台灣每年石斑出口金額約20億元，大陸、香港是重要市場。(本報資料照)繼鳳梨、釋迦、蓮霧之後，中國大陸日前以檢出禁用藥物為由，宣布暫停台灣石斑魚輸入。事情發生後，民進黨政府照例強烈譴責中國大陸，還揚言要告到世界貿易組織（ＷＴＯ），卻絲毫不檢討本身應負的責任。可以預見，只要這樣的心態不改，未來類似的事件還會層出不窮。據陸方指出，去年以來，大陸海關多次從台灣輸入石斑魚檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物，還檢出土黴素超標；雖曾向台灣方面通報要求改善，台灣卻從未提供進行整改的證據；因此自六月十三日起暫停台灣石斑魚輸入大陸。就事論事，孔雀石綠和結晶紫是兩岸都禁止使用的藥物，在魚體內和環境中可長時間存在，對人體有導致突變、致畸胎和致癌的危險性；土黴素在魚體殘留超標，也會給消費者身體健康造成損害。如果真有其事，大陸的暫停輸入當然是合情合理。而農委會的說法則是，大陸質疑的地方都有進行檢測，並且實地訪視產地，確認沒有問題；民進黨政府和黨團因此連番抨擊大陸「打壓」台灣；蔡英文總統更嚴正譴責「中國再次違反國際規範」，並表示不排除向ＷＴＯ申訴。表面看來，兩岸各說各話，似乎都有道理。真相如何？自然值得深入探究。首先，大陸通報的兩艘運搬船、登錄的三家業者，漁業署追查後發現，三業者根本沒有賣魚給運搬船；在媒體追蹤下，漁業署才又說出另外十一家養殖業待驗中。顯然意味借牌、借單的現象確實存在，試問，登錄與實際生產業者不符的事該不該管？該誰管？難道是大陸海關嗎？其次，漁業署雖然宣稱管制十一家養殖場檢驗全數合格，未檢出不得使用的禁藥，但農委會並未提供檢驗報告，真相仍然存疑；何況據業者指出，屏東合法養殖登記的業者僅不到四成，政府每年抽檢的都是合法養殖業者，未被納管的業者永遠在規範之外；縱使合法業者都安全無虞，漁業署能保證未登記納管的業者都沒有使用禁藥嗎？連非法業者都未抽檢也無法保證安全，就一面倒地指向是大陸打壓，試問合理嗎？事實上，台灣農漁產品輸出遭到其他國家檢驗不合格的事情，已經屢見不鮮。例如台灣外銷日本的香蕉，去年被驗出農藥超標，遭日方下架回收；外銷日本的鳳梨，今年在邊境抽檢時發現有蟲害，三到四成遭到燻蒸消毒。去年新加坡發現來自台灣的「黑心鳳梨」，當地超市全面下架。去年六月，台灣外銷紐西蘭的荔枝與芒果，也因發現東方果實蠅被緊急暫停入境。這些案例都顯示台灣農漁產品的檢驗確實出現問題，政府該做的應該是全面檢討，將所有業者都納入管理，並在輸出檢驗時嚴格把關，而不是一出問題就想方設法把責任全往外推。而蔡政府打算向ＷＴＯ告狀迫使大陸讓步，也恐怕難以收效；因為先前針對鳳梨、釋迦、蓮霧等遭大陸禁止輸入，台灣已經狀告ＷＴＯ，所提出的「特定貿易關切」，至今沒有任何進展。無可諱言，台灣銷往大陸的農漁產品出現問題，早已有之。以前不抓而現在嚴抓，當然是政治因素使然。當兩岸關係友好時，對台灣問題農漁產品可以通融過關；但當兩岸關係日漸惡化，大陸就會嚴格執行檢疫。這固然是大陸有意對台灣「公事公辦」，又何嘗不是民進黨和蔡政府刻意操弄「反中」政策造成的副作用？

台南二中校友總會會刊《紅樓拾穗》第10期以孫森焱大法官作為封面人物。(詹翹提供)詹翹台南二中的傑出校友、前大法官孫森焱，四月初跌傷腦部送醫急救又遭院內感染新冠病毒，日前不幸辭世，享壽八十九歲，校友會得知後深為痛悼。孫學長的子女在他臉書上告訴大家這一悲傷的消息，但又說，「爸爸放下身體負擔後，現在大概重拾促狹愛說笑的本性，悠哉地滑手機科科笑著吧？」對我們這些學弟妹而言，雖知他偶爾會愛說笑，但卻不了解那會是他的「本性」。不過，從他臉書這兩年大頭照換成青年攝影大師蔡秉耕的作品來說，他自云「心無掛罣的表情。希望永保快樂的童心。」應可見一斑。近幾年他都熱情參加校友會的各項活動，我們是在今年二月二十日在台北大直典華會館參加台北分會餐會時，見到孫大學長的。那天不期而出的重頭戲，是年齡與他相彷彿的大盜歌王林冲（林錫憲）受邀登台獻唱，會場馬上亂成一團，連豬頭皮（朱約信）都為之傾倒；我看孫學長站在一旁打拍子，似乎也被熱烈的氣氛感染了。設在國定古蹟台南地院舊址的司法博物館，一０八年一月舉辦「孫森焱大法官暨黃綠星庭長司法文物特展」；選擇出身府城，在法界地位崇隆的孫森焱學長作為第一個以人為主角的主題，絕非偶然。展期長達三年半，幾已形同常設展，原本規畫將在今年六月二十六日結束，但孫學長驚傳猝逝，現在館方已在考量延展到七月中旬告別式之後了。撤展前請孫大學長伉儷南來拍了一段八分多鐘的視頻，剛在今年三月十九日釋出，等於是孫大學長的最後身影。片子最後，行政院長蘇貞昌到場合影，讚譽孫學長伉儷是法界泰斗，孫學長突然冒出一句：「剛才有錄到齁？」眾人哈哈一笑。https://www.youtube.com/watch?v=RNkAC46ezBo20180503大法官孫森焱（右）接受台南二中校友總會會刊《紅樓拾穗》總編輯詹翹（左）專訪。(詹翹提供)且說一０八年特展揭幕當天，孫學長致辭時的幾句話尤其令人動容。他原本以為做法官可像台南的司法前輩出入有車，足以光耀門楣，但父親澆了他一盆冷水：「你回到家裡，只是一個開雜貨店的兒子。」又時常告誡他：「留一寡乎四條街的人探聽！」所謂「四條街」，是清代以來的說法，指大上帝廟（國定古蹟北極殿）一帶的做針街、打鐵街、鞋街、草花街而言，大約是公園路口到忠義路口的民權路段，孫家的雜貨店即在打鐵街。這些話，不僅饒富古味，也代表老一輩府城人的低調行事、謹守分際的敦厚樸實，反映了傳統的價值觀，令人肅然起敬。特展揭幕後，校友會刊特地組團北上專訪孫森焱學長，同時以他為第十期《紅樓拾穗》封面人物，圖文並茂，頗獲好評。話說，當年孫森焱學長考上司法官後，四條街的街坊鄰居都引以為榮，孫家崇祀的大上帝廟（北極殿），廟老大告訴孫父銘坤老先生，街上有子弟「出仕」，應該讓土地公戴官帽，所以二０一三年大上帝廟對面的福德祠重修，孫學長就捐了一頂帶有帽翅的「烏紗帽」，也就是「神冠」。次年的捐題碑上也有題記。重修後的大上帝廟福德祠位在對街，正好與孫宅面對面。後來他在一九九四年出任大法官，照說9年任滿後可以申請終身優遇，薪水照領，但無須辦案，不過二００三年孫學長選擇裸退。去年初我私下問他捐贈土地公官帽一事，但向來低調的他表示，大法官辦理退休的不在少數，「還是不要為我宣揚」以免被譏為「膨風」。如今學長既已作古成仙，我想此事公開無妨，讓大家知道孫學長的高風亮節。（作者為國立台南二中校友總會會刊《紅樓拾穗》總編輯）

拜登政府處理對台軍售的態度與手段更加低調謹慎。(路透，資料照)■宋磊美中對抗下的全球各國都面臨選邊站的問題，但在目前民進黨執政下，毫無懸念的親美，於是各種美台關係的議題大量冒出，成為各界廣泛討論的話題。而攸關台灣最為重要的乃為國防安全，從川普政府到拜登政府，美國對台軍售幾乎毫無中斷，將所有的軍售金額加總，不但已超過兩百億美金的規模，軍購項目也隨著時間的推移越來越多。然而自拜登上任至今，雖然不改挺台聲浪，但細數拜登對台的軍售項目，本文發現其項目有大幅度的更動。客觀來說，我陸海空三軍皆有軍購的需求，無論是爭取已久的海軍反潛直升機，或是陸軍砲兵部隊的自走砲車，幾乎是海陸兩軍爭取超過數十年之久的裝備，原先美國政府答應售台，但受到「俄烏戰爭」的影響，美國的軍火生產線優先轉給烏克蘭的軍隊，而美方更以不符合台灣不對稱作戰的需求為由，做為反對售台的部分武器，雖然拜登政府試圖解釋相關疑雲，並持續強調美國對台的支持態度、政策不變，但以目前美中兩強的氛圍，以及台美之間的關係來論，拜登政府對台的支持正在放緩，這點值得我國政府密切注意。相較於拜登政府的對台低調謹慎，我國政府目前似乎仍未有警覺，對於拜登團隊而言，目前棘手的課題是俄烏戰爭的情勢演變，以及因制裁所導致的通膨問題，才是拜登政府優先的處理議題；台海議題對於拜登而言，是重大利益非核心利益，美國政府重視台灣的原因在於美中之間的爭霸戰，並不是台灣這塊島嶼所產生的直接利益，也因此拜登政府近期的對台軍售，不但直接反對某些項目，更直接對台灣的防衛安全政策指手畫腳。拜登的悄悄轉變，其重點在於美國的國家利益；但美國所關切的利益並非完全符合台灣所需，換言之美國固然支持台灣，拜登團隊的力道有逐漸放緩，對比政府目前的「大內宣」而言，台美兩國之間存在著極大差距，也就是說政府仍一廂情願認為美國支持台灣到底，但美國是否能全力支持我國？其聲量與力道是否如台灣政府所言？舉例來說，拜登政府近期的售台武器，其項目與金額分別是「海軍艦艇零附件及相關技術支援」與一點二億美金，即使這筆軍售對海軍的紀德艦的雷達系統有所幫助，但對比軍方的戰備需求，以及台美兩國之間的默契，加上拜登政府持續強調不與中國發生衝突等言論來說，拜登政府處理對台軍售的態度與手段反而更加低調謹慎。拜登政府正試圖放緩支持台灣的力道，畢竟在美國眼中，台灣僅為一顆抵制中國的棋子，若沒有看清現實的國際政治，最終受傷最深的乃是台灣！（作者為淡江大學戰略所博士生）

 警方對跟騷嫌犯發出告誡書。(本報資料照)《跟蹤騷擾防制法》自一日正式實施迄今已超過半個月，各地陸續傳出涉嫌違反該法案例，甚至有嫌犯遭到聲押獲准。雖然我國早有多部法律針對跟蹤、騷擾行為進行規範，也訂有相關罰則，但跟騷法的實施補足了若干不足之處，對於婦女人身安全的保障可謂更進一步。不過，法律固然有其嚇阻效果，但該法仍須持續檢討，以增進保障範圍；同時，社會大眾的認知也須跟上腳步，方能讓不幸事件的發生機率持續降低。根據警政署統計，台灣每年大約有七、八千件跟騷案，在跟騷法實施之前，已有《刑法》、《家庭暴力防治法》、《性騷擾防治法》、《社會秩序維護法》等法律針對跟騷行為訂定罰則，但這些法律仍有其侷限性，也因而讓心存歹念之徒可鑽法律漏洞，甚至釀成致死悲劇。例如，震驚社會的長榮大學女學生遭殺害案，凶嫌在案發之前即曾對被害人跟蹤、試圖擄走被害人未遂；倘若被害人報案後能獲得適當保護，並以公權力積極嚇阻凶嫌，當能避免此一悲劇。跟騷法對於八種針對特定人「反覆或持續實施」跟騷，而令被跟騷者「心生畏怖」的行為樣態，採取書面告誡、核發保護令狀、五年以下有期徒刑併科罰金等刑責或處分，而此種跟騷行為必須「與性或性別有關」。該法也定有預防性羈押制度，希望藉此產生預防、嚇阻效果。例如，跟騷法實施之後，日前南投一起案例中，凶嫌為求與前女友復合，竟不斷以電話騷擾、至前女友工作場所盯梢，甚至到前女友住處試圖點燃自製汽油彈、破壞監視器逃逸。該嫌即遭警方依跟騷法、家暴法聲請羈押，並獲法院核准。針對類似該案的恐怖情人案件，倘若能提早讓公權力介入、甚至採取預防性羈押，絕對有機會讓被跟騷者免於遭到進一步的傷害。不過，跟騷法中雖然定義了監視觀察、尾隨接近、寄送物品、冒用個資、不當追求、妨害名譽、通訊騷擾、歧視貶抑等八種違反跟騷法的樣態，但該法係針對「與性或性別有關」的跟騷行為進行裁處，因此該法還在立法階段即已產生疑慮。甚至，該法三讀通過之後，在野黨與婦女團體認為，違反該法的八項樣態若加上「與性或性別有關」的前提要件，將導致被害人舉證困難，而成為「有名無實的法案」。其次，跟騷法規定的樣態恐未臻周全。曾有案例為，甲女拒絕乙男追求，但乙男的妻子丙女卻忌妒、怨恨甲女，因而持續對甲女施以無聲電話、騷擾信件；由於此一案例並非「與性或性別有關」，因此恐怕無法依據跟騷法向丙女追究責任。再者，所謂「心生畏怖」牽涉主觀認定問題，因此執法者是否重視、判斷、接受被害人的主觀感受，也影響跟騷法的實施效果。由於跟騷法仍然存在缺憾之處，在野黨與婦團提出若干意見與建議：八大樣態之外的跟騷行為應可彈性認定、以「與性或性別有關」恐降低跟騷法的保護力、檢討書面告誡與保護令的實施效果、檢討跟騷法與「性騷三法」定義的相異性等等。跟騷法正式實施之後，立法院、執法單位當可依據在野黨與婦團提出的這些意見與建議，持續檢討改善，以修補現行法律的不足之處。除了法律之外，保障婦女人身安全仍有賴全民的觀念提升，透過各層面的教育，從源頭就開始降低違法的發生機率。

侯友宜端午連假為母親辦理喪事，都被扭曲成「神隱爽過端午」。(本報資料照)行政院長蘇貞昌日前巡視各縣市大型兒童接種站時，在高雄脫口而出「打贏防疫選戰」，引發網路熱議。他雖及時改口，卻被認為是「說出心裡話」的真心表露，許多網民也痛批每天都有一兩百人因新冠肺炎而死亡，這些人還在惦記著選舉。其實，蘇貞昌其實只是不小心將民進黨把防疫當選戰打的真相說了出來。隨著選舉逐日逼近，各政黨無不卯足全力備戰。或許是受到近期疫情激增及染疫死亡人數攀升的影響，民進黨似乎亂了陣腳，原先希望陳時中趁著台灣這兩年的防疫優勢宣布參選台北市長，順道帶動該黨其他候選人的氣勢。怎知ＴＶＢＳ最新民調結果顯示，蔡總統的滿意度跌破四成，不滿意度逼近五成，明顯受疫情拖累。幾家外媒在報導台灣近期疫情爆發消息時，就點出蔡政府走不出「防疫模範生」光環，質疑過時的防疫措施無法有效「與病毒共存」。事實證明，每日數萬確診人數及一兩百死亡案例，戳破了民進黨自詡的防疫假象，更衝擊其選情。民進黨不思檢討改進防疫規範，竟動用黨政勢力假借評論染疫個案來轉移社會焦點，新北市的恩恩案就是其政治炒作的惡例。兩歲的恩恩因確診發高燒，焦急的父母因無法接通當地衛生中心，故連忙打電話給一九二二及一一九。由於中央指揮中心尚未設立綠色通道，因此必須由新北市消防局與衛生局聯繫醫院，確認收治狀況才能送醫，經過八十一分鐘後，才由救護車送抵醫院。可惜，小生命在搶救六天後仍不幸過世，成為國內首例兒童染疫引發腦炎重症的致死個案。這起不幸案例引起社會議論，中央指揮中心才設立綠色通道以加快應變措施。失去任何寶貴生命都是每個家庭的痛，新北市政府也檢討相關缺失，以免再次造成遺憾。恩恩父母希望向新北市政府釐清整起過程的真相，本來就是市民的權利，卻被民進黨當成政治攻防，甚至連侯友宜市長利用端午連假為母親辦理喪事，都被扭曲成「神隱爽過端午」。民進黨先從副秘書長開砲，接著幾位想參選新北市議員的民進黨候選人也亂槍打鳥，攻訐新北公務人員說謊官僚，引起新北衛生局長的強硬回擊與駁斥。民進黨將為人父母的痛苦當成攻擊在野黨的政治工具，難道不是阻礙防疫工作嗎？民進黨不利用議會監督，反而想見縫插針炒作政治口水戰，恐怕只會弄巧成拙，反而暴露了蔡政府防疫指令的混亂與矛盾。既然檢調已介入調查整起事件，民進黨若無法提出新事證，就該停止對新北市政府無止境的泥巴仗。倘若調查結果發現市府團隊有疏失，市長當然有承擔所有過失的政治責任；但在此之前，奉勸民進黨和蔡政府全心投入防疫，不要再把防疫當選戰打，畢竟政治絕不是生命的全部。全台染疫總人數、染疫死亡人數持續走高，而且似乎還沒有走出高峰期，加上防疫政策紊亂，打亂了蔡英文原先安排陳時中挾著防疫光環、投入台北市長選舉的布局，也牽動其他縣市提名作業，難怪民進黨會傾巢而出，全力攻擊侯友宜來轉移國人的不滿情緒。當陳時中要求民眾「自主管理」時，等同宣告政府防疫措施已經失控，不僅失去了之前「世界怎麼跟得上台灣」的豪情壯志，更證明民進黨使出所謂的「圍魏救趙」之計都難挽回民心。

去年Q4全台灣房價負擔能力屬於「略低」等級，年輕人買房的壓力相當沉重！(本報資料照)主計總處近日公布兩項數據，先是五月份消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率持續走高，達百分之三點三九，創下近十年新高；其次，一至四月全體受僱員工實質經常性薪資年減百分之零點二三，為近六年同期首度負成長。面對這些情勢，一般民眾已感受到壓力；尤其是經濟基礎較為薄弱的年輕族群，感受的壓力恐怕只會更大！所謂「開門七件事，柴米油鹽醬醋茶」，每個人每天早上睜開眼睛就得面對各項開支。根據主計總處公布的數據，ＣＰＩ年增率已連續十個月超過百分之二警戒線，而且油料、蔬果、肉類、外食費、房租統統上漲；其中五月油料費年增百分之十二點六二、食物類年增百分之七點四、外食費年增百分之五點八，這些都是一般民眾閃都閃不掉的開銷。再按照購買頻度觀察，每月至少購買一次的物品ＣＰＩ年增率達百分之七點二二，主要就是油料費、蔬果及外食費漲幅走高所致，一般民眾的生活壓力與日俱增。值得注意的是，這波物價上漲對年輕族群堪稱前所未見的凶猛：ＣＰＩ年增率創一百一十七個月來的新高、外食費年增率創一百六十三個月來的新高。放眼未來，觀察進口物價成本動向的躉售物價指數（ＷＰＩ），五月年增百分之十六點六二，增幅更創近四十一年新高；即使廠商吸收部份漲幅，仍預示著物價還有續漲壓力。正因為物價漲勢凶猛，薪資也被物價漲幅吃掉越來越多，一至四月剔除物價因素之後的實質經常性薪資不進反退，比去年同期少了九十五元。更令人憂心的是，五月下旬某求職網公布的調查顯示，學士學歷社會新鮮人平均起薪雖首度突破三萬元，但僅年增百分之一點二；對照起物價漲幅，大畢生社會新鮮人「平均實質起薪」也恐將倒退嚕。再考慮內需服務業就業人數約占總就業人數的六成左右，在疫情衝擊之下內需服務業經營越趨慘淡，這也恐不利於年輕族群就業。其實，年輕人面對的經濟難題，還不僅是眼前的物價上漲、實質薪資縮水等問題。買房是許多年輕人奮鬥的目標，但網路上一則留言引起討論：「一千萬的房，三成頭期款，三百萬現金，路上幾個『年輕人』自己拿得出來？還是有新品種的年輕人出現，只要五十歲以下都算年輕人」。或許有人認為「一千萬的房」對年輕族群是奢求，但是看到南部一些地區的房價年漲幅高達三成、四成，年輕族群也只能望屋興嘆！再以內政部營建署的實際調查數據觀察，去年第四季新北市房貸負擔率高達百分之五十點零二，也就是家戶可支配所得中，有一半用於房貸，台北市更高達百分之六十五點零九。再進一步看，全台灣（不含金馬）二十縣市當中，只剩雲林縣、嘉義縣市、屏東縣、基隆市的房貸負擔率屬於「合理」。換言之，就算不是買一千萬的房，年輕人買房的壓力也相當沉重！買房已然不易，更何況年輕族群恐怕還得面臨走高的房貸利率。台灣長期低利率是不是高房價的元凶？對於這個問題的看法仁智互見，但低利率確實可讓房貸族受惠。只不過，在通膨壓力之下，美國已進入升息週期，甚至升幅不會太小；台灣貨幣政策難免受到美國牽動，央行已升息一次，一旦持續跟進美國腳步，即使升幅低於美國，但是對年輕族群買房來說，都是增壓。年輕人的這些經濟苦悶，蔡政府看到了嗎？

美國國防部長奧斯汀在「香格里拉對話」強調，美國會盡力處理與中國大陸的緊張關係並防止衝突。(中央社)在新加坡舉行的「香格里拉對話」今年恢復實體聚會，由於是亞洲唯一具官方背景的跨國性安全會議，成了各國針對區域安全及當前國際情勢等議題交換意見的重要場合。美國國防部長奧斯汀與中國大陸國防部長魏鳳和在雙邊會談各自闡述對俄烏戰爭、美陸防衛關係及印太區域安全等議題的看法，台海現狀更引發兩人針鋒相對。奧斯汀表明美國會持續奉行以「一中政策」為基調的台海政策，但也向陸方傳達了「維持台海和平重要性、反對中國對台採取進一步破壞穩定舉措」的強烈立場。他還表示，「美國將維持自身能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他脅迫手段，而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動」。魏鳳和則以「如果有人膽敢把台灣分裂出去，中國軍隊必將不惜一戰」一席話強硬回擊，還說希望以「相互尊重、和平共處、合作共贏」等原則看待兩國關係。此外，日本也藉著首相岸田文雄的主旨演講，以及防衛大臣岸信夫與魏鳳和雙邊會晤的機會，重申對台海和平穩定的關切，並表達了「台海和平不僅對日本、對國際社會也極為重要」的嚴正立場。顯然，中共近年的軍事擴張及「戰狼外交」已引起美日等國的高度戒心，因此將台海及南海視為中共極可能動武的兩大熱點。雖說美陸防長針對台海議題互不相讓，但兩人都同意兩國政府應設立「護欄」，建立危機溝通機制，確保雙邊競爭不會升級為衝突。美國駐北京大使勃恩斯近日就說，美陸關係正處於五十年的最低點，而中共外長王毅稍早也提到「陸美關係不能再惡化下去」。顯然，雙方都有為雙邊關係設立停損點的默契，就等適當時機點出現。事實上，對印太國家來說，兩大強權願意坐下來對話就是正面發展，畢竟美陸防長口頭上的你來我往，總比戰場上刀光劍影來得好，因為沒有一個國家能承擔得起強權衝突的嚴重後果。中共亟欲在印太地區展現其政經軍實力，美國當然也不想放棄在該區域的龐大利益及霸主地位，地緣政治的角力牽動著兩強權競爭是否會落入「修昔底德陷阱」，亦將決定印太地區的未來走向。美陸較勁不僅僅是兩國的政經軍實力對抗，更是台海和平穩定的關鍵，台灣不可輕忽其後座力。國人固然強烈反對中共對台灣強加武力威脅及外交壓力，但也希望蔡英文政府能打破兩岸僵局，至少設法恢復有限度的溝通管道，避免彼此誤判的風險。縱使歧見仍深，美陸都在尋求對話的各種機會，台灣更不該像鴕鳥一樣選擇逃避。無庸置疑，美陸歧見不可能因一次防長會談就煙消雲散，尤其兩國的國家及戰略利益有極大差異，短時間內很難化解。不過，若雙方都有降低風險及維護區域和平穩定的共同點，應該就會尋求避免發生軍事衝突。中共確實是美國、甚至是印太國家的最大挑戰，台灣當然不能輕忽台海爆發戰爭的潛在危機。台灣固然要時時備戰，強化國防武力及深化與美日等國的軍事交流合作，但也不能忘記避免戰爭才應該是最高安全指導方針。民進黨利用兩岸齟齬以尋求黨派私利，將黨派私利置於國家安危之上，早自我弱化防範兩岸僵局淪為衝突的護欄。國人想知道：蔡政府除了向對岸嗆聲、抹紅在野黨「反美親共」及炒作美國軍售的大內宣伎倆外，難道不該如履薄冰嗎？

侯友宜在5月1日就建議「快篩陽等同確診」，但中央拖了25天才開始全面實施。(本報資料照)正值火化之亂持續燃燒之際，國內染疫死亡率悄然突破千分之一。這不僅顯示蔡政府防疫作為經不起考驗，也證明黑箱作業的防疫政策漏洞百出，但相關官員卻還是不斷推卸責任。陳時中月初指出，死亡和確診病例都在高原期，應該在十日就有反轉機會。言猶在耳，確診人數雖然稍減，但中重症和死亡率卻不減反增，再加上至少兩倍的確診「黑數」，足見疫情十分嚴峻。根據Our World In Data資料，台灣五月二十六日至六月八日十三天內死亡翻倍，名列全球第二，速度之快遠勝鄰近的南韓、香港和新加坡。但陳時中卻說，這是因為台灣以前染疫少所致，而且「把分母分子黑數亂比一通，得到奇奇怪怪的結論，影響民心、影響判斷」。平心而論，台灣染疫死亡人數相對比其他國家少，但死亡人數迅速增加，卻也不可否認。陳時中不檢討中重症和死亡人數暴增的真實原因，卻在分母分子上作文章，令人質疑是想規避責任。例如，侯友宜在五月一日就建議「快篩陽等同確診」，柯文哲也呼籲，醫學上不是沒採用臆斷就診治的情況，不要延誤黃金治療時間。但陳時中卻以涉及偽陽性及限制人身自由問題為由，堅持不開放；拖了二十五天才開始全面實施之後，陳時中又說以前沒實施是擔心雙北醫療量能不足。試問，偽陽性和人權問題不用擔心了嗎？雙北醫療量能擴充了嗎？這不是延誤時機是什麼？責任究竟該誰承擔，難道還不清楚嗎？再以火化之亂為例，台灣至今因疫情死亡超過四千人，都是在二十四小時內火化，家屬往往連最後一面都未見到，自然更增悲痛。衡諸新加坡可以守靈三天的做法，顯有改進空間。可是儘管民間一再呼籲，指揮中心卻始終不做明確具體規定，使得地方政府和殯葬業者只有依照過去第五類傳染病一律二十四小時內火化的做法。等到民怨沸騰，陳時中又詭辯，只是「希望」，沒有「規定」；只是要求「儘速處理」，沒有規定二十四小時處理；試問，如果中央政策不是如此，這兩年來二十四小時內火化的措施為什麼從不釐清？衛福部現在才要搜集國外做法，研議讓確診者遺屬完成瞻仰遺容心願，這兩年為何從不研究？這不是行政怠惰嗎？事實上，染疫死亡的實際人數遠遠超過政府公布的數據。去年新冠肺炎死亡數將只要確診就算的「全死因」納入統計，今年卻增加六大排除原則。至七日為止，今年新冠死亡通報三千一百二十三例，由於六大排除原則，將其中六百零三例排除，其中「死亡診斷書未列新冠」或「新冠列於其他死因」就占了四百九十八例；再對照台大醫院教授李建璋指出，「中央衛生機關過去曾發文提醒醫師，儘量以慢性死因為主要死因」，足見許多因新冠死亡的人其實並未納入統計。再根據內政部統計，今年五月死亡數為一萬七千四百零九人，較去年增加二千三百零一人，更比前年增加四千一百三十七人；而今年五月公布新冠死亡人數僅一千三百人，合理推估實際染疫死亡人數不止兩倍；其中很多都跟新冠疫情有關，即使不是定義上的確診，但研判也與染疫誘發疾病或打疫苗後引發慢性病或其他疾病有關。說穿了，政府只是熱衷於標榜防疫成效，但對防疫疏失卻不肯虛心檢討改進，這種爭功諉過的心態，無疑是死亡人數暴增的重要原因。

半導體行業缺才情況嚴重，台大、清大、陽明交大與成大等大學成立了名稱不一的「半導體學院」。圖為成大半導體學院。(資料照)■烏凌翔一九九八年，法國學者Gabrielle Hecht在她當年推出的大作《法蘭西之光：二戰後的核能與國家認同》中創立了「科技政治」（Technopolitics）的概念，她定義為「利用科技來建構、執行、具體化某些政治目的之策略與操作」，經驗證據來自法國對核能技術選擇的辯論過程。台灣也曾有過使用或放棄核能的爭議，不過，跟法國的經驗比較起來，政治人物與黨派的操作強度，明顯淹沒了科技社群的討論。當然，核能的利用與否及方式，牽涉公共政策與社會福祉，不是一個純科學議題，但也不該完全由政治來決定，操作成意識型態之爭。Gabrielle Hecht書中提到的科學家與工程師依靠科技贏取經濟資源與政治影響力的情節，在台灣，完全看不到。陳建仁能擔任副總統與他的公共衛生與流行病學背景，應該無關吧？陳時中—理論上—也算科學家，但是他現在的每日演出，恰好傷害台灣正確「科技政治」概念的建立。「科技政治」的重要性在於「科學」與以之為基礎所建立的「技術」已經成為二十一世紀國力的最重要組成部份。俄國在侵略烏克蘭戰爭中「現眼」的軍武科技表現，註定它只能落入第三梯隊國家之林了；中國在世界專利與財富五百強排行榜中的總數雖然都在這兩年超越美國，成為世界第一，但是總體科技實力遜於美國的現實，也讓其被掐住的產業經濟脖子一時無法掙脫。直言之，沒有堅實科技力的大國，絕不會是世界強國，因為沒有強大的軍事力與經濟力。科技力對小國也有非凡的意義，台灣的半導體產業在世界占有一席之地就是最好的例子—好像也是唯一的例子，關鍵在如何善用之。台灣此時建立「科技政治」的概念與實作，已略嫌晚，理由無它，一是「外力」早至，二是台灣資源太有限，必須更仔細排定發展優先順序。所謂外力就是美國；資源有限因而必然需要考慮排擠效應的例子眼前正好有一個。因為半導體行業缺才情況嚴重，教育部去年下半年傳出消息，今年就火速推動了台大、清大、陽明交大與成大同時成立了名稱不一的「半導體學院」。確實，「求才若渴」已遠遠不足以形容半導體行業對於高階工程師與基層技術人員之需求，不止大學、碩博士生，只要理工科系，甚至還沒畢業，都成為被「搶」的標的。但是，其它傳統產業、甚至同為科技—但沒那麼熱門的產業難道就什麼都不缺了嗎？它們如何才可能也分到一杯國家資源之羹呢？半導體應該不是台灣的「獨門」重點科技，但是它屬於蔡總統二０二０年五二０就職演說宣示要推動的「六大核心戰略產業」中的「資訊及數位、資安卓越、台灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備」哪一項呢？拜登政府的國家大戰略為重組全球供應鏈，半導體是重中之重，訪韓、日時聯合聲明美國將與兩國合作發展半導體產業，台灣無政治條件加入「印太經濟架構」，美國之所以再構想出一個「台美二十一世紀貿易倡議」跟台灣繼續來往，因為仍需要台灣的半導體產業有所「貢獻」。台灣雖然安全仰賴美國，但也不能?肉、牛肉，什麼都吃，如何與之周旋以爭取自己最大利益的策略操作，就是「科技政治」。法國學者Gabrielle Hecht的大作另一重點是「國家認同」，實在十分有趣，法國在操作執行核能技術選擇的過程中，竟然有助於其建立國家認同。被人形容為「別國大選是選政黨，台灣大選是『選國家』」的我們，如果把半導體發展策略當成大選辯論主題，會有助於凝聚國家認同嗎？              （作者為資深媒體人）

李沃牆行政院將台美二十一世紀貿易倡議列為台美經貿關係重大成果。(取自行政院網站)詩云：「我本將心向明月，奈何明月照溝渠」，蔡政府對美傾心，美方卻另有所思；表面上看起來「你儂我儂」，背後卻是「妹有情，郎無意」。拜登政府上任後所倡議的印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework，簡稱ＩＰＥＦ），包含了「公平及有韌性貿易」、「彈性供應鏈」、「基礎建設、乾淨能源及脫碳」、「稅收及反貪腐」等四大支柱。ＩＰＥＦ是美國整體「印太戰略」（Indo-Pacific Strategy）下的經貿布局，不僅是為補足過去印太戰略安全有餘、經濟不足的布局，也是美國政治氛圍不支持重返《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）的情況下所推出的替代方案，以抗衡中國大陸及其領銜的《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ）。ＩＰＥＦ由十三個創始成員國組成，包括美、日、韓、澳、紐、印度、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南與汶萊，這些國家約占全球國內生產毛額（ＧＤＰ）的四成，人口占全球約六成、成員國占台灣貿易額的三成二。因目前僅是經濟架構協議，並非自由貿易協定，對台經貿影響不若ＲＣＥＰ及ＣＰＴＰＰ大，但台灣在第一輪被排除在外，美方為不失去台灣這「抗中」的籌碼，隨即送出一份禮物討好，就是讓蔡政府喜形於色的「台美二十一世紀貿易倡議」。何以見得？一、所謂「觀今宜鑑古，無古不成今」，由歷史來看，美國自認，「昭昭天命，大國責任」，其實是沿襲大英帝國時期自認是「白種人的負擔」後，不折不扣的帝國主義繼承者。美國所謂的大國責任，無非是藉由霸權運作，以確保其大國利益能如所願。君不見，美國常利用「親美」國家來獲利，如賣武器、簽署不平等的貿易協議等，逼得這些國家不得不就範，讓其為所欲為。二、美國為台灣第二大貿易夥伴，僅次於中國大陸。台灣對美貿易順差由二０一八年的六十三點九億美元大幅增加至去（二０二一）年的四百零二億元，創下歷史新高。美方一向對貿易順差國施壓動作頻頻，如列為「匯率操縱國」，台灣亦不例外。準此以觀，又豈能在貿易協議上讓利？三、台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）於一九九四年九月簽署，主要為台美雙方推動貿易、投資與商業合作關係平台，同時為雙方解決經貿問題之諮商管道。ＴＩＦＡ前後共召開十一次會議，輪流在台北及美國華府舉行，最近一次復談是二０二一年七月。坦然言，前後歷經二十七年的談判，成果著實有限。四、「台美二十一世紀貿易倡議」自今年六月一日啟動，其中包含十一項談判議題，蔡政府認為是台美關係重大突破，有助於台美ＢＴＡ（雙邊貿易協定）簽署。然而，美方的ＩＰＥＦ及倡議中均避開關稅議題，市場准入以及貿易自由化問題也避而不談，主要談的就是ＴＩＦＡ早被討論的貿易便捷化，多數對美方有利。而且無任何官方的簽字，沒有法律的約束力。持平而論，美方僅是給予台美雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判門票，背後卻是包藏「抗中」。倘台灣要與美進一步談判或簽署ＢＴＡ，勢必會遭美方要價式的讓利，如大量採購武器，還有其他貿易上的開放，還有美方在意的貿易逆差問題需解決。兩岸的ＥＣＦＡ自簽署以來，已滿十一年，台灣確實享受到貿易紅利，自當珍惜。而這期間，美方給了台灣什麼紅利？蔡政府若對台美ＢＴＡ期望過高，恐失望也愈深。（作者為淡江大學財金系教授）