〈 全球探索 〉東亞政經情勢,形成四座大山!

香港做為亞洲金融中心的根基還在,也是歐美商業金融界較悉熟的據點。(路透)周志杰  在全球新冠病毒肺炎疫情延燒及中(中國大陸)美關係對立衝撞下,前瞻東亞的地緣政經形勢,「後疫情的大陸經濟」、「後兩制的香港局勢」、「後民意的兩岸關係」、「後霸權的美中關係」,已然形成四座大山,對兩岸、陸港、美中台關係形成新的挑戰。  對大陸領導人習近平而言,疫後面對的是如何全力推動經濟復甦,也是小康社會的脫貧攻堅戰。今年是大陸宣示要全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的一年,但卻遇上了疫情衝擊。  大陸今年第一季的GDP成長率為負百分之六點八,反映出實體經濟的失落,還要繼續面對美中貿易戰,讓中國大陸面臨了一場艱鉅的脫貧攻堅戰。大陸經濟失落 脫貧攻堅艱鉅  大陸國務院總理李克強在五月兩會期間提出「六保」,亦即「保居民就業、保基本民生、保市場、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉」。換言之,發展民生、經濟復甦,已是目前大陸內政首要之務。  香港局勢方面,「港區國安法」列入香港《基本法》附件三,七月一日生效。港警面對「七一」街頭遊行群眾,首度舉出象徵執行該法的紫色旗幟,在被捕的示威者中,有十人涉嫌違反港區國安法。  美國對「港區國安法」的回應,先由國務院與商務部宣布停止涉及國防科技的物資出口香港,並且撤銷美國給予香港的特殊地位與政策豁免。但這些反制動作卻被外界質疑是在隔靴搔癢。理由有四:其一,美國停止涉及國防科技的物資出口香港,從兩年前美國拿華為開刀的科技戰就已開始;其二,美國對香港的特殊待遇緣自於國內法,但香港是世貿組織WTO個別會員體,其身分並非美國可片面否定。李克強提出的「六保」,包括「保基層運轉」。(路透) 美對港祭制裁 恐為隔靴搔癢  其三,香港是美國最大的貿易順差來源,許多以美商為主的跨國企業都在香港設有據點,目前還有約二萬五千名的美國公民在香港工作生活;此外,香港也是美方的亞太情資蒐集的重要據點。其四,美國雖想要建構「去中」產業鏈,但並非要與中國大陸完全脫鉤,香港對於美國的轉口貿易、建構第二產業鏈,仍具有重要經貿戰略價值。  其實,檢視川普政府對港策略的虛實真偽,SWIFT是重要指標。國際間的銀行同業,為跨境交易所成立的SWIFT系統,最具影響力的美國,過去就曾利用SWIFT來切斷伊朗、朝鮮、俄羅斯等國家的對外金融交易,讓這些國家吃足苦頭。美國若祭出SWIFT制裁香港,就是真攤牌,但在港美商的利益也會一併受損。  大陸目前對香港是兩手策略,但也各有挑戰:一方面,「港區國安法」七一實施後,初步看到激進派的港獨組織已宣布解散或停止運作,但黃之鋒、黎智英等具指標性的人物,是否會發生被依「港區國安法」罪名逮捕並送往大陸審判?以及傳統泛民派能否在不碰「獨」、不勾結境外勢力的情況下,仍然擁有批判大陸與港府施政、做為忠貞反對黨的空間?也還待進一步觀察。綠營三個策略 避免鐘擺效應  另一方面,香港做為亞洲金融中心的根基還在,也是歐美商業金融界較悉熟的據點。北京想藉「港區國安法」去除不穩定因子,重建香港社會互信。但如何改變香港官商共治的結構,提升人才流動性,加速粵港澳灣區建設,改善失業、高房價問題,讓港人重拾對中共政權的信心,這些都在考驗大陸對香港社會與經濟治理的決心。  相對的,如果反中的激進派轉入地下化,或有境外勢力介入操作,必然也會激起中共的強力對應。此外,對香港的社會經濟改革若無具體成效,香港的政經形勢持續動盪,外資就可能撤出,香港的金融地位將被上海、深圳所取代。這些不確定性,對商人、對香港、對大陸,都是一場新的博弈。  兩岸關係方面,蔡英文五二○就職演說有兩個重點,一是籌組修憲委員會,二是宣示依中華民國憲法與兩岸人民關係條例處理兩岸事務。但聽其言已不要重,從民進黨延續政權、避免鐘擺效應在二○二二年出現藍營翻身機會,對綠營觀其行,可看到三個策略:  第一,修憲將投票年齡下降到十八歲,擄獲年輕一代支持並塑造改革形象,讓小綠、獨派政黨在立法院的舞台發揮、帶風向;第二,研擬「反中」層次的公投議題來綁二○二二地方選舉,藉以壓制、減少對綠色執政不滿的堵爛票,為執政保鮮;第三,具有法律專業、金管會歷練的顧立雄進入國安會,將兩國論精神置入相關國安法規或予以準用來執行金融反中。拜登如果當選美國總統,對大陸是「短多長空」。(路透) 拜登若當選 對大陸短多長空  對中國大陸而言,川普若連任成功是「短空長多」。以德、法為軸心的歐洲國家,會認為主要威脅還是來自俄羅斯,因此,不會參與川普的「反中」包圍戰略;中國大陸就有機會促進與德、法等國的合作關係。  若是民主黨的拜登當選,對大陸則是「短多長空」。因為,民主黨較強調多邊主義,鬥智不鬥氣,且更善謀略;拜登若當選,短期內會緩和美中衝突,中長期則會緊抓住日本與歐洲國家,讓美國恢復世界強權地位。  美國大選十一月登場,美國的香港牌已經打完,朝鮮牌則不好打,現在只有台灣牌可以打。美、中機艦在台海周邊活動頻繁,甚至還掠過台灣的防空識別區(ADIZ),美、中戰機你來我往,台灣的天空已經「釣魚台化」。但當台海上空一旦發生擦槍走火,守在ADIZ第一線的卻是台灣!  蔡政府正加速內政台獨化、現狀化,又緊跟美國路線走,增加軍購、頻繁巡視軍事單位,和非洲索馬利蘭互設代表處等,如果美國打台灣牌,讓美國醫療艦來台靠港、提升台美軍事人員交流,甚至邀蔡英文訪美,屆時,台灣接不接?戰略縱深已被壓縮的台灣,要穩紮穩打或鋌而走險? (國立成功大學政治學系所主任兼兩岸與華人治理研究中心主任周志杰口述,記者趙家麟整理)

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港版國安法 人大全票通過

 中國人大通過港區國安法後,香港眾志核心成員黃之鋒、羅冠聰、周庭、敖卓軒等宣布退出眾志,令眾志「名存實亡」;圖為眾志於四年前舉行成立大會。(資料圖片/中央社) 記者王超群/綜合報導  中國大陸全國人大常委會三十日在北京人民大會堂閉幕,會上表決「香港特別行政區維護國家安全法」(俗稱「港版國安法」),獲一百六十二名常委全票通過。香港媒體報導,繼香港眾志秘書長黃之鋒、前主席羅冠聰、常委周庭等人宣布退出後,民主派政黨「香港眾志」三十日宣布即日起解散,及停止一切會務。  據指出,該法七月一日開始生效。港區國安法針對的四類罪行,包括分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力危害國家安全,最高刑罰為終身監禁,沒有追溯期。  人大常委會完成表決後,接著會與基本法委員會開會,討論將港區國安法列入基本法附件三的安排。根據大陸央視新聞報導,中國大陸全國人大常委會二十八日下午舉行委員長會議,聽取了「港區國安法」草案的修改意見匯報及「建議表決稿」。會議決議,將這一草案的「建議表決稿」提交常委會議審議。  「港區國安法」實施後,代表中共中央在香港執行國安政策的駐港「國安公署」將暫設解放軍駐港部隊軍營,負責人將由公安部副部長兼任,級別比中聯辦主任低,意在降低港人疑慮。  但在刑度上,目前香港政界盛傳,「港區國安法」對分裂和顛覆國家政權罪的最重刑罰,將處終身監禁。這與港區全國人大常務委員譚耀宗先前指最重刑罰為十年,有頗大差距。  港媒報導,繼香港眾志秘書長黃之鋒、前主席羅冠聰、常委周庭等宣布退出後,民主派政黨「香港眾志」三十日中午宣布即日起解散,及停止一切會務。  另外學生組織「學生動源」也宣布香港本部解散,並設立外國分部,繼續推動香港獨立。由梁頌恆擔任發言人的「香港民族陣線」同樣在社交平台宣布,即日起遣散包括發言人在內所有香港地區成員,但並非停止組織工作,台北及英國分部會接手工作,表明會在海外繼續推動香港獨立。  羅冠聰表示,在港區國安法之下,香港人將被以言入罪、以思想入罪,人心惶惶,政治人物的風險更大,難料自身安危。他表示,絕不盲目絕望、輕言放棄,更需尋找自身可以承擔、付出的崗位。他宣布退出香港眾志,並以個人名義繼續參與反抗活動。  黃之鋒表示,港區國安法即將實施,在香港從事民主反抗活動,憂心性命安危不再是無稽之談,包括以十年起計的政治牢獄等,沒有辦法確定明天會發生什麼事。他宣布辭任香港眾志秘書長,同時退出香港眾志,並會以個人身分踐行信念,強調會繼續堅守香港。

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香港國安法 今可能完成立法

 香港基本法委員會副主任譚惠珠昨天指出,香港國安法提交常委會會議審議,有很大的機會表決通過香港國安法。(中央社,資料照片 ) 本報記者綜合報導  中國大陸第十三屆全國人大第二十次常委會會議,二十八日至三十日在北京召開,並針對香港國安法進行審議,昨天的委員長會議,決定將草案建議表決稿提交常委會會議審議。香港基本法委員會副主任譚惠珠昨天指出,預料此次常委會會議有很大的機會表決通過香港國安法。  自從中共當局決定制定香港國安法之後,不僅在香港引發反彈聲浪,歐美及日本也極力反對。美國參議院二十五日通過《香港自治法案》,川普總統簽署之後即成為法律,該法呼籲制裁支持中國大陸限制香港自治的個人或企業。  大約五十名聯合國獨立專家二十六日發表聯合聲明,一方面要求聯合國人權理事會採取緊急行動,一方面強調中共當局此舉違反國際法法律義務,嚴重限制香港的公民及政治權利,要求中共當局撤回香港國安法。日本《讀賣新聞》報導,一旦中共當局通過香港國安法,日本政府將發表聲明表達「遺憾」。  儘管如此,大陸全國人大常委會依舊持續進行香港國安法審議作業;譚慧珠還指出,香港國安法草案已在香港完成諮詢。  二十八日起,反對中共當局制定香港國安法的香港民眾走上街頭抗議,進行「六二八靜默遊行」;香港警方嚴陣以待,並朝群眾施放胡椒噴劑,警方與群眾曾經發生衝突。香港警方指出,二十八日有五十三名民眾涉嫌「非法集結」遭到逮捕。

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〈 全球探索 〉疫情經濟後遺症,恐正開始!

服務貿易也受疫情影響,首當其衝的就是航空業。(路透) ■謝文真  新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情還在全球蔓延,全球經濟遭受巨大衝擊。國際產業供給斷鏈,世界工廠中國大陸雖然在逐步復工,內需市場也緩步復甦,然因國際市場在飽受疫情所苦之後,歐美國家需求驟降,訂單也跟著大減,整體形勢還是相當嚴峻。 疫情爆發近半年來,台商也很辛苦。一來,中國大陸在復工過程中,為刺激其內需市場會優先採用大陸自製的產品。中國大陸的「落地化」潛在風險將使得以其市場為主要出口地的台灣、南韓首當其衝。中國大陸除了因為擁有有紀律且較便宜的大量勞動力,而其重大的機器等設備之資本財建置,使其能夠進行大規模生產,而降低產出單位成本,使之具備「規模經濟」之國際競爭優勢,也是其難以被他國取代的原因之一。重構供應鏈 要打破過去分工 現在疫情蔓延全球,企業及國家的安全風險概念確實升高了,但是否會因此導致某種程度的「去全球化」(deglobalization)?或是朝多國發展?恐怕都還有很大的不確定性。在各國生產因素稟賦與貿易條件不同、疫情又不確定的情況下,企業自主性的調整貨源組合,並以最適庫存取代零庫存,以短鏈更貼近市場的分散風險多國布局,恐為不得不然的未來商業走勢。換言之,產業供應鏈的重組過程為勢在必行的辛苦緩慢歷程。  若要重構產業鏈,就要打破過去的分工。其中,製造業限縮為區域中心的短鏈型態,而服務業則由實體交易模式加速轉型為虛擬型態。但必須評估兩個關鍵:其一,在日益激化的美中(中國大陸)貿易脫鉤(de-coupling)趨勢及持續延燒的疫情衝擊下,例如,口罩、呼吸器、防護衣等屬於國家戰略的物資,安全考量會大於經濟考量,相關產業轉向自行生產或進行某種程度的分散會是必然,但什麼才是國家的比較利益所在?國內外市場的胃納量是否夠大?國家本身的產業特長能否支撐其永續性?未來企業的投資布局將面臨嶄新考驗,尤其需要具備國際視野的創新能力。  其二,疫情何時會結束?疫苗是否能夠成功量產並順利接種?目前皆尚未定論。南美巴西等國疫情還在攀升,世界衛生組織(WHO)於六月二十日警告,疫情已經進入了「新危險階段」,各國若太快放寬管制,可能會出現比四月疫情高峰更難控制的情勢。產業供應鏈的重組過程,為勢在必行的辛苦緩慢歷程。(路透) 遠距服貿 創造商機就業機會 另一個疫情影響經濟的觀察焦點是遠距服務貿易(trade in services)的發展趨勢。在全球化時代,國際間的人流是頻繁的;但疫情爆發後,人與人的往來驟減,遠距辦公、開會變多了;又逢5G、雲端、物聯網、AI等科技趨於成熟,遠距服貿將會創造出新的商機與就業機會。  其實,依世界貿易組織(WTO)的數據,十多年來,服貿本就在逐步成長。疫情爆發前,服貿在全貿易量總額中占比約百分之二十三,更以貨品貿易(merchandise trade) 二至三倍的成長速度逐年攀升。然而,服貿並不會也無法取代貨貿,況且服貿的流通障礙仍是相當顯著的。另一方面,服貿也受疫情影響,首當其衝的就是航空業,國際商旅的人數驟減,連帶影響各地五星級酒店、觀光相關產業也陷入困境。根據WTO最新的報告,今年三至五月,服務業的出口下滑程度還大於製造業商品的出口貿易呢!  疫情攪動全球經濟,台灣也面臨挑戰,而有四個努力方向:第一,大企業自己看得清,中小企業要有自覺。台灣對外貿易是開放的,本地產品即使只供內需市場,也必須和進口商品競爭;同時,企業領導人與決策者眼光要放遠。優秀人才互補 成效倍數增長 例如,台積電對其供應鏈的廠商就很照顧,會適時給予技術指導與財務支持。企業經營者先評估自己企業在產業鏈中所處的位階,才能對未來何去何從做出較適切的選擇。現在,企業經營者更要放眼國際、掌握研發、擁有特殊技術,才有較好的機會發展利基(niche)並度過難關。  第二,人才是重中之重, 包括吸引外國人才。尤其是擁有某些技術能力,而非僅是高學歷的專業型國際人才,甚而可以創造我國人才的就業機會。況且,優秀人才的互補互成,其成效更是倍數增長。  第三,受疫情爆發速度之影響,統計數據可供參考的力度已大幅下降,進而提高超前部署的難度。我國勞動部六月二十四日公布全台一千三百三十四家企業減班休息(俗稱無薪假)人數為三萬五百零五人,創十年新高,而五月失業人數亦增至四十八點六萬人。隨著疫情降溫,無薪假人數變動目前增幅雖有趨緩,但退出職場的隱藏性失業人數又有多少?而開缺的就業機會又能有多少?這恐怕才是問題癥結所在。疫情衝擊下,口罩、呼吸器、防護衣等都屬於國家戰略物資。(路透) 該紓困快紓困 該振興快振興 第四,台灣宜善用這段時間,該紓困快紓困、該振興快振興,鍛鍊好自身的產業與市場體質,因應可能的下波疫情衝擊。個人認為,台灣的經濟目前還能夠有不錯的支撐,主要是疫情前因美中貿易戰而轉投入國內市場的資金以及轉單效應擴大產能利用率,再加上疫情控制得好,紓困振興政策啟動較早等因素所賜。但萬一第二波疫情來襲時,台灣能否抵擋得了,就端看這些「超前部署」的力道與成效了。  影響台灣政經局勢最大的還是美、中兩國。前瞻美、中的經濟前景,中國大陸的經濟或可依賴國家力量,在某些嚴峻代價下換取微幅經濟成長的機會,是不無可能的。  至於美國,股市或許還有V型反彈的機會,但實體產業就有困難了。美國聯邦準備理事會推行無限量化寬鬆(QE),各國中央銀行也狂放水大撒幣,但實質生產總量尚未回復,寬鬆貨幣或可讓股市回溫,但卻與經濟基本面、企業產出獲利營收脫節。未來,在市場買氣與景氣尚未回復至疫前水準下,全球或將經歷短暫通貨緊縮(deflation)的痛苦,但各國QE大撒幣帶來的資金氾濫,導致景氣回溫後的通膨甚或經濟崩盤的巨大後遺症,恐怕才正要開始。 (國立成功大學經濟學系教授謝文真口述,記者趙家麟整理)

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美祭簽證限制 制裁損害香港自治陸官員

美宣布簽證限制措施,開鍘損害香港自治中國官員。(中央社) 記者王超群/台北報導  中國大陸強推港區國安法,美方關切。美國國務卿蓬佩奧宣布,針對損害香港自治、人權與基本自由的中國前任與現任官員,美國將施行簽證限制措施,其家屬也可能受到相關限制。  中國大陸全國人大常委會將再度開會,外界預期會討論港區國安法草案。美國參議院昨天迅速通過「香港自治法」,要制裁阻礙中國履行其在「中英聯合聲明」與「基本法」中對香港義務的人士。  蓬佩奧發聲明表示,美國總統川普曾承諾要懲治侵蝕香港自由的中國官員,因此他宣布,對於涉及損害香港高度自治、人權與基本自由的中國前任與現任官員,美方將對其施行簽證限制措施,官員家屬也可能受到相關限制。  蓬佩奧指出,中共近期加大損害香港高度自治的作為,不只宣布北京有權監督香港治理、指控至少一位香港立法會成員有不當行為,更單方面將國安法強加在香港身上。北京持續侵害香港人權與基本自由,施壓當地政府逮捕民運人士並取消泛民派候選人參選資格。  蓬佩奧再次敦促北京,履行在「中英聯合聲明」中的承諾與義務,確保香港能夠享有高度自治,且港人的人權與言論及和平集會等自由,會受到法律保護及當地政府尊重。

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WHO:牛津疫苗研發進行人體試驗

WHO指出,牛津大學與英國阿斯特捷利康藥廠合作研發的武漢肺炎實驗疫苗,本週開始在巴西測試。圖為日本年輕人愛逛的東京澀谷,東京新增病例多為年輕人。(中央社) 中央社/聖保羅26日專電  世界衛生組織(WHO)今天指出,牛津大學與英國阿斯特捷利康藥廠合作研發的武漢肺炎實驗疫苗,是目前臨床試驗進展最快、最先進的疫苗,本週開始在巴西測試。  WHO科學家史瓦米那尚指出,目前全球有200多種武肺候選疫苗正在研發,其中15種已進入人體臨床試驗階段,包括牛津大學詹納研究所與英國藥廠阿斯特捷利康合作研發、名為ChAdOx1 nCoV-19的實驗疫苗,以及美國藥廠Moderna的mRNA疫苗。  前者目前已進行第3(最後)階段,本週開始由巴西聖保羅聯邦大學特殊免疫學參考中心負責執行1000名志願者的疫苗測試。  史瓦米那尚指出,這些志願者都是接觸病毒機率較高、從未感染的第一線醫護人員。疫苗臨床試驗可持續1年。  此外,中國大陸北京科興生物製品公司與巴西聖保羅布坦坦研究所合作研發的武肺疫苗Coronavac,也將從7月開始在巴西測試。  如果試驗成功,證實疫苗的療效與安全性,布坦坦研究所可在巴西生產疫苗,並從2021年6月起提供公立醫療體系使用。

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新增11例 北京核酸檢測 3例陰性再確診

北京近日接連爆出武漢肺炎本土疫情,原本已逐步開啟正常生活的北京市民再度繃緊防疫的神經。圖為北京市的防疫人員對隔離區進行消毒作業。(中央社檔案照) 中央社/台北26日電  中國大陸北京市今天通報,當地25日共新增11例武漢肺炎確診病例,其中多例在較早的核酸檢測結果呈現陰性,之後出現病徵再確診;還有兩人曾自行服藥後症狀好轉,之後才被驗出確診。  北京市下午舉行第133場疫情防控工作記者會,據北青網,北京市疾控中心副主任龐星火在會中表示,25日0時~午夜12時,北京市新增確診病例11例,已完成10例確診病例調查,1例正在調查中。北京一處臨時核酸採樣點,工作人員為社區居民進行核酸檢測。(中央社檔案照) 據報導,這11例確診患者中有3例核酸檢測陰性,但血清抗體檢測為陽性,最終被確診。3人均來自豐台區,工作地點都是爆發疫情的新發地市場,分別為41歲男性、51歲女性、25歲男性。  另外,豐台區花鄉(地區)天倫錦城還有1名25歲女性與1名25歲男性,分別在7、9日出現症狀,自行服藥後好轉,1週後核酸檢測結果為陽性。兩人工作地點均為新發地市場。  龐星火也提到,這次新增的病例中有1人24日出現咽喉乾燥症狀,但無發燒及其他不適。  根據通報,北京25日新增的11例確診患者中,男性6例,女性5例;平均年齡37歲,最小24歲,最大62歲;按居住地劃分,豐台區7例、海淀區2例、大興區1例、昌平區1例,其中昌平區的個案為11日北京爆發本土疫情後當地首例。  北京自11日爆發武漢肺炎本土疫情迄今,累計確診已有280例。

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WHO估下週全球確診破千萬

紐約與鄰近的新澤西、康乃狄克州防範疫情回溫,當地時間24日宣布疫情嚴重的外州居民抵達後須自主隔離14天。圖為紐約市布魯克林大橋公園民眾配戴口罩。(中央社) 中央社/日內瓦24日綜合外電報導  世界衛生組織(WHO)今天警告,美洲武漢肺炎疫情尚未達高峰,預計下週全球累計確診病例將破1000萬例。  美國是全球疫情最嚴重的國家。「紐約時報」報導,佛羅里達州、德州、奧克拉荷馬州及南卡羅來納州均通報破紀錄的單日新增病例。德州新增超過6200例;佛州超過5500例,全美有20多州感染人數持續攀升。  根據約翰霍普金斯大學統計,截至台北時間25日上午8時30分,美國過去24小時新增3萬5900多例,累計近240萬例確診;死亡人數新增756人,累計12萬1932人病故。  世衛秘書長譚德塞今天在視訊記者會上說:「這場疫情爆發首月,世衛獲報不到1萬例,但在過去一個月獲報將近400萬例。」  他預期全球確診總數將於下週突破1000萬例,說:「這是一記警鐘,我們持續研究疫苗和療法的同時肩負迫切責任,須盡一切所能運用現在所有的資源來阻病毒傳播並搶救性命。」  世衛突發衛生事件執行主任萊恩警告,整體來說,美洲疫情依然嚴重,中美洲尤其嚴峻。  拉丁美洲和加勒比海地區累計確診216萬8873例,10萬684死。  巴西是全球疫情第2嚴重的國家,巴西衛生部今天表示,過去24小時境內新增4萬2725例確診,1185例死亡,總計近120萬例確診;5萬3830人病故。  目前全球累計約950萬例確診、48萬人病故。

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〈 全球探索 〉疫情如催化劑,各國衝突加劇!

北韓炸毀位於開城、象徵南北韓和解的兩韓聯絡事務所。(路透) 王宏仁  新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)還在全球延燒,但是許多國家已急於解封,希望在疫情可控下復工,恢復經濟動能。後疫情時代,是否因疫情肆虐出現國際新秩序、影響地緣政治與全球戰略?各方還在觀察,但可以確定的是,各國政府必須耗費更多心思應付防疫與內政,這使得處理外患、外交事務比昔日少了耐性,疫情有如催化劑,把國與國長期以來的衝突加大。  從近期朝鮮半島的緊張情勢,中(中國大陸)與印度邊境發生一九六二年以來首度死亡衝突,美國與中國大陸軍機在台海頻繁活動,乃至於日本安倍政府停止部署美國的陸基神盾(Aegis Ashore)飛彈防禦系統,都嗅出了區域擾動的硝煙味,而各方卻正想藉由拉高衝突,謀求各自利益。  六月十六日,朝鮮以南韓放任脫北者空投反北韓文宣為由,炸毀了位於開城、象徵南北韓和解的兩韓聯絡事務所。事件的背後,透露了朝鮮的兩個焦慮與一個疑點。美國國務卿蓬佩奧(左)日前與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會面,顯示美陸兩個大國並非真想發生衝突。(路透) 金氏政權 兩個焦慮一個疑點  焦慮之一是朝鮮對疫情的管控壓力似乎已到了臨界點;由聯合國與美國主導對朝鮮的制裁,影響了金氏家族政權的有效統治,藉此將國內注意力移往外部,這是焦慮之二。至於一個疑點,則是金正恩的健康狀況是否真出了問題?  目前,看到的都是金正恩的妹妹金與正在主導,外界懷疑金正恩是否已經無法視事,亟需培養妹妹接班?朝鮮是否處於權力真空期,金與正才選擇了最快的方式│與南韓衝突,藉以穩固權力,同時逼迫南韓、美國加速對朝鮮的制裁解套與經濟協助。  但是,朝鮮打出這張主動挑釁的牌,南韓與美國都未必接受。美國總統川普在金與正炸毀兩韓辦事處的兩天後,宣布對北韓的既有制裁又延長一年。  值得注意的是,美國國務卿蓬佩奧與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,十七日在美國夏威夷會面,中國大陸與美國官方對外說法,都沒有觸及朝鮮半島議題。但兼任美國國務院對朝鮮政策特別代表的副國務卿斯蒂芬?比根卻有出席夏威夷這場會談,這不得不讓人懷疑,朝鮮問題極有可能是會談重點之一。中印死傷衝突 雙方還算克制  因應朝鮮半島的新變數,中國大陸必然扮演了重要角色,會如何參與下一步的協調、介入、溝通,外人不得而知;但美國與中國大陸雙方可能潛藏了條件交換,不能排除交換籌碼有可能是新疆、台灣、香港的議題。  亞太新形勢的另一個焦點,是中印武裝部隊十五日在海拔四千五百公尺的阿克賽欽地區爆發衝突,雙方互有死傷。中印邊境長達數千公里,主要有三段邊境長期存在爭議,且還牽涉了不丹、尼泊爾、喀什米爾、巴基斯坦等地。  中、印衝突發生原因,雙方各執一詞,外界難窺究竟,但目前為止事態並未擴大,雙方還算克制。若從時機點來看,中印衝突與印度總理莫迪的行事作風不無關係。莫迪自去年五月連任以來,在區域地緣關係中,軍事與外交走的是敵對性、衝突性高的霸道、強硬路線,與鄰國尼泊爾、喀什米爾、巴基斯坦的關係都在惡化。  例如,莫迪政府修建從北阿坎德邦到西藏西南部印度教聖地的新道路,今年五月剪綵開通,尼泊爾立即抗議印度「侵入領土」。去年八月,莫迪逕自廢除印度控制下、與巴基斯坦有爭議的查謨─喀什米爾邦自治權,還加派軍力進駐、切斷網路及電話通訊、軟禁當地政治領袖,此舉立刻引發巴基斯坦不滿,雙方關係再度劍拔弩張。日本首相安倍擺盪在美陸之間欲迎還拒,為的還是自己國家的利益。 (路透) 大規模戰爭 發生機會並不大  綜觀朝鮮半島、中印邊境衝突,後疫情時代的區域新秩序,發生大規模戰爭的機會不大,但規模較小、可控範圍內的衝突會有。與這種帶有挑釁、試探的氣氛,若合符節的區域,就是美、中機艦近來頻繁活動的台海。  六月九日,美軍一架C-40A「快船」運輸機罕見的穿越台灣領空;後來,中共軍機也數度進入台灣防空識別區西南角空域,且在中共軍機於我空域活動時,部分時段美軍的電偵機等也在附近活動。  其實,美中關係雖緊繃,但兩個大國並非真想發生衝突,甚至日前還在夏威夷有蓬佩奧與楊潔篪的高層會談。當美、中都想尋求新的互惠、合作同時,又持續藉由各區域內有限度的、可控管的衝突來增加未來的談判籌碼,至少在雙方沒有共識的議題上,仍希望能尊重彼此的利益。  前瞻後疫情時代,除非川普在十一月的大選落敗,否則,美國主導的「印太戰略」不會有改變。目前,川普的民調落後於民主黨的拜登,且疫情嚴峻、種族紛爭等利空消息多,但距離美國大選還有一段時間,現在談勝負還言之過早。印太戰略 美國藉以軍售盟友  解構「印太戰略」的核心利益,交織三方利害關係:其一,川普本人私利。川普並非根深蒂固的仇中派。若依美國白宮前國家安全顧問波頓出版新書《淵藪之間:波頓的白宮回憶錄》披露,川普的對中策略充滿了謀求連任的個人政治利益。  其二,軍售商業行為。「印太戰略」壓根就是美國藉戰略盟友抗中的危機感達到軍售目的,包括要求日本加碼負擔駐日美軍費用,對台灣、印度擴大軍售等皆然。  其三,反中派想圍中。川普的身邊確實有一批反中派,希望透過「印太戰略」圍堵中國大陸的崛起,甚至設法要與中國大陸全面脫鉤,但戰略盟邦卻各懷鬼胎。  「印太戰略」夥伴也有各自的盤算,動作最明顯的就是日本。有濃厚國族主義的首相安倍,近期拒絕美國的陸基神盾系統,又在G7的聯合聲明中,促請中國大陸停止制定「港版國安法」。日本擺盪在美中之間欲迎還拒,為的還是自己國家的利益。 (國立成功大學政治系所副教授、台南市政府兩岸小組諮詢委員王宏仁口述,記者趙家麟整理)

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北京本土確診破200例

據官方通報,中國大陸北京市11日爆發武漢肺炎本土疫情迄今,累計確診已突破200來到205例。圖為19日,北京西城區一個實施封閉管理的社區,居民排隊接受核酸檢測。(中新社提供,中央社) 中央社/台北20日電  據官方通報,中國大陸昨天新增武漢肺炎確診病例27例,其中北京市再添22例。北京11日爆發本土疫情迄今,累計確診已突破200例。  大陸國家衛生健康委員會官網今早通報,19日大陸31個省市區和新疆生產建設兵團報告新增確診病例27例,其中境外移入病例4例(廣東3例,上海1例),本土病例23例(北京22例,河北1例);無新增死亡病例;新增疑似病例4例,均為本土病例(均在北京)。  據北京衛健委通報,19日新增確診病例22例、疑似病例4例、無症狀感染者2例;尚在醫學觀察的無症狀感染者17例。自11日爆發本土疫情以來,累計確診205例。  據河北衛健委通報,19日新增本土確診病例1例,是北京關聯病例的密切接觸者。  國家衛健委通報,截至19日午夜,大陸現有確診病例308例,其中本土占225例,境外移入占83例;現有疑似病例11例;尚在醫學觀察的密切接觸者6023人。  據通報,大陸19日新增無症狀感染者7例(境外移入5例);尚在醫學觀察的無症狀感染者108例(境外移入57例)。

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