〈社論〉四大公投結果詭譎 藍綠各有隱憂

反萊豬、護藻礁、公投綁大選及核四重啟四項公投案，竟以遭「完封」結果收場，確實超乎各政黨及社會大眾的預想，尤其原先民調遙遙領先過半、最被看好過關的前兩項公投案，分別以近二十萬票及二十六萬票差距落敗，更令人跌破眼鏡，不得不佩服民進黨炒作社會對立的能耐。

由於公投案不僅被視為蔡總統是否提前跛腳的關鍵一役，也被當成明年底地方選舉的前哨戰，朝野政黨無不嚴陣以待。若以公投結果來看，蔡英文的確可鬆口氣，其執政團隊亦可安心過年；反觀國民黨，現在應仍處於驚魂未定的階段，畢竟誰都無法料到半年前還相當具贏面的四項公投案，短短一個多月竟會落到全盤盡墨的窘況。或許許多選民自認公投案與我無關是一個理由，卻不能是國民黨逃避自我檢討的藉口。

根據中選會統計，整體投票率僅為百分之四十一點零九，遠低於二０一八年的百分之五十五左右，所以低投票率已注定四項公投案的成敗。若以縣市來看，除了台北市、新北市、新竹市、台中市、嘉義市及高雄市等縣市的投票率高於平均值，而台南市、基隆市、屏東縣及桃園市接近平均投票率，其餘縣市投票率都不到四成，顯示選民熱情極可能因公投案延期而被澆熄了。

再以縣市投票結果分析，四個都同意的縣市有台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、南投縣及花東兩縣，再加上離島澎湖與外島金馬，幾乎與藍營執政版圖相疊。不過，國民黨執政的台中市僅通過公投綁大選，而彰化縣、嘉義市、雲林縣及宜蘭縣則全面變色。反之，民進黨依然固守南部，也爭取到中部國民黨主政三縣市的同意票，卻失去基隆市、桃園市及新竹市，以公投結果的差距不大來看，民進黨也無法說大獲全勝。

精確來說，應該是民進黨的「北票南補」策略奏效，尤其是台南及高雄兩市的不同意票大幅領先，彌補了其他縣市流失的不同意票數，也證明藍綠將公投案視為政黨動員只是刺激基本盤對決，反而讓中間選民以不投票方式表達消極抗議。

若以公投結果對照藍綠版圖，國民黨及民進黨其實喜憂參半。基隆市、桃園市及新竹市目前是民進黨主政，但公投結果卻大翻盤，顯然國民黨若能提名適當人選，不無將此三縣市拿回來的可能。當然，國民黨原先綠營版圖就大於藍營的宜蘭、雲林及嘉義市也被翻盤，台中市亦算敗績，民進黨都不無乘勝追擊直取縣市長的可能。

蔡總統說「公投沒有誰輸誰贏，只是國家未來要怎麼走的問題」，但民進黨府院黨全面動員，美其名是捍衛政策，實際上是以政權保衛戰的規格打公投戰，動用在野黨比不上的五千八百萬鉅資，甚至不惜以假訊息打響「抗陸保台」口號，結果只催出還不到基本盤的投票率。如此結果對民進黨來說，當然也是一大警訊。

有評論認為，即使民進黨最後安全過關，賠上的卻是蔡英文的執政威信，尤其整個執政團隊動用所有國家資源與人民對抗，以恫嚇手段煽動人民的「親美抗陸」情緒，完全與民進黨聲稱「公投是對事的選擇」的說法背道而馳，恐怕已失去國人、特別是年輕世代的信任。

四項公投未過關，國民黨的確應該嚴肅檢討、虛心改進，儘速研擬福國利民的政策，爭取溫和理性的中間選民支持，若能破解民進黨「舔共賣台」的抹紅攻訐，仍有徐圖重返執政的機會。