馬英九對三中案獲判無罪感到欣慰。(中央社，資料照)前總統馬英九被控在擔任國民黨主席期間賤賣「三中」黨產案，日前經台北地方法院一審判決無罪。這個結果非但證明馬英九的清白經得起考驗，也顯示民進黨企圖用司法對馬英九進行的政治追殺，根本就站不住腳。馬英九於二００五年上任國民黨主席後，為因應廣電法「政府、政黨應退出媒體」之規定，委由中投公司出售華夏持有的中視、中影、中廣股權及舊中央黨部大樓。這本來是馬英九尊重法律，兌現政治承諾的決定，其間既無貪墨，也沒有任何不法情事。然而，為了鬥臭馬英九，時任民進黨主席的游錫堃等人在第二年就向高檢署查黑中心告發馬英九等人賤賣黨產，聲稱「三中」價值高達一百五十二億元，國民黨卻以四十億元賤賣，再與買方聯手出脫黨產，「涉嫌背信、侵占、洗錢等罪」。但經過多年調查，特偵組傳喚近百人次、調閱大量交易紀錄卷宗後，最終以「查無犯罪事證」簽結，充分說明「三中」案其實早就經過司法調查，馬英九既未賤賣黨產，也沒有從中牟利。然而，二０一六年民進黨全面執政後又重翻舊帳，先由「民眾」再度告發三中案，黨產會又宣稱掌握新事證，隨即移交北檢重啟調查。二０一八年七月北檢提出的起訴書全文七百六十二頁，合計五十一萬多字，檢附卷宗三百餘宗，扣得文件資料兩百四十六宗，錄音光碟數百片，足見北檢非要讓馬英九吃上官司的決心。然而，洋洋灑灑的事證卻被台北地方法院一一打臉。北檢認定馬英九等人賤賣「三中」，造成國民黨損失近七十三億元，違反證交法特別背信罪、非常規交易罪及刑法背信罪。但北院合議庭審理認為，中投交易前有評估程序，並洽會計師就交易價格合理性表示意見，再經董事會追認，並未違反公開發行公司取得或處分資產準則；何況馬既非公司董事，也不是管理事務者，不具特別背信罪身分；同時他雖曾介入談判過程，但在會議中明確表示「現在要找出一個方法，雙方可以接受，基本上不違法，然後能夠走完」，並多次與律師確認交易合法性，自難認定他有命令中投前董事長張哲琛、前總經理汪海清等人違法情事。北院也認為，三中股權認定或交易價格，都沒有檢察官所稱低估情事；而且若不在廣電法規範期限內退出，就會違反原有付款執照，或後續將無法申請更換執照，一旦如此，中視與中廣股價將大幅虧損，反而損害中投的利益。更重要的是，北院明白指出，政黨在謀取統治權，與利益團體追求目標不同，「馬英九是黨主席，志在贏得執政，不是以商業利益為唯一考量；馬英九沒有悖於黨員所託，無關背信，賣大樓也沒有造成黨的損害」。這樣的判決還不夠清楚嗎？顯而易見，北院的判決跟特偵組的調查都證明馬英九的清白。令人氣結的是，馬英九接任國民黨主席之初，民進黨政府以各種手段讓國民黨財務陷於困境，不得不加速處理黨產；然後又以賤賣黨產為由，對馬英九窮追猛打，這種作法擺明就是要讓馬英九鋃鐺入獄。以目前的政治氛圍來看，未來北檢提起上訴的可能性很大，即使沒有辦法把馬英九定罪，至少也要讓他官司纏身，疲於奔命。這樣的作法固然確實造成馬英九的困擾，卻更凸顯民進黨「為達目的不擇手段」。試問，這豈不是以司法手段進行政治追殺嗎？

蔡英文接受美國CNN訪問，從主要訴求的閱聽對象來看，設定都是以歐、美為主的西方社會。(取自總統府網站)余元傑近日以來，從美國總統拜登的「護台論」，到蔡英文總統接受美國有線電視新聞網ＣＮＮ訪問，證實有美軍在台協訓，以及美國國務卿布林肯支持台灣有意義參與聯合國體系；再看中國大陸對美國的冷回應，以及在「反獨促統」上的談話卻是愈說愈嚴厲。當台灣問題在歐美社會關注度提升之際，兩岸關係卻愈趨緊張的現象，彷彿回到了兩年前香港「反送中」時期的詭譎氛圍。ＣＮＮ十月二十八日播出蔡英文總統受訪，蔡一方面證實美軍在台，另一方面又強調，願意與習近平「坐下來談」。後續的相關報導中，還出現蔡英文盯著現場大字報的畫面曝光，這顯示蔡英文的受訪的應答內容，是早有套路的有備而來。如果再與陸委會主委邱太三於十月二十九日於台北舉辦「中國大陸政經社會變遷動向」國際研討會中發表英文致詞，強調雙方以和平為最高原則共同改善兩岸關係、疫情趨緩後放寬兩岸交流等。蔡接受美國ＣＮＮ訪問，以及邱太三的英文演說，從主要訴求的閱聽對象來看，設定都是以歐、美為主的西方社會，而所欲傳達的訊息則是不想挑起兩岸對抗。但是，回頭看蔡英文的國慶文告提出的四個堅持，如「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，若再加上蔡英文於八月三十一日為「凱達格蘭論壇—二０二一亞太安全對話」致詞冒出的「鄰國論」；蔡英文的大陸政策，於大內宣所持立場之強硬，對照面向西方社會的大外宣，特別凸顯兩岸要和平對話溝通的基調，兩廂完全不同。美中對抗的結構下，美國持續拿台灣當成試探中國大陸底線的棋子，蔡政府則是自己加碼，北京痛批台獨的言詞，已經愈說愈嚴厲。觀察整個情勢發展，不但對和平解決兩岸問題沒有幫助，反而敵意螺旋不斷上升，兩岸的互不信任、相互猜忌也愈來愈強。台灣問題受國際關注程度，確實在持續升高。從年初的美日、美韓峰會的聯合聲明，六月Ｇ７領袖峰會，到拜登訪問歐盟、北約的相關聲明，乃至於近期還有世界醫師會（ＷＭＡ） 世界大會於十月十五日在英國倫敦通過「支持台灣以觀察員身分參與世界衛生組織（ＷＨＯ）及相關機制」決議文，以及歐洲議會通過「台歐盟政治關係暨合作」報告，也鼓吹提升歐台關係。今年是聯合國二七五八號決議（聯合國中國代表權席位由中華人民共和國取代）的五十週年，美國國務卿布林肯十月二十六日公開聲明支持台灣有意義參與聯合國體系及國際組織；在此之前，美國國務院亞太副助卿華自強才批評中國大陸濫用聯大二七五八號決議，在國際社會上排擠台灣。但是，細究這些被國內媒體聚焦的國際挺台報導，所謂的「國際」主要仍集中在美國、日本及歐洲為主的西方社會，卻鮮少看到東南亞、中亞、非洲、南美洲國家對台灣問題的發聲。再者，挺台參與國際組織的呼聲，主要還是在「一中政策」下的務實參與，或是爭取台灣以「中華台北」之名成為國際組織的觀察員。這個現象反映出，以一國一票為主的聯合國及其轄下的國際組織，要成為其會員國的機率是微乎其微。當下的聯合國，中華人民共和國是常任理事國，美國在聯合國裡可以影響會員國席位也已不占有優勢。布林肯此番聲言支持台灣有意義的參與聯合國，最終仍要回到一國一票的對決，幾乎沒有過關的可能，若是爭取以「中華台北」名義參與相關國際組織 ，馬政府時代已經做到。民進黨在野時，反對「中華台北」之名參與國際組織，現在的蔡政府願意接受嗎？舉凡「中華台北」參與奧會、「台、澎、金、馬個別關稅領域」名義正式加入ＷＴＯ，乃至於馬政府時期以「中華台北」名義、觀察員身分參加世衛大會、國際民航組織，這些都是透過協商而來。今日的蔡政府願意、有能力與對岸進行協商嗎？現況下，台灣要參與聯合國，事實上是困難重重，歸根結柢，台灣入聯依舊是個假議題，但布林肯何出斯言？主要目的還是打台灣牌，刺激中國大陸而已。現在，美國要加強台灣這枚棋子的防務。台灣公開美軍駐台協訓，必然是經過美方授意或同意才被揭露；台灣方面，增加對美軍購已是必然，明年還要成立「國防部全民防衛動員署」；後備軍人試行十四天教育召集，課程以射擊訓練、專長複訓及戰鬥教練為主；到四個月的軍訓役也將抽籤下部隊至外島，累積實務經驗。蔡政府除了增加國防支出、強化後備動員力外，大內宣將大陸視是「敵對勢力」早已落實於國安五法，大外宣則表態願意「坐下來談」。現階段，呼應外部的美國反中形勢，蔡政府接續在國內反萊豬、護藻礁、核四、公投綁大選等四個公投議題上要直球對決。一場複製二０二０年「抗中保台」的氣氛已經開始，這也將使得四個公投案在「芒果乾」效應操作下，可能出現變數。美國要持續強化台灣防務，中俄則聯手已經在日本繞島演習；今年四月，英國《經濟學人》封面故事才指出「台灣是世界上最危險的地區。」半年過去了，台灣的情勢並未緩和，現在的兩岸關係又比半年前更加危險。台灣正面對持續惡化的兩岸關係，而通貨膨脹則是迫切的危機。國際能源價格飆升與缺電危機已現，但台灣財政支出正在大失血，從八千四百億前瞻計畫、八千億紓困預算，到加碼國防軍備的支出，然而，諷刺的是，蔡政府公投對決包裝下的「抗中保台」戲碼正要上場了，五倍券加碼抽獎則是占據了民生話題。（嘉南藥理大學社會工作學系教授余元傑口述，記者趙家麟採訪整理）

褚瑞婷NCC是否介入5G資費？是否有過度干預商業機制之虞？(示意圖，本報資料照)最近，台灣的通訊傳播主管機關ＮＣＣ又找電信業者喝咖啡了。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）作為獨立機關，健全市場機制、擘劃通訊傳播產業政策方針是權力，也是職責所在。但是，主管機關為了特定議題，頻繁地找業者「喝咖啡」，對於市場機制及定價方式提出「建議」，讓人覺得是否有過度干預商業機制之虞。本月二十一日，ＮＣＣ找電信業者「喝咖啡」，並表示希望５Ｇ資費能夠調降，但是，五大電信業者都表示「有困難」，畢竟電信業者灑下破千億標金才換得的「頻寬數量」與「頻段位置」，未來幾年都還在攤提成本的階段，怎麼可能在初期推廣階段就調降費率？更者，二０二０年５Ｇ競標破千億後，業界就已預警「羊毛出在羊身上」，高額標金對全民來說不是好事，但主管機關亦未適時提出權宜之計，讓「商業機制」自由運作，結果就是讓台灣的５Ｇ標金成為全球第三高，政府溢收標金入袋，５Ｇ費率的高價位則讓普及率難以提升。對ＮＣＣ來說，這只是呼籲電信業者提出「符合消費者期待且可負擔的資費」，但是ＮＣＣ為何對業者的鉅額投資視而不見？而政府提出５Ｇ基礎建設的補助金額，只有少數源於５Ｇ標金，多數還是來自前瞻基礎建設的特別預算或部分經常性預算。如果政府的算盤就是要讓民間扛起大部分的５Ｇ建設責任，那就不該對費率出手，市場機制自有其該有的玩法。就像過去４Ｇ的四九九吃到飽方案殺紅了眼，但電信業者近期陸續調漲，ＮＣＣ也是表示「沒有管制電信零售價格」、「零售價格尊重市場機制」、「資費並不需要報ＮＣＣ核准」。同理可證，５Ｇ也不須報備，ＮＣＣ不應該為了讓普及率「達標」，企圖干預市場機制，此舉對業者跟全民來說只是揠苗助長，沒有創新服務的誘因，就難以讓民眾感受到轉換的必要性。不過，ＮＣＣ試圖影響電信業者的舉措還不只這樁。日前傳出政府編列之實聯制預算已快用罄，但面臨十一月仍可能不會降級，實聯制勢必要持續運作的情況下，ＮＣＣ也喊話業者，希望能「共體時艱」。只是，在簡訊費用已遠低於市價的前提下，ＮＣＣ的願望聽起來又是無視業者營運成本，要讓業者自行吸收的不合理要求，也引發業者反彈。而後，指揮中心只好表示會繼續支付這筆費用，可預算經費哪裡來？這又是一個謎團。除了電信業喝過「ＮＣＣ咖啡」之外，有線電視業者也嚐過。去年十一月，中天新聞台換照未過而從五十二台下架，ＮＣＣ主委卻也同時表示「希望給華視一個機會」，獨立機關的主委公開為特定新聞台喊話的做法，是ＮＣＣ成立十多年的頭一遭，引發許多議論。即便如此，在各家系統台要送案遞補之際，竟又傳出中嘉系統台被約談「喝咖啡」，原來是因為中嘉系統送件遞補的是寰宇新聞台，而非華視。據媒體報導，中嘉系統台為了遞補案被「邀請」過兩次，「ＮＣＣ咖啡」喝了兩次以後，就把寰宇新聞台撤件，改由華視新聞台申請遞補。果不其然，今年三月底，ＮＣＣ通過中嘉系統台的華視遞補案，並已於四月中順利上架中嘉系統台的五十二頻道，成功遞補中天新聞台的黃金空缺。其實，ＮＣＣ與業者溝通的消息時有所聞，站在正面的角度思考，產官學的溝通與交流是為了促進政策法規的進步，方能健全市場機制與競爭力，對消費者來說才有益處。只不過，這幾次被ＮＣＣ邀請去「喝咖啡」的業者，如今彷彿像是被約談，要論市場機制之前，看來還得先察言觀色才行。（作者為國家政策研究基金會永續發展組副研究員）

對於拜登最近有關於台灣的談話，熟悉台海事務的美方專家認為拜登只是失言，美國對台政策並沒有明顯轉變。(路透，資料照)美國總統拜登本月接連兩次被問到美國是否會防衛台灣時，都堅定地表達對台灣安全的承諾，引發討論。他先是表示，他與中國大陸國家主席習近平都同意遵守「台灣協議」，習近平也不能做遵守協議以外的事。日前在接受美國ＣＮＮ「市政廳」節目的提問，若中共攻打台灣，美國是否將捍衛台灣？拜登兩次以「是的」答覆，甚至在主持人追問下，他也毫不遲疑地回答「對，我們有此承諾」。對此，許多台灣民眾、尤其是綠營支持者感到鼓舞，蔡總統甚至表示對美國協防台灣有信心。但熟悉台海事務的美方專家認為拜登只是失言，美國對台政策並沒有明顯轉變。為了平息爭議，白宮及國務院分別出面說明，美國持續依據台灣關係法，支持台灣自我防衛並反對任何片面改變台海現狀的作為。國務院則除了重申將提升台灣自我防衛能力外，還強調「對於任何以非和平方式決定台灣未來的作為，美國會將此視為對西太平洋和平與安全的威脅，且會嚴正關切」。美國雖未承認中華民國，不過民主、共和兩黨從未改變維護台海和平穩定並支持台灣民主發展的共識。就像美方消息人士透露，拜登這些說法其實是反映了美國的一貫思維，那就是台灣的戰略地位對美國來說非常重要，因此不容中共以武力脅迫、甚至危害區域和平穩定。長期以來美國歷任政府對台海問題都採取「戰略模糊」政策，所以相關發言都相當謹慎，既不想被中共質疑其立場搖擺，也不願給台灣太多想像空間，以免台海任一方採取不符合美方期待的行動。因此，雖然美國內部時有鼓吹改採戰略清晰、明確表態一旦中共武力犯台美國出兵協防台灣的聲音，但為了不讓台灣誤以為美國支持是代價無上限的空白支票，多數官員還是認為目前的戰略模糊策略仍能有效防止衝突的發生。就有評論推測，拜登兩次發言的用意，或許是想透過較強硬的談話，警告北京切莫輕舉妄動，使其知道發動武力犯台的嚴重後果。更何況在台灣沒有明顯挑釁之下動武，將迫使美國反制。蔡政府顯然認為拜登說法是給了台灣靠山，甚至有綠營政治人物意圖將拜登的話當成政治操作。有民進黨立委就說「希望有機會讓台美可以簽署安保條約，把拜登總統的承諾條約化，用更強的力道嚇阻中國侵略台灣的野心」；另有民進黨立委認為，這是「美國對台政策從『戰略模糊』走向『戰略清晰』」，意圖將此重大議題當成兩岸對抗素材，分明就是把國家安全當成兒戲。平心而論，美國確實強烈反對中共以武力方式解決台海問題，所以協助台灣改善防衛能力是其政策，也符合目前的戰略模糊基調。不過，美國從未對出兵協防台灣與否做出清楚承諾，民進黨為了誇大美國支持台灣，一再刻意釋放美國必然派兵介入的假訊息，導致國人對台美陸三邊關係產生錯誤判斷。雖滿足其鞏固政權的黨派私利，卻恐對整體國家安全造成難以彌補的傷害。拜登即將與習近平於年底前進行首次視訊對話，一定會觸及台海問題，台灣不能不預作準備。美國固然會堅持其反對武力及要求兩岸對話的一貫立場，但也不容民進黨跨越其底線。台灣固然需要美國當安全後盾，卻也不能忽略改善兩岸關係的責任，否則一旦兩強獲致妥協，國際風向轉變，屆時台灣該當如何因應？

國民黨將辦理年底四大公投1218場街頭宣講。(中央社，資料照)在立委陳柏惟罷免案投票之後，政治舞台上緊接著上演的大戲就是年底四大公投。站在施政的一方，民進黨已由總統兼黨主席蔡英文披掛上陣；站在監督的一方，國民黨也已由黨主席朱立倫總綰兵符。持平而論，年底四大公投不但儼然已演變為藍綠對決態勢，更是所有在野黨派、中間選民一起檢驗蔡政府失政程度的重要一役。重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁四項公投，原訂於八月二十八日投票，但受新冠肺炎疫情影響，延至十二月十八日投票。面對這四項公投案，由於民進黨全黨挺一人仍擋不住陳柏惟遭到罷免，因此民進黨勢必要扳回一城，否則恐將導致行政院長蘇貞昌下台、不利明年地方選舉，重則浮現執政危機，因此蔡英文喊出「四個不同意，台灣更有力；四個不同意，台灣不會亂下去」，蘇貞昌也將帶領行政院團隊，啟動下鄉說明。這些動作都說明，民進黨將傾府院黨之全力，讓四大公投過不了關。對國民黨而言，朱立倫回鍋黨主席不久，雖然在陳柏惟罷免案上取得勝績，但四大公投案中，重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選三案具藍營色彩，朱立倫也有輸不得的壓力。況且，朱立倫更重要的任務在於二０二四年帶領國民黨重返中央執政；因此，四大公投、陳柏惟卸任之後的立委補選、明年地方選舉等各場戰役都必須全力以赴，並以全勝為目標。單就年底四大公投而言，根據台灣民意基金會最新民調，反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁三案都延續過去幾次民調的走勢，處於同意票多於不同意票的狀態，且同意票都有壓倒性的優勢。重啟核四公投雖然也是同意票多於不同意票，但同意票只多出五個百分點；不過，半年前台灣民意基金會的民調中，不同意重啟核四的比例多於同意，二十六日公布的民調中同意的比例出現反超，因此通過的機率也在提升當中。換言之，倘若將年底四大公投視為藍綠對決，則藍營大獲全勝的可能性並不算小。儘管在民進黨動員府院黨之力之後，年底四大公投的結果還存在變數；但是，這幾項公投議題都可見到民進黨政府的失政之處。例如，當初是民進黨自己修法公投綁大選，但二０一八年公投民進黨潰敗之後，民進黨再修法將公投與大選脫鉤，此為民進黨以政黨私利玩弄修法的惡例。再如，民進黨在野時，蔡英文宣示「藻礁永存」；民進黨執政後，蔡政府卻不顧破壞藻礁的質疑執意興建三接，此為民進黨自食其言的惡例。再如反萊豬，當初馬政府依國際食品法典委員會標準，以「安全容許、牛豬分離」等原則規劃開放美牛進口，但民進黨卻強硬杯葛，最後馬政府透過修法開放；但蔡政府卻是在完全沒有與外界溝通、甚至連若干相關部會都不甚了了的情況下，以行政命令逕行開放萊豬進口。先前民進黨粗暴反對開放美牛，現在民進黨粗暴開放萊豬，此為民進黨以昨日之我打臉今日之我的惡例。至於重啟核四，更反映蔡政府「二０二五非核家園」政策不切實際，讓台灣面臨缺電危機。其實這四項公投，民進黨不是被自己射出去的迴力鏢倒打，就是選舉支票瀕臨跳票，因此民進黨支持者也應思考：究竟過去或今天的哪個民進黨是對的？還是要跟著今天的民進黨一起反覆無常，淪為民粹的操弄者，甚至是被操弄者？

高端內線交易疑雲，是在檢調偵辦東洋恐涉內線交易之後再度受到重視。(國民黨立院黨團提供)高端新冠肺炎疫苗是否涉及內線交易？最近不僅在政壇發燒，士林地檢署也表示已成立專案小組進行調查。另一方面，美國疾病管制暨預防中心（ＣＤＣ）二十五日公布的規定，高端疫苗仍然不在認可名單之列，再度令人質疑高端疫苗的效力問題。持平而論，高端疫苗從研發階段、取得緊急授權許可（ＥＵＡ）再到施打至今，始終爭議不斷，絕對應徹查清楚！自三月下旬國內開始施打新冠肺炎疫苗以來，至今第一劑施打率已百分之六十八點七三，第二劑施打率也已百分之二十八點五，雖然已日漸普及，但仍落後於百分之八十四點八的全世界平均進度。至於國人施打的疫苗廠牌，目前使用的四種廠牌中以最早開打的ＡＺ居首，其次為莫德納，ＢＮＴ居第三。高端雖較ＢＮＴ早開打，但敬陪末座，其中存在若干必須釐清的問題。首先，高端疫苗係於七月十九日取得衛福部食藥署的ＥＵＡ，但早在五月二十八日疾管署就已簽署五百萬劑採購合約，而且還可追加五百萬劑。此一作法固然顯示衛福部對高端信心滿滿，但也令人捏把冷汗。畢竟，在高端取得ＥＵＡ之前，其保護力如何就已引發爭議，甚至到ＥＵＡ審查會時，不但沒有全程錄影，而且會議紀錄顯示與會的二十名專家中至少八名質疑其保護力；再者，中研院士陳培哲也直言，高端審查標準並非以國際標準為主。換言之，食藥署採購高端的「超前部署」的確冒著不小的風險！根據衛福部公布的資料，截至二十五日為止，高端總共已施打約一百三十七萬劑，但衛福部長陳時中二十五日「預測」，合約採購的五百萬劑「應該是不會用完」。倘若陳時中的「預測」「不幸言中」，而且高端至今未獲國際認證，多餘的疫苗想捐贈給其他國家恐怕都沒有去路，如此是否有浪費公帑、甚至圖利廠商之嫌？針對類此疑慮，國民黨曾於七月二十日赴北檢按鈴控告衛福部，不知偵辦進度如何？再就高端內線交易疑雲而言，則是在檢調偵辦東洋恐涉內線交易之後再度受到重視，證券櫃檯買賣中心董事長陳永誠坦承，高端疫苗交易確有異常，而且已五度移送資料給檢調，士林地檢署則強調將儘速查明有無不法情事，依法處理。儘管如此，必須指出的是，高端從取得ＥＵＡ之前就已爭議重重，股價卻從去年底的八十三元扶搖直上奔到四百一十七元，早已引起市場側目；甚至，食藥署與高端簽署五百萬劑採購合約發布重訊之後，高端不但沒有慶祝行情，反而連續數日跳空跌停，連多位專家也認為時機太不尋常！更值得關注的是，儘管檢調已將高端與菲律賓政府的「新冠肺炎疫苗採購假消息」導致的股票異常交易列為偵辦重點之一，但根據高端股票交易紀錄，疑點重重的還不僅於此案。例如，去年十一月二十五日高端發布重訊，表示與馬來西亞某廠商簽署新冠肺炎疫苗交易備忘錄，十二月三十一日又發布重訊表示該備忘錄終止，這兩次重訊之前高端股票交易都爆出大量，尤其宣布破局前三天交易量較之前均量大增近五倍，如此詭異的狀況豈能不啟人疑竇？日前行政院長蘇貞昌在立法院承諾，高端異常交易「如果有任何不法，都該辦」；質言之，高端異常交易不僅該辦，早有傳言該案恐涉及立委、政府官員，檢調應有「打老虎」的決心！

陳柏惟在最後階段雖想以苦行來感動選民，但打悲情牌為時已晚。(中央社)台中第二選區的台灣基進黨立委陳柏惟罷免案日前舉行，投票結果當天出爐，同意罷免票數為七萬七千八百九十九張，反對票則為七萬三千四百三十三張，使得他成為中華民國政治史上，第一位遭罷免的立法委員。值得注意的是，這次投票率為百分之五十一點七二，創下歷年罷免投票的新高，雙方短兵相接程度已達選舉動員等級，顯見此次罷免案之激烈。政治素人陳柏惟近年來爭議不斷，除了中火議題、挺萊豬、支持大麻合法化到擋疫苗採購等議題之外，還頻頻炒作「抗中保台」，反而讓選民認清他譁眾取寵、擔任民進黨側翼的真面目。尤其當地選民質疑他霸凌地方鄉親，才使得針對他的罷免案得以連署過關成案。誠如罷免案連署發起人之一直言，希望此次罷免案可以告訴所有政治人物，不要以為選上了，就可以為所欲為。陳柏惟在最後階段雖想以苦行一百小時來感動選民，但由於自身引發的爭議太大，打悲情牌為時已晚。不過，雖然他表示接受結果，但力挺他的民進黨的回應卻反而荒腔走板，依舊圍繞在政黨私利的刻板思維，甚至隱含著劃分敵我之嫌。相較於刪Ｑ總部的低調，綠營整體表現實令國人失望，更比不上這些公民團體的大器。例如，蔡總統除鼓勵陳柏惟繼續為台灣打拚，卻還說「看見許多年輕世代的朋友，想要維護自己的家園能夠有一席守護台灣的力量」，令人不禁想問，難道同意罷免陳柏惟的人都不愛台灣嗎？身為國家元首，竟以如此言論分化自己同胞，難怪越來越多國人對其治國能力感到不滿。另外，民進黨多位公職人員也批評現行罷免制度，希望能重新檢討，反遭譏諷「莊家輸了要翻桌」，網民還寫下「罷韓成功等於民主勝利，刪Ｑ成功等於有待檢討制度」來嘲諷民進黨的雙重標準，證明台灣選民已非常厭惡民進黨煽動藍綠對抗的情緒勒索。要知道，最沒有資格批評現行罷免制度的政黨，就是民進黨！當民進黨於二０一六年首次完全執政後，隨即下修當時的選罷法，將原規定投票率要超過選舉人總數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一的「雙二一制」罷免門檻，大幅降低為同意票數多於不同意票數，且同意票達原選舉區選舉人總數的四分之一以上即通過的低門檻；修法成功後，民進黨還高喊這是「民主的勝利」。結果現在民進黨雙標真面目被揭穿，許多政壇人士都認為這是民進黨自食惡果。民進黨把在野黨支持的罷免案都抹黑為「報復式罷免」，卻自誇罷韓是民主勝利，現在再度動了修改罷免制度的念頭，根本就是將法律作為謀取政治利益工具的政黨，怎配稱「民主進步」！就像近期的「竹竹併」或「北北基併」等議題，其實是即將卸任的民進黨縣市長即興提案，既未經過朝野及社會的嚴肅討論，更沒有政策評估，只為了延續個人的政治生涯就拋出議題，毫無長遠規劃可言，也暴露這些人的短視近利。這場罷免案已結束，對立激情也該平靜下來。這究竟只是選民單純對陳柏惟脫序言行的自發性行為？還是能掀起年底公投大戰的「蝴蝶效應」？仍有待後續觀察。不過，無論未來趨向如何，期盼這次罷免案能讓所有政黨體認到，任何操弄兩岸對立及社會分化的政客終將遭選民唾棄，也寄望藉此機會導正已遭扭曲的民主政治。

從2000年開始，藍綠皆有論替執政，但唯有馬政府時代的外交處境最為樂觀。(中央社，資料照)宋磊中華民國自從退出聯合國後，在國際社會中的處境日益艱難。台灣自從總統直選後，藍綠各方候選人的政見往往成為台灣未來四年能否在國際社會中如魚得水的關鍵。隨著近期區域經濟整合快速開展，日本台灣交流協會副代表星野光明日前表態，台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」過於樂觀，不但是打臉行政院政務委員先前的說法，號稱台日友好的蔡政府，這應會是騎虎難下。對外關係向來是台灣永恆的難題，台灣恰巧同時面對兩岸與外交政策的選擇。在兩岸政策中，不但長年面對中國大陸的壓力，兩岸政策的良好與否往往會影響我外交政策的執行，尤其當前兩岸關係正處於低谷時，台灣所有的外交舉動皆有可能遭到大陸封殺，這不但會打擊我方人員士氣，長期來說也讓台灣的國際處境更加孤立。遠在中美洲的宏都拉斯，同時也是我中華民國的邦交國之一，屬於左翼最大反對黨候選人蕭瑪拉卡斯楚（Xiomara Castro）表示，未來若在十一月十八日當選該國總統將與中國大陸建交。雖然距離宏國總統大選仍有些許時間，雖然我外交部表示，無論誰當選都支持其執政，並持續協助宏都拉斯政府維持邦誼，但從今年第七十六屆聯合國大會總辯論日前結束前，僅有十三個邦交國發言挺台，未見宏國替我國發聲，這難道非外交警訊嗎？從近期兩個案例我們可以發現，台灣的對外關係包括兩岸與外交，而兩岸關係是否和睦往往會直接牽動台灣的外交處境，這不但早已是基本定律，更是台灣的無奈之處。但歷史往往會告訴後人該如何前進；舉例來說，從兩千年開始，藍綠皆有輪替執政，但唯有馬政府時代的外交處境最為樂觀，雖然最後仍失去一個邦交國（甘比亞），但我方也獲得世衛大會觀察員與國際民航組織觀察員的身分參與，中華民國的護照也在國際間暢通無阻。換言之，假若台灣要維持穩定的外交關係，勢必得優先處理兩岸關係。畢竟國際政治永遠講求現實利益，國與國之間的關係永遠建立在利益交換之中，所謂的與理念相近國親近，終究是曇花一現，很難為台灣獲得更長遠的實質利益；各國在面對與台灣進行邦交／外交事宜時，往往需要考慮中國大陸的態度，加上中國大陸在國際社會中的份量日益強大時，所能給予的棒子與胡蘿蔔遠勝台灣所能負擔，因此若欲改善自身外交處境，仍舊需要回到兩岸路線的調整。雖然二０一九年美國川普政府正式簽署「台北法案」，美國政府似乎更加在乎與願意保護台灣的邦交國，但具體來說台灣的外交處境仍舊艱辛，其外交政策仍須仰賴自身努力，無論是潛在的斷交危機，或是台灣能否加入區域組織，固然我們看見許多友台的聲音，但挺台聲浪能否轉換成我國的國家利益才是各界所關心的焦點，一昧地選擇「遠中、抗中」路線，對於台灣來說仍然是得不償失！（作者為淡江大學戰略所博士生）

施明德是在美麗島案中唯一被判死刑的被告。(取自施明德臉書)民進黨立委黃國書曾任線民事件越演越烈，不但有前民進黨主席被牽扯進去，連當年美麗島案辯護律師也遭到質疑。要平息風暴，最好的方法當然就是公開相關檔案，但民進黨卻把矛頭指向國民黨威權體制，這種轉移焦點的做法，非但無法釐清真相，反而使得社會紛擾加劇，充分顯示民進黨只是拿轉型正義作為政治鬥爭工具。按照媒體報導，去年就有人懷疑黃國書當過線民，今年四月他在促轉會坦承不諱，因此新潮流決議將黃國書從派系除名，但也一致決議要對外保密。這顯示民進黨內部早就知情，其所以不願揭露，一則是為黃國書保留顏面，再者也不想事態擴大，抖出家醜。然而，時隔數月之後，這件事情還是曝光，導致黃國書不得不退出黨團、退黨並且宣示不再競選連任。可以想見，這是民進黨「自己人」捅出的馬蜂窩，連黃國書自己都說這是黨內「追殺」。就事論事，情治機關吸收學生給予津貼，使其蒐集情報，在戒嚴時代縱或有其功能，但既不值得鼓勵，也不是正途；何況充當線民者，有的是出自愛國，有的是為金錢所誘，也不能一概而論。真正應該譴責的，是那些曾在威權體制下充當線民，協助打壓民主運動，卻在政黨輪替之後以民主鬥士之姿躍居高位，還痛罵威權體制的人。從這個角度來看，黃國書固然是負起政治責任，但也是他本來就該付出代價。問題是，類似黃國書這樣的線民，現在當上高官吃香喝辣的人，究竟有多少？這才是大家關切的焦點。如果不查明真相，怎能讓人心服？照理講，民進黨已經全面執政，不但掌握所有情治單位，促轉會又可以調閱相關檔案，只要一聲令下，就可以查得一清二楚。然而，民進黨政府卻不此之圖，這就讓人不得不懷疑，其中是否另有蹊蹺？事實上，促轉會成立以來不但處處顯露針對性、權謀性和選擇性，而且有明顯的雙重標準。同樣是美麗島事件被告的陳菊等人都已看完她們的檔案，而在該案中唯一被判死刑的施明德，卻未獲准看自己的檔案。試問，施明德難道不是威權體制的受害者嗎？他對台灣民主難道沒有貢獻嗎？為什麼對他不開放檔案？會不會是民進黨目前的一些黨政要員，當年就是線民甚至幫凶？這樣的猜測不只是合理的懷疑，而且更該深究。施明德就公開指出，民進黨創黨主席江鵬堅曾向他坦承自己是調查局調查員，還提供證據給他保管；前立委林忠正也引述法院正式文件佐證。施明德的妻子陳嘉君更公開指出，十五個美麗島辯護律師，除了尤清、呂傳勝之外，「都該合理懷疑是國民黨安排的特務」；言下之意，除了早就傳得沸沸揚揚的謝長廷之外，包括陳水扁、蘇貞昌在內，都有可能是國民黨安排的特務。這樣嚴厲的指控是否屬實？當然應該查明。但行政院發言人羅秉成只輕描淡寫地回應「當年敢挺身為民主運動辯護的勇氣和堅持，及這些辯護律師與被告之間關係，這幾十年來已經累積非常多報導」，對問題核心並未正面回答；難怪施明德痛斥羅秉成「為何不依轉型正義原則，慎重清查律師們當年真實身分，就輕率地替他們抹粉點胭脂？」無庸置疑，只要這些疑竇一天不查清楚，各式各樣的揣測、流言就不會停息，試想，這對落實轉型正義是好事嗎？

李沃牆供應鏈受疫情、缺料及缺船缺櫃等因素影響，生產端成本隨之上升。(中央社，資料照)新冠疫情影響全球供應鏈，更改變許多商業模式及消費習慣。今年以來，油價、天然氣狂漲，尤其是國際原油價格不斷上漲，布倫特原油價格自今年年初的五十美元左右，近日已經突破每桶八十六美元，漲幅達六成五，創下近三年新高，使得原本受疫情、缺料及缺船缺櫃影響的供應鏈，生產端成本隨之上升。近期，中國大陸限電又讓製造業陷入產量危機，許多工廠生產停擺，在生產量不足下，恐造成物價持續上漲。進一步言之，大陸因為煤炭庫存低落，冬季需求高峰期迫近，把煤價推升到直逼歷史高點，以致受煤價飆升與「能耗雙控」等因素影響，大陸國家統計局於十月十四日所公布的九月生產者物價指數（ＰＰＩ）年增率為百分之十點七，創下一九九六年有統計以來新高紀錄。但九月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率卻意外地放緩至百分之零點七，為近半年來新低，除了顯示內需動能不足外，這也使得ＰＰＩ、ＣＰＩ年增率的剪刀差，來到史上最大的差距，已有「類停滯性通膨」的風險。無獨有偶，美國勞工部也於十四日公布九月ＰＰＩ年增率為百分之八點六，亦創下二０一０年十一月以來新高。而九月ＣＰＩ持續上揚，經季調後年增百分之五點四。另一項值得注意的指標是，美國三十年期房屋貸款利率重新回到百分之三以上的新高點。顯示美國經濟正籠罩著通膨隱憂。就連長期深陷通縮的日本，核心ＣＰＩ在八月止跌，中斷一連十二個月通縮趨勢，消費者和企業正面臨物價驚驚漲的現象，咖啡、牛丼等日常開銷大增，民眾荷包也跟著縮水。英國大型的食品製造公司2 Sisters Group警告，便宜食品時代將告終，未來食品價格漲幅可達二位數。英國八月的ＣＰＩ年增率為百分之三點二，遠高於七月的百分之二，為二０一二年三月以來最大漲幅。英國央行預測今年年底通膨率將達到百分之四的高水準，為目標值的兩倍，足見通膨壓力之大，不容忽視。歐元區公布的八月及九月ＣＰＩ年增率分別為百分之三及三點四，連續創下十年新高，讓身為歐洲最大經濟體的德國，擔心惡性通膨再起。至於台灣物價波動情況也備受關注，主計總處甫公布的九月ＣＰＩ年增率飆上百分之二點六三，創近九年來新高。再度引發通膨疑慮。有立委問主計長朱澤民，「知道現在蚵仔麵線一碗多少錢嗎？」主計長回答：「蚵仔麵線一碗二十元」，一時之間、引發不食人間煙火的砲轟，這根本是二十年前的價格。另一方面，隨著振興五倍券的使用及連假效應的推波助瀾下，加上基本工資連六漲、國內的通膨壓力也令人擔心。綜合言之，隨著原料漲價、缺料又缺工問題持續擴大，景氣反彈步調減緩，正威脅全球經濟復甦。國際貨幣基金（ＩＭＦ）日前調降全球經濟成長率預測，今年預估成長率從百分之六降至五點九，明年則可能趨緩至百分之四點九。大陸身為全球第二大經濟體，甫公布的第三季ＧＤＰ成長率驟降至百分之四點九，較第二季大幅放緩三個百分點，為二０二０年第三季以來低點。ＧＤＰ年增率意外「破五」，正反映出大陸當局大力整頓房地產和科技業、以及在零星疫情與限電等多重因素下，已衝擊經濟復甦步伐，甚至危及全球經濟前景，甚至不少經濟學者憂心，一九七０年代停滯性通膨重現的可能性。（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）