張忠謀先生一年來發言三次，痛陳在美國建立晶片製造廠的不合理。(中央社，資料照)美國對中國發起的貿易戰雖然是川普的「政績」，但是他東打一耙子、西掄一棍子的戰術領導，顯然沒把握住中、美大國博奕重點在「科技國力」之爭。去年一月二十日川普下台、換拜登上場，這一年來，拜登政府針對中國的所謂「科技戰」戰略與戰術較為有章法多了，但是對台商乃至台灣的科技產業，壓力會越來越大。拜登的戰略與戰術，早二０二０年大選時的《重組美國供應鏈並且保證美國不會面對關鍵設備短缺的拜登計畫》中就已揭露，他上任僅一個月就簽署的《第一四０一七號行政命令》、命令簽署後一百天公布的《供應鏈百日報告》、然後各部會開始執行的各項作為、再一直到今年二月底仍然根據一四０一七號令發表的《美國供應鏈行政命令：行動與進步的一年》報告，都一步一步按預定計畫推動：以美國國家安全、經濟繁榮為前提來重組全球供應鏈。為何對台商壓力很大呢？《百日報告》中明確瞄準四項攸關美國國家安全的產業：半導體和先進封裝、高容量電池，包括電動汽車電池、關鍵礦物和材料，包括稀土元素、藥物和活性藥物成分。美國重組全球供應鏈作法是選定自己擁有優勢的特定產業、目標是與中國「精準脫鈎」（De-coupling），而從競選政綱到後續報告都強調，美國無法獨自建立所有的產業供應鏈，也無法把所有製造業都遷回本土，必須跟「盟友與夥伴合作」。半導體正好是美國絕對需要加強優勢的產業，尤其在晶片製造環結還處於劣勢，卻正是台灣「護國神山」—台積電被迫去美國設廠的根本原因。盟友（Ally）通常隱含軍事意涵，從跟中華民國斷交、廢約、撤軍後，台灣應該不算盟友了。好吧，台灣算夥伴吧…美國眾多的盟友、夥伴的國家利益，當然不可能都跟美國的「合作」意圖一致，此即近一年來，包括拜登政府本人及他手下一眾官員，紛紛世界各地奔走或開線上會議，企圖說服大家的行程幾乎到讓人眼花瞭亂的原故。台積電創辦人張忠謀先生一年來發言三次，痛陳在美國建立晶片製造廠的不合理，因為台積電在美國設廠之事已板上釘釘，張忠謀也許不是想翻案，而是感受到新的壓力。前述今年二月的《美國供應鏈行政命令：行動與進步的一年》報告中公布的產業範圍很不明確，商務部與國土安全部合撰的報告以「資通訊」產業為標題，卻點名許多台商大廠，因為他們都是我們平常以為驕傲的許多「世界第一」的推手，但是上述美國幾份報告中，卻認定這些是風險！因為「海外硬件製造日益集中」、「過度依賴單一來源和單一地區的供應商」，「包括關鍵ＩＣＴ組件和下游產品，如印刷電路板、路由器和服務器…」。美國關注的已經不只晶片了。對於以資通訊產業為經濟支柱的台灣來說，美國科技戰「精準脫鈎」戰略又推進一步了，台商乃至台灣都都得未雨綢繆。（作者為資深媒體人）

蔡英文在司改國是會議怒嗆「你們在搞什麼？」(取自總統府官網連結至YouTube影片)國民黨智庫十八日公布民調，逾半受訪民眾不信任司法公信力和法官公平審判，超過六成五認為監察院沒有發揮應有功能。其實，從近年來媒體報導、相關調查，都不難發現蔡政府的司法、監察體系早就屢遭訾議，此次民調再次反映多數民眾的不滿，並不令人感到意外。「皇后的貞操」源自於凱撒大帝的一段話，之後被引申為對司法、制衡體系公正性的高度期許；而在中華民國的五權憲法架構中，司法、監察都屬於有別於立法權的監督、制衡權。不僅國民黨智庫此次的民調凸顯多數民眾對皇后的貞操有所懷疑，近幾年中正大學犯罪研究中心等單位的民調，也都反映民眾對司法體系或法官的信任度偏低，甚至是不信任度高於信任度。為什麼蔡政府的皇后貞操總被懷疑？可先從蔡總統本身看起。她在初任總統時雄心壯志地推動司法改革，還轟轟烈烈地召開司法改革國是會議；倘若蔡政府能周諮博採、全力貫徹，或許能有番作為。不過，蔡總統在總結會議中三度表決同一修正案，甚至在表決沒通過時怒嗆「你們在搞什麼？」、「你們打算怎麼辦？」這場司改大戲就此變調為兒戲。蔡政府和民進黨為什麼會從蔡英文期許「謙卑、謙卑、再謙卑」，淪落到「蠻橫、蠻橫、再蠻橫」？此事即可一葉知秋。上有所好，下必甚焉，蔡總統三度表決通過修正案的戲碼，最近「脫胎換骨」出現在監察院，也就是監委高涌誠針對檢察官陳隆翔彈劾案的「一案重提」。司法團體對該案的質疑包括：「明顯有侵越檢察官職權情事」、「為了護航政治勢力，公然追殺、報復」；儘管高涌誠否認此案重提是政治追殺，但仍凸顯高涌誠和司法團體的主要爭議點之一，在於政治力是否侵入檢察權。回想起蔡總統提名的監委陳師孟，肆無忌憚地說出陳水扁應不構成貪汙、專打辦綠不辦藍的法官等話，就可知蔡政府把監察院視為何物！高涌誠還不只遭疑違背「一事不再理」原則，他在約詢陳隆翔時竟口出「你不幫我想怎麼解決方法，就是你要逼我們彈劾你」，這與蔡總統的「你們打算怎麼辦」何其神似！再根據《刑事訴訟法》第一百五十六條第一項「被告之自白，非出於強暴、脅迫…或其他不正之方法，且與事實相符者，得為證據」，律師出身的高涌誠難道不知對約詢對象口出威脅之語是不當之舉？再回到司法信任度的問題。今年中正大學犯罪研究中心的民調顯示，雖然民眾對法官可公正公平審理與判決刑事案件抱持正面評價的比率，較去年上升六點四個百分點，但也僅百分之三十三點一，何況去年還較前年下降九點七的百分點。群我倫理促進會與《遠見雜誌》的「社會信任調查」，不信任法官的比率長期高於信任法官的比率。蔡總統召開司改國是會議是為了建立「讓人民信賴的司法體系」，這兩項調查卻正凸顯蔡政府執政六年來的司改只是空轉而已！再看看這幾年政府動輒以「散布謠言」查水表，移送法辦案件暴增，但不罰比率卻遠高於處罰比率。韓豫平案的判決固然有待商榷，但該案仍處於聲請再審、提出非常上訴階段，蔡總統驟然特赦不啻是以政治力阻斷司法程序。陳水扁保外就醫遊走四不原則邊緣，蔡政府也視若無睹。諸如此類的政治、司法「水乳交融」戲碼時而上演，蔡政府的皇后貞操當然會被懷疑！

美國總統拜登日前簽署支持台灣取得ＷＨＯ觀察員地位的法案，但美國國務院卻避答美國是否參與挺台連署提案。(歐新社，資料照)第七十五屆世界衛生大會（ＷＨＡ）即將於二十二日起於瑞士日內瓦登場，蔡政府至今尚未收到邀請函。若以過往時程來看，我國想再次以觀察員身分與會的機會渺茫。蔡總統該省思其錯誤的推案方式，重新思考該如何以有效方式達到目的，而不是逃避問題，甚至推諉卸責。目前已有十三國連署要求接納台灣為觀察員，拜登總統日前簽署支持台灣取得ＷＨＯ觀察員地位的法案，歐盟、英國和捷克等歐洲國家國會，以及Ｇ７外長會議也聲明挺台；我外交部亦訓令駐外館處遊說駐地國政府，就是希望能形成一股支持台灣參與的龐大國際聲量來施壓中共。根據經驗研判，參與連署提案挺台的國家應還是我國友邦，但我國目前仍有十四個邦交國，顯然其中有一個沒有表態或另有其他顧忌，外交部應持續留意其後續動向，不該只為了大內宣有多少國家支持，卻忽略維繫邦交關係的重要性。對於越來越多國家支持台灣參與ＷＨＡ，蔡政府感謝各國挺台強勁力量，蔡總統還在臉書貼文，表示「積極貢獻國際醫療公衛的台灣，不應該被排除在ＷＨＡ之外」。她還說，「台灣的加入，一定能為世界建立更強健的衛生體系，來面對未來各項挑戰」。衛福部長陳時中也投書外媒來表達台灣欲貢獻國際社會的心意。雖說各國對台灣的支持是能否扭轉劣勢的重要因素，蔡政府卻不能以此滿足，而是應務實地面對兩岸僵局及此一因素對我國國際參與的影響，提出具體可行的解方，一舉根除台灣國際空間的老問題，這才是執政黨該盡的責任。然而，民進黨是否願意真心面對問題核心、或是意圖操作兩岸對抗，恐怕是諸多國人的內心疑問。受益於前朝打下的兩岸良性互動根基，蔡英文執政第一年得以順利取得出席ＷＨＡ門票。不過，隨著台海對峙態勢白熱化，蔡政府在之後五年都接連失利，甚至台灣能否與會之提案都未列入大會議程。盱衡當前國際政治情勢及ＷＨＯ政治生態，除了幾個民主大國願意公開支持外，幾與往年沒有改變，蔡政府哪來的自信能讓台灣今年順利踏進世衛大門？自新冠肺炎疫情肆虐全球以來，蔡政府朗朗上口的口號就是「Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping（台灣可以幫忙，台灣正在幫忙）」，確實在國際社會爭取不小聲量及曝光度。不過這些宣傳並不足以讓多數國家拋棄過去立場，轉而力挺台灣到底，畢竟不是多數國家會單純為了台灣的ＷＨＡ參與案，就與中國大陸撕破臉。美國國務院發言人雖呼籲世衛邀請台灣以觀察員身分參與ＷＨＡ，卻避答美國是否參與連署提案。對於美方的作法是否會影響其他國家的支持力度，外交部不能等閒視之！蔡政府如同把頭埋進沙堆的鴕鳥一樣，根本就抱持著不願正視問題癥結的投機心態。美國近期將台灣升為新冠疫情高風險等級，等於默認台灣疫情相當嚴峻。然而，蔡政府無視事實，卻依舊以「防疫模範生」口號來爭取國際支持，顯然搞錯宣傳方向。多數國人不滿中共多方阻撓我國參與ＷＨＡ，但也認為這不該是蔡政府卸責的藉口。主政者應正視兩岸問題對我國國際參與的影響，盡全力化解彼此歧見，而不是將之視為政黨競爭的政治工具，畢竟民眾終究會覺醒。

舉手過斑馬線可以降低兒童交通事故的發生。(新北市教育局提供)十二日一位新手爸爸在媒體投書，痛陳他半夜騎機車，載著他新冠肺炎快篩陽性的妻子和襁褓中的嬰兒，前往鄰近社區醫院急診ＰＣＲ篩檢站，現場一片混亂，排隊等兩、三小時是基本款，「有種無語問蒼天的淒涼」。十五日爆出另一個新聞，基隆一名兩歲大的新冠確診幼兒晚上因故高燒四十二點四度，跑了五家醫院都沒有病房，送到可以收治的北榮後卻不治。這兩件事情發生在兒童安全日之前不久，格外令人感到痛心！民國八十一年五月十五日，健康幼稚園校外教學搭乘的遊覽車發生火燒車事故，造成二十個孩子和三個大人罹難；民國九十六年內政部宣布五月十五日為兒童安全日，呼籲社會重視兒童安全問題。當然，兒童安全要探討的面向不僅是交通安全，包括健康成長、意外事故、家庭暴力等等，許多面向都必須持續投入關注。先就交通安全而言，根據靖娟基金會統計，去年發生兩百件兒童事故新聞，交通事故是造成兒童死傷的第一名，共計八十三人；相較於一０九年交通事故導致十一個孩子死亡，去年倍增到二十一個。另據內政部警政署指出，兒童死傷原因第一名是車禍，其中六成是為了過馬路。所謂「馬路如虎口」，兒童交通安全絕對輕忽不得！由於體型、反應等因素，兒童在馬路上較易發生事故，但仍可記取若干原則趨吉避凶。相較於許多人對兒童發生燒燙傷的「沖、脫、泡、蓋、送」緊急處理五步驟，正確使用兩歲以下幼兒後向式汽車安全座椅的「後、安、固、指」四原則卻常遭忽略。另外，兒童安全過馬路也有在轉角處退後三步停等紅燈、轉彎車通過後再行穿越、看左看右確認無來車時舉手過斑馬線、穿越馬路時仍須隨時確認有無來車等原則；更重要的是，大人要以身作則，避免讓小孩模仿不安全的過馬路方式，如此方能儘量降低發生事故的機率。除了交通安全之外，根據主計總處發布的國情統計通報，一０九年兒童事故傷害死因居首的是「呼吸之意外威脅」，主要是窒息、嗆到或噎到。許多兒童窒息、嗆到或噎到是發生在生活環境當中，玩具的繩子、電線最好短於三十公分，窗簾換成無繩式或妥善收好窗簾線，避免讓兒童玩弄容易入口導致窒息的玩具；兒童食用堅果類、糖果、果凍、小顆水果也都可能噎到，家長應熟悉排除異物的背擊法、哈姆立克法。避免讓生活環境出現危險因子，也能減少兒童死傷事故。主計總處發布的另一個國情統計通報顯示，一一０家暴通報被害人當中有百分之十一點二是十二歲以下兒童，雖較一０九年減少零點九個百分點，但「兒少保護」案件仍達二點一萬人。同時，去年本土疫情爆發，許多兒童因而停課或遠距教學，社福團體擔心兒虐通報存在黑數。再者，除了被虐兒童必須受到保護和關懷之外，目睹家暴的「目睹兒」也會留下心理陰影，甚至近八成產生負面價值感，這種心理傷害更可能延伸到成年，因此「目睹兒」也必須獲得救助。當然，對許多雙薪家庭而言，兒童照護問題也格外重要。靖娟基金會公布的一項推估，近六成五的居家托育保母為無照，而對無照保母的裁罰則是不痛不癢；另外根據衛福部的調查，一成左右家長並未因為政府管理而信任幼托機構。兒童的成長只有一次，而且攸關未來的發展，千萬別讓孩子和家長提心吊膽，甚至心中抱憾！

國民黨智庫公布的民調顯示，民眾已看穿蔡政府和民進黨的大內宣真相。(取自國家政策研究基金會網站)蔡總統執政即將屆滿六週年，國民黨智庫國家政策研究基金會日前發布「五二０蔡政府施政總檢討」最新民調，總結蔡政府執政的代表字就是「亂」與「缺」。民調還列舉國人對蔡總統施政最不滿意的前五名項目：物價調控、防疫措施、能源政策、空氣品質以及兩岸關係，顯然戳破蔡政府「超前部署」的大內宣。國民黨主席朱立倫就批評，「最嚴重的是總統蔡英文跟衛福部長陳時中缺乏同理心」，呼籲執政黨官員應上街頭親身感受民意。他表示，蔡政府沾沾自喜的「防疫模範生」形象已從先前的缺口罩、缺疫苗，到今年的缺快篩、缺藥物，防疫政策更讓民眾無所適從。此外，智庫執行長柯志恩也指出，去年消費者物價指數年增率已屆二００九年以來新高，但實質薪資成長率卻是負數，同時有高達百分之六十二民眾對蔡政府管控物價漲幅的表現表示不滿意，顯然執政黨自我吹捧的薪資所得屢創新高的宣傳，抵不過民眾的真實感受，遑論蔡政府的能源政策根本禁不起全台無預警停電的考驗。至於兩岸關係現況，今年的調查結果不若往年來得亮眼，應該是受到俄羅斯入侵烏克蘭的影響。數據顯示，雖有近半受訪者不擔心台海會爆發軍事衝突，卻仍有百分之五十七點一民眾認為兩岸關係變壞，甚至有百分之二十九點一認為兩岸政策是蔡政府施政最不讓民眾滿意的前五名。換言之，兩岸雖因新冠疫情阻擾而中斷往來，民眾依然能感受到雙邊對抗的緊張氛圍。值得國人持續關注的是持續惡化的國家財政問題，國民黨立院黨團總召曾銘宗即表示，蔡政府雖自詡為歷年來政府財政最健全的政府，誇稱中央政府總決算連續四年賸餘破千億；然而，民進黨近年有編列特別預算常態化的浮濫現象，像是這六年來陸續推出的前瞻計畫、防疫紓困、戰機及提升海空戰力等特別預算，總額竟高達新台幣兩兆一千多億，不但已是歷任政府之最，更讓將來政府的舉債空間縮小，連立院預算中心都不得不提出警告，曾銘宗就批評蔡政府根本就是「債台高築、債留子孫」。隨著時序進入夏季，國人也開始注意台灣的能源問題，尤其是民進黨不願考量「以核養綠」，不僅無法有效改善空氣品質，更令人擔心在能源配比嚴重失衡的情況下，全台是否會重蹈去年輪流停電的惡夢！國政會副董事長、前行政院長張善政就警告，蔡政府高舉雙手歡迎台商回流，但全台整體發電成長卻不到百分之二。更重要的是，國發會日前公布的二０五０非碳路徑竟只有目標、卻沒提出解方，在蔡政府全力提高火力發電比重的情況下，台灣要如何趕上全球淨零排放的目標？張善政就批評，蔡政府只是將問題丟給後任政府，已經嚴重失職。這次民調問卷還特地詢問民眾對於蔡政府「過度使用媒體行銷與網路文宣，扭曲真實民意」的情況，百分之五十一點四受訪民眾表示嚴重。顯然，民眾已看穿綠營網軍無端攻擊在野黨、綠營側翼搬弄是非的帶風向真相。面對如此的民調結果，蔡政府不但不思改進之道，卻由民進黨發言人以和稀泥的手法指稱國民黨是「扯防疫後腿」，這已失去民主國家執政黨的風度；不過，民進黨也不要忘了，蔡政府執政績效如何，民眾隨時都在看。

國民黨團質疑進口快篩試劑食藥署圖利特定廠商。 (國民黨團提供)繼小吃店變生技公司試圖接下試劑大單之後，日前又傳出唾液快篩試劑採購過程，疫情指揮中心涉嫌圖利特定廠商的風波。究竟真相如何？固然還有待繼續查證，但從口罩、疫苗到試劑的政府採購，確實都疑點重重，疫情指揮中心有沒有涉嫌圖利特定廠商？在在啟人疑竇！由於四月起疫情急速擴散，國內快篩試劑的需求也與日俱增，但國產快篩試劑量能不敷需求，因而進口國外試劑。這本來屬於商業常態，也是疫情期間各國的共同模式，原本無需挑剔。然而，在快篩試劑採購過程中，卻出現許多令人懷疑是趁疫謀財的情節。本月二日，指揮中心向高登環球生醫公司採購一千七百萬劑快篩試劑，並請該公司儘速向國外洽訂。經國民黨團調查，高登前身是在長庚醫院美食街的小吃店，根本不具備醫療專業；以二百萬元的資本額，卻吃下十六點五億元的訂單，已經違反常理；再加上高登進口的「賽特瑞恩居家快篩」在台灣本來就有分公司和進口商，指揮中心卻非要繞過一大圈，讓「沒有實績、沒有經驗、沒有健全財務」，而且負責人信譽不佳的高登公司接下大單，當然應該釐清其間是否有官商勾結？利益輸送？黑箱作業？儘管高登最後棄標，但據媒體報導，高登幕後金主昶虹公司董事長林俊輝的弟弟，就是民進黨團總召柯建銘的辦公室顧問，這種盤根錯節的關係會不會就是高登最先獲得大單的主要原因？儘管柯建銘否認，但仍令人不得不為之懷疑。諷刺的是，就在高登事件餘波蕩漾之際，又傳出衛福部食藥署通過高端大股東「福又達」輸入韓國Gmate唾液快篩試劑，有圖利特定廠商之嫌。Gmate唾液快篩在台灣原本叫價一劑二百三十元，目前在市面雖然降價為一百七十五元，仍遠較在其他地區要貴；粗估每劑獲利接近一倍，以廠商總申請量三千萬劑來算，如果全部賣出，顯然是不折不扣的暴利。相關單位難道不應調查福又達是否藉疫情發災難財？國民黨立院黨團也質疑，衛福部去年六月起已經受理四十件廠商申請進口唾液快篩，包括中國大陸、美國、德國、加拿大、英國、韓國等製品，全被衛福部以「資料不齊」否決，其中就有三至四家廠商申請的正是Gmate唾液快篩，都未獲得通過，如今福又達卻不到兩週就拿到許可，這難道沒有為福又達量身訂做之嫌？再說，根據食藥署醫藥品查驗中心說明，廠商需提供「出產國許可製售證明正本」，但到目前為止Gmate都還沒有取得韓國緊急使用授權（ＥＵＡ），也沒有獲得韓國醫材出口認證，為何換成福又達申請，衛福部就快速放行。試想，這如何能使其他廠商接受？就事論事，廠商申請疫苗、快篩或是藥物，衛福部當然有接受、駁回，或要求補件之權，但必須依照專業，而且應該依據一致的規則與標準，絕對不能因人而異、雙重標準。高登跟昶虹合作爭取訂單，昶虹董事長的弟弟是柯建銘辦公室顧問；福又達創辦人是高端副董事長兼總經理，跟綠營都關係匪淺，即使一切都合乎程序，也難逃瓜田李下之嫌，更何況在官方審批過程中，確實出現許多有待調查的問題。指揮中心與柯建銘雖然一再否認，卻恐怕改變不了外界認為總是「綠友友」得利的印象。

美元強勢，新台幣、人民幣等亞洲貨幣都出現大幅貶值。(歐新社，資料照)■李沃牆美國前國務卿季辛吉（Henry Alfred Kissinger）曾說過：「如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有人；如果你控制了貨幣，你就控制了世界」，足見貨幣的影響早已是無遠弗屆。貨幣雖代表國力，但太強的貨幣卻不利於出口競爭力。今年三月以來，美聯準會開始進入升息循環，結果美元強升，大部分亞幣均貶值。尤其，東亞主要國家在維繫出口競爭力下，甚至出現貨幣競貶現象。進一步言之，美元在升息激勵下，一路走升，五月九日衝破一百零四的二十年新高。累計今年以來已漲百分之八點七六。而新台幣自二月底「俄烏」開戰以來，在短短一個多月即貶值逾一元，從二月二十三日的二十七點八八四元，狂跌至四月十一日的二十九點零五元，二十七元、二十八元、二十九元等三個重要整數價位接連失守。此外，四月新台幣名目有效匯率指數（ＮＥＥＲ）大幅下滑至一百二十點三，創下十個月新低；另實質有效匯率指數（ＲＥＥＲ）也明顯走低至一百零二點零七，顯示台幣將持續走貶。尤有進者，外資自今年以來擴大賣股匯出，加上進口商恐慌性進場買匯，還有投信及壽險因美債殖利率衝高，加速海外投資等因素疊加，讓新台幣一路走貶。五月十二日受美股重挫影響，台匯市狂洩，終場收在二十九點八二三元，再度改寫近兩年新低紀錄。統計自今年以來，新台幣已重挫百分之七點一五，跌幅次於韓元。台幣貶值固然有利於出口，但進口成本卻不斷上升，加重輸入型通膨的隱憂，讓餐飲和百貨業不僅受疫情影響，又得受台幣貶值衝擊，真是屋漏偏逢連夜雨。而出口結構與台灣近七成類似的南韓，韓元自今年以來也慘跌七點七四。由於台韓間的競逐關係就不曾斷過，韓元與台幣的競貶，意謂兩國的出國競爭更為顯著。日本通膨遠低於美國，基於經濟成長考量，日本央行行長黑田東彥聲明，將繼續採取寬鬆政策，使得日圓匯率狂洩不止。日圓由年初的一百一十五兌一美元，到五月九日已破一百三十一，跌幅達百分之十二點二六，為主要亞幣中最重。然而，全球大宗商品價格飆升，導致日企成本增加，抵銷出口成長力道。再者，弱勢日圓更引發資金外流、股市崩跌、資本外逃的惡性循環。因而，日圓貶值帶來出口紅利恐不如預期。人民幣自二０二一年第四季以來，表現極為強勢。然勢隨時轉，在三月、四月，大陸因疫情接連封城、衝擊供應鏈效應，徒使人民幣反而重摔百分之五零點七。未來影響人民幣重要因素包括，聯準會升息幅度、美元走勢、「中」美十年期公債利差、大陸經濟成長及人行的貨幣政策力道等。大陸今年第一季國內生產毛額年增僅百分之四點八，低於官方全年目標百分之五點五。另大陸官方於四月三十日公布，以大中型企業為調查樣本的四月份官方製造業採購經理指數（ＰＭＩ）為四十七點四，較三月下降百分之二點一，非製造業ＰＭＩ重挫百分之六點五至四十一點九。兩者不僅低於五十的榮枯線，也雙雙創下二０二０年二月以來新低。以中小型企業為調查樣本、同日公布的財新中國四月份製造業ＰＭＩ，也較三月下降二點一個百分點至四十六，同樣創逾兩年低點。目前「中」美利差收窄、短期跨境資本流動的波動性加大，短期人民幣匯率回檔壓力恐增大。（作者為淡江大學財金系教授）

延宕957的新任公視董事會難得在「極高共識」中投票產生。(取自公視網站)褚瑞婷公視第七屆董事會終於在日前順利組成，本屆共有董事十九位、監事五位，歷經兩年三次的審查委員會之後，延宕九百五十七天的新任公視董事會難得在「極高共識」中投票產生，雖然輿論認為此舉是政治協商之後相互妥協的結果，但在公廣集團跟華視出包不斷的狀況之下，企圖用政治力介入媒體的藏鏡人也不得不暫時縮手。公視董事任期為三年一任，意即上屆董事形同整整延任一屆，文化部自知「難辭其咎」，新屆董事順利產生後，文化部表示將儘速提送董、監事名單至行政院核定，期盼公視第七屆董、監事會能在最短時間內完成交接並開始運作。但是，新屆董事選出，董事長跟總經理也將陸續產生，公視集團跟華視所面臨及發生的問題就能妥善處理了嗎？答案似乎並非如此。公視前總經理馮賢賢對於新任董事會成立並不看好，甚至直言批評：「公視蟑螂老鼠舊的去了新的來。」而長年關注公廣議題的政大教授馮建三也在媒體表示，公視內部有很多需要檢討的問題，最重要的還是選出適任的董事長與經營團隊，而從公視法修法著手，檢視公視的組織定位、經費來源、董事等問題也是必要之舉。由此可知，公視新屆董事選出只是暫時紓解懸而未決的壓力閥，並沒有觸及公視改革的問題核心。那麼，公廣集團真正的解方在哪裡？當然，公視法修法絕對是勢在必行的一條路，文化部也表態將在下一會期送出修法草案。而在修法重點方面，像是下修董事人數、降低董監事審查委員會審查比例的門檻都是社會輿論普遍有共識的方向，而是否放寬政府每年補助公視限制及新增國際傳播業務則是仍有討論空間，但「行政院得指派董事長」則是負面意見較多。華視新聞台近來的狀況連連，都已經被質疑總經理是否有政治色彩，再加上社會各界希望公廣集團能藉由這次的改選，一鼓作氣地破除桎梏，消除不良習氣，能夠真正觸底反彈，藉此創造公視生機。從此來看，行政院指派公視董事長是不智之舉，公視法的修法絕對不能再向政治力靠攏。公視董監事的成功選出，只是代表延宕已久的行政程序終於完備，但公視真正的改革之路才正要開始。舉例來說，當務之急就是華視問題必須儘速解決。本以為十三天連六錯就已經是新聞製播的出包極限，沒想到華視這兩天又出錯了，將前副總統陳建仁誤植為「美副總統」，這次出錯的單位輪到國際中心，這是華視新聞台的第七次誤植。這也意味著，就算ＮＣＣ跟文化部都聯手出動調查華視內部製播ＳＯＰ並進行督導，華視還是無法達到「不出錯」的基本專業素養，顯見在執行能力及人員配置一定出現瑕疵，如何「補破網」就是公視改革的當務之急。現在的公廣集團應該以「先求有，再求好」為目標，先做到新聞製播應有的專業能力，再深入檢討外界對於公視內部經營管理的各項問題，包括公視從業人員的執行效率、公視集團以政府標案為重要預算項目來源的經營型態、節目規劃與市場收視率之間的供需問題等等。除了公廣集團的使命感之外，如何做到接地氣卻又能有公視風格的節目類型，也是過去與現在談到公視改革時會討論到的方向之一，期待這屆通過朝野「高度共識」改制而成的董事會，能帶給公視真正不同的風貌。（作者為國家政策研究基金會永續發展組副研究員）

美國國務院更新美台關係論述引發爭議，美國國務院發言人普萊斯11日重申，美國政策不變，不支持台灣獨立。(中央社)美國國務院日前突然更新官網的美台關係事實清單，移除「台灣是中國的一部分」、「不支持台獨」等用語，並新增「基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的長期『一個中國』政策」。儘管之後美國國務院發言人重申，美國政策不變，不支持台獨，但爭議已起。面對美國這種反覆的動作，台灣應步步為營、審慎應對。對於美國國務院網站刪除「不支持台獨」等字句，中共當局外交部提出強烈抗議，譴責美國「虛化掏空一中原則的小動作，這種在台灣問題上搞政治操弄，試圖改變台海現狀的做法，必將引火燒身」；還要美方「把拜登總統有關美不支持『台獨』的表態落到實處，停止借涉台問題搞政治操弄，搞以台制華」。很顯然，中共當局擔心美國藉此動作化暗為明，推升美台外交互動，甚至進一步挑釁中共當局。或許是不願被認為見縫插針，我國外交部只是反覆強調台美「共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及整體印太區域的和平、穩定及繁榮」的立場，避免太刺激中共。不過，在面對對岸持續不斷的武力威脅下，台灣也必須借助美國的力量以維持台海和平穩定，也期待更進一步推進台美關係。美國凸顯台美關係的重要性，讓台灣在台美陸三邊關係的角色更能受到重視。更值得注意的是，在美國國務院更新版事實清單裡，美國強調「兩岸和平應以符合台灣人民期望及最佳利益的和平方式」解決，表明其重視台海和平安全的堅定立場，相信對北京有一定程度的嚇阻作用。在肯定美國主動為美台非官方關係加溫的同時，台灣也不能過於樂觀，甚至出現不切實際的期待，以免誤判國際情勢走向。誠如前外交部長程建人所言，當前美陸關係與當年剛建交的雙邊關係截然不同，美國已經把中共視為威脅，因此這些文字調整不令人意外，「重要的是美國仍遵循『一中政策』，並未跨越紅線」。況且，美中三公報已不對「台灣是中國的一部分」表示異議，其實與美方長期不支持台獨的立場一致，所以刪除這些字句並不影響目前的台美陸框架。深究美國此時更新美台事實清單的主因，極可能與國務卿布林肯即將發表美國「對中政策」說帖有關，談話重點還是區域安全，目的就是警告中共不得在台灣未挑釁的情形下，就以非和平方式片面改變台海現狀，因為這涉及到台灣關係法關切台海和平穩定的條文，美國將被迫回應。白宮印太事務協調官康貝爾日前就清楚指出，國際社會已將「維護台海和平穩定視為重要利益」，也「認識到維持台海現狀至關重要」；十一日康貝爾再重申，不支持台獨是美國長期立場。這清楚點出了拜登總統即將展開亞洲之行的最重要目的，就是因應中國大陸的崛起，更代表著美國並不會因為俄烏戰爭，而忽略了印太地區的根本挑戰，但也不希望台灣挑釁中共當局。台灣固然歡迎美國主動提升雙邊關係的作法，卻也應謹慎因應中共的反應。要知道，台灣不見得能從美陸交惡獲得好處，反而可能要承擔更大風險。外交部審慎回應、避免被誤認見獵心喜是正確態度。面對日益險惡的國際環境，台灣不該以為有美國為後盾，就放棄主動改善兩岸關係的機會，畢竟兩岸若能恢復對話不僅有利於台灣的整體安全，更與美國的印太戰略目標相符。

勞工團體發出「低薪是國恥」呼聲。(中央社，資料照)根據主計總處十日公布的資料，今年第一季經常性薪資雖然年增百分之二點七一，創二十二年最大增幅；但加薪幅度趕不上物價漲幅，實質薪資反而年減百分之零點一，是六年來首度第一季負成長。其實，台灣勞工不僅長期面臨實質薪資無法顯著突破的困境；相較於其他國家與經濟體，勞工分享到的經濟成長果實也屬偏低。質言之，蔡政府應從政策著手，有效提升勞工薪資。所謂「實質薪資」，指的是勞工領到的本薪、固定津貼及獎金（經常性薪資），經消費者物價指數（ＣＰＩ）平減後之金額；換句話說，實質薪資代表的是勞工的實質購買力；實質薪資減少，即代表勞工的實質購買力下降。翻開主計總處的資料，就可輕易發現台灣勞工實質薪資未能顯著成長的概況。去年台灣受僱員工實質薪資年減零點零四，二００二年至去年有九年呈現年減，二００八年甚至一口氣年減百分之三點二三，使得實質薪資降到四萬元以下，之後慢慢爬升到二０一八年才又回到四萬元以上的水準。再進一步計算，二００二年至去年這段期間，台灣受僱員工實質薪資僅成長百分之一點六八，走了二十年幾乎還在原地踏步。再從另一個角度來看，二０一五年八月之前，按月計算的台灣實質經常性薪資皆高於名目經常性薪資，但二０一七年六月之後前者就一直低於後者，而且差距越來越大；二０一七年六月名目經常性薪資較實質經常性薪資僅高出兩百七十七元，今年二月此一差距已擴大到兩千四百八十五元。為何如此？蔡政府應仔細探究原因。由於台灣是個小型開放經濟體，因此無論經濟成長抑或薪資變動都難免受到國際因素影響；例如二００八、０九兩年台灣實質薪資連續負成長，明顯係受到全球金融海嘯拖累。但是，無庸諱言的是，經濟成長果實並未如「涓滴效應」般地下滲到勞工階級，這也是勞工實質薪資未見顯著突破的主因之一。例如，二０一二年受僱人員報酬占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重為百分之四十五點七七，二０二０年已倒退嚕到百分之四十四點九八；反觀營業盈餘占ＧＤＰ的比重，二０一二年為百分之三十一點八二，二０二０年增加到百分之三十四點四九。從這項數據來看，勞工所分配到的經濟成長果實大餅，呈現不增反減的現象。如果再跟其他國家比較，台灣勞工更會自嘆不如。雖然在全球化、生產自動化等背景之下，各國受僱人員報酬占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重幾乎皆曾呈下降趨勢；但是，根據國際勞工組織（ＩＬＯ）的統計資料，二０一九年全球平均值為百分之五十二點六，台灣為百分之四十六點零四，明顯低了不少；距離高收入國家的百分之五十六點八，更相差超過十個百分點。再從工時的角度來看，台灣勞工明顯也比其他國家勞工「勤勞」。根據勞動部公布的資料，台灣勞工平均每年工時長達兩千零二十一個小時，在全球僅次於新加坡、哥倫比亞和墨西哥（兩千一百二十四個小時）。簡言之，台灣勞工比其他國家勞工更「窮」更「忙」！蔡英文在首度競選總統時，就高喊「薪資要增加、工時要縮短」的訴求，而且幾乎年年都呼籲企業幫勞工加薪；但六年下來勞工不但繼續窮忙，而且還不知道要窮忙到什麼時候。顯然蔡總統宣示意味較濃，政策完全跟不上宣示！