,台鐵購買新車也能讓舊車找到舞台,鐵道車輛承先啟後 新進與保存機制並重,才是長遠之計。
運輸鐵道品質優化,是空調化、電氣化、雙軌化、立體化;觀光鐵道品質優化,可以是列車豪華化,也可以在地化。在地化可以用蒸汽機車、柴聯車、柴油客車、普通車等等,讓老車活化,資源活化;洪致文教授說「在地化才是國際化」,老車活化找回民眾的認同與記憶,這不是買新車或豪華化所可以取代的。台灣鐵道的發展側重了第一項,卻忽略了後面這一項資源,真的太可惜。
好的政策,必能共創雙贏,壞的政策,勢必官民雙輸,台灣的政治人物,有誰能夠出來呼籲台鐵,刀下留情,肯定普通車百年來的貢獻,保留基本的定期客車,給他老人家最後一個家?文化保存尊重的一個家。
(作者為交通科學技術博物館館長)