<觀策站>神經錯亂的我國與鄰國

因為使用「我國」這兩個字就被人貼上台獨的標籤,張鈞甯實在有夠冤枉又無辜。(本報資料照)江振義中國大陸最近對娛樂圈採取嚴格控管,從查逃漏稅、整治飯局、禁止娘砲、到限雙國籍,突然有網友翻出知名藝人張鈞甯在十一年前碩士論文《我國演藝人員經紀管理之法制問題》,拿題目上的「我國」二字,將她扣上台獨帽子,引起兩岸之間不少的熱議。只因為在台灣使用「我國」這兩個字,就被人貼上台獨的標籤,張鈞甯實在有夠冤枉又無辜,一般人認為是對岸的小粉紅看不慣台灣藝人跨海去大陸海撈人民幣,內心卻心向台獨,所以要出征張鈞甯,還釋出中共官方封殺她的訊息。但也有人說這其實是台灣的綠色網軍搞的鬼,看不慣台灣藝人不守著本土意識,滿腦子只想巴著大陸賺錢增粉,所以才故意拿這兩個字的陳年舊帳爆料做文章,想讓張鈞甯在大陸混不下去,讓貼臉中共、腳踏兩條船的台灣藝人無法再在「祖國」拚經濟。台灣藝人想在大陸立足生根,站穩演藝地位,免不了都得面對是否要向大陸表態的問題,只想安安穩穩地賺人民幣卻撇開政治立場的爭議,似乎是不可能的事情。像張鈞甯事後公開發表聲明,強調「兩岸中國人都是中華民族的組成」,本應該是經過高人指點,用含糊的方式替自己在統獨對立問題上求解套,沒想到還是沒能逃過綠營網軍砲轟「舔共」的罵聲。有意思的,張鈞甯極可能是被中國玻璃心的小粉紅點名台獨上身,如果真是這樣,要想幫助她解套,最好是能有大陸具有網路聲量的人士站出來聲援他,替她的挺中政治立場背書,沒想到,最後跑來替張鈞甯聲援討公道的,卻是台獨的大老闆蔡英文。蔡英文說「因為多年前用了『我國』兩個字,就遭到對岸言論審查,甚至工作權被封殺,這不僅是對個人權利的侵害,也更凸顯了兩岸在民主和威權兩種價值上的差異,這對兩岸交流不會帶來正面意義」。聽了小英總統力挺自己的這番話,張鈞甯恐怕不知是該感謝還是埋怨,想向中共網軍表態、撇清台獨標籤的企圖心,可是被火上澆了一大盆油,愈搞愈麻煩了。藝人講「我國」惹人對岸質疑批判是個人小事,結果蔡英文自己也利用「國家」這個名稱搞無聊的危險創意,喊出了個「鄰國說」,在為「凱達格蘭論壇二0二一亞太安全對話」致詞時,提到「我們不走向軍事對抗,盼與『鄰國』在和平、穩定、且互惠的原則下共存」,引發兩岸嘩然,儘管陸委會事後消毒,強調兩岸政策不變,但中共國台辦還是嚴詞批評蔡英文夾帶「兩國論」言論,進行謀獨挑釁,為台海情勢帶來緊張的氛圍。蔡英文使用「鄰國說」的用意,很顯然是在民進黨公開搞台獨已經走嘸步的情況下,想玩玩文字遊戲來安撫深綠的獨派支持者,但卻是踩踏法理台獨的紅線,等同破壞兩岸現狀,挑動了兩岸間最敏感的那條暴衝神經,將台灣帶入了中共文攻武嚇的威脅危機中。這種不負責任的言行表現,才是為害台灣安全與生存的禍根亂源。論語有云「一言興邦,一言喪邦」,張鈞甯的「我國」只是個人惹了一個無關大局的小麻煩,但蔡英文的「鄰國說」,才是一言喪邦的代表作。                       (作者為資深媒體人)

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〈 府城廣角鏡 〉提防台灣出現停滯型通貨膨脹

彭蕙仙以服務業為主的內需型產業不振,當然對就業形成衝擊。(中央社,資料照)主計總處日前發布八月份消費者物價總指數(CPI)年增率為百之二點三六,這是CPI今年第三度突破百分之二。CPI是用來觀察一國通貨膨脹的指標,通常百分之二是通膨的警戒線,一旦超過就要注意是否已進入通膨。隨著中秋連續假期以及五倍券即將推出,是否會進一步拉升物價,令人憂心。CPI在今年四月和五月都曾突破百分之二,六月和七月受到疫情影響回落到百分之二以下,不過,八月在機票、肉類、成衣及水果等價格上漲之下,CPI又突破了百分之二。事實上,從躉售物價指數(WPI)已連續四個月出現兩位數的上漲率,已可預見CPI將會衝高,因為WPI是CPI的領先指標。WPI增長反映的是廠商成本上揚,當然會反映在售價上,因此推升CPI;我國原物料大多依賴進口,國際原物料價格的變動向來會牽動國內的物價,而受到進口物價大漲的影響,八月份的WPI較去年同期增加了百分之十一點八八,目前看來,國際通膨陰影已揮之不去。關於這波通膨的性質,很多人擔心「停滯性通膨」(stagflation),簡稱「滯脹」的可能性很高。比起通漲,物價與失業率同時上升的滯脹,會讓民眾的生活更為艱難痛苦。美國在近期公布了八月份非農業新增就業人數僅為二十三萬餘人,遠遜於預期的七十五萬人,也比七月份的一百零五萬人低很多;此外,八月份的勞動參與率和七月份一樣都只有百分之六十一點七,沒有回到疫情來襲前的百分之六十三點三,顯示就業的情況並不理想。事實上,百分之六十三點三已經是當時的歷史新低,但隨後又續創新低。台灣同樣出現了失業與物價同時上升的現象。根據主計總處近日公布的調查數據,七月分失業率為百分之四點五三,創十年來新高。近日,勞動部表示,將規劃調升明年基本工資的月薪及時薪,經濟部也認為,今年出口暢旺、經濟成長表現很好,因此認同基本工資往調漲的方向走。主計總處之前才剛上修了今年的全年經濟成長率至百分之五點八八,這是十一年來最大的經濟成長幅度。然而,受到疫情的影響,其實國內經濟明顯呈現「外熱內溫」甚至「外熱內冷」的失衡現象,資通訊科技產業出口表現亮麗,第二季出口成長高達百分之三十七點三五,出口減去進口後,國外淨需求對經濟成長貢獻了五點一四個百分點,可見台灣主要的經濟成長引擎是出口成長。然而內需產業卻不甚理想;隨著疫情爆發,今年第二季民間消費負成長百分之零點四一,對經濟成長貢獻為負零點二個百分點。以服務業為主的內需型產業占了勞動市場七成以上,內需不振當然對就業形成衝擊;對絕大多數的內需型中小企業來說,此時此刻是否適合調高薪資,恐怕是一個非常困難的選擇。另一方面,為了紓困與振興經濟,台灣也和許多國家一樣,被迫增加貨幣供給,因為包括美國等多個國家大量印鈔,央行如果不增加貨幣供給,台幣就有快速升值之虞。今年以來,台灣的貨幣總計數年增率始終是百分之十六到十七左右,這是一個很高的成長,意味著貨幣供給增加了,物價很難不因此出現上漲。物價與失業率都上揚,令人擔心台灣是否會出現停滯型通貨膨脹,這將是疫情下另一個必須密切關注的課題。(作者為資深媒體工作者)

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〈社論〉大陸向前邁進,台灣距CPTPP更遙遠?

蔡總統接受日媒訪問,針對台灣加入CPTPP表示政府還在檢討整體經貿政策。(取自總統府網站)英國《金融時報》日前報導,由於中國大陸積極爭取加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),台灣成為此一協定成員的機會之窗正在逐漸關閉;陸委會日前公布一份研究報告也顯示,中國大陸積極爭取加入CPTPP,這對台灣來說「不是好消息」。這兩個訊息雖然都顯示台灣爭取加入CPTPP恐將遭遇阻礙,但從過去的經驗來看,台灣也未必完全沒有機會,關鍵之一在於蔡政府如何因應。《金融時報》日前一篇報導指出,即使有日本的支持,但由於朝野政黨對於開放外國食品進口仍有爭議,政府也並未積極處理,加上大陸加快進入CPTPP的努力,因此台灣加入CPTPP的機會正在縮小。事實上,日本政府雖然多次表明支持台灣加入CPTPP,但始終沒有具體行動;而且過去日本輿論界大多呼籲日本政府不要為了中國大陸有意加入,就降低CPTPP的貿易自由度高標準要求,但今年開始日本工商界已出現歡迎大陸加入的氛圍。中國大陸原本集中力量推動《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)自由貿易整合,但在去年十一月十五日完成簽署之後,眼光又放到CPTPP。大陸國家主席習近平於去年十一月二十日的亞太經合會(APEC)非正式領袖會議中,表示將積極考慮加入CPTPP;今年四月的博鰲論壇中,大陸前外經貿部副部長龍永圖再度指出,大陸準備經由談判加入CPTPP。大陸爭取加入CPTPP的訊息一波接一波而來,也逐漸影響CPTPP成員的態度。不僅日本已出現接納大陸加入CPTPP的意見,日前大陸國務委員兼外交部長王毅訪問新加坡時,星國外長維文亦表態歡迎大陸加入CPTPP。日前大陸國台辦表示,台灣加入CPTPP等區域經濟合作,必須以「一個中國」為前提,陸委會則回應「沒辦法接受中國大陸方面片面設置一些政治框架來阻撓我們參與的利益」;換言之,除非台灣搶在大陸之前加入CPTPP,否則勢將面臨兩岸關係的問題。當然,儘管美國在川普執政時就已退出CPTPP的前身《跨太平洋夥伴協定》(TPP),但美國對日本、新加坡、澳洲等CPTPP成員仍具影響力,加上CPTPP加入標準的問題,大陸加入CPTPP的進程也未必會一帆風順。但從另一個角度來說,英國在今年二月申請加入CPTPP,六月獲准啟動加入程序後,英國國際貿易大臣特拉斯於八月下旬透露,英國力拚於年底前完成談判程序。相較於英國的大步邁進,台灣卻始終一籌莫展,何以如此?再由此延伸,何以日本沒有具體動作支持台灣加入CPTPP?CPTPP成員對於台灣加入存在何種雜音?政府皆應釐清並提出具體對策。再者,蔡英文總統八月上旬接受日媒訪問,還提到政府針對加入CPTPP正在檢討整體經貿政策,盤點可調整管制的領域,需要更加完備的法規,並隨時進行滾動式檢討。問題在於,面對大陸的積極態度,台灣倘若再不加快步伐,夜長夢多的後遺症可能就是大陸搶先加入了!質言之,兩岸都是世界貿易組織(WTO)和APEC的成員,顯示台灣並非沒有加入CPTPP的可能。問題在於,在目前兩岸關係緊張及美中對抗的局勢下,蔡政府可有突圍之道?

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〈社論〉網路偏激謾罵,主戰派綁架兩岸關係?

張鈞甯被指控支持台獨,她出面澄清「堅定地認同自己的中國人身分。」。(資料照)自蔡英文上任以來,兩岸關係呈現螺旋式下滑的惡性循環,許多原本應該只屬於芝麻蒜皮小事的歧見,都成了台灣與中國大陸相互指責、甚至謾罵的題材,實令主張兩岸應和平共存的有識之士感嘆不已,不僅對溫和理性聲音被偏激聲浪淹沒的扭曲現象感到憂心忡忡,也深怕兩岸關係被主戰派各自綁架,踏上不歸路。猶記得二0一五年底,當時兩岸關係還算平和順暢,在兩岸三地已有名氣的周子瑜在南韓表演時,揮舞著中華民國國旗,遭大陸網民舉報有台獨之嫌,迫使她不得不出面澄清,結果引發軒然大波。由於當時正好在進行總統大選,蔡英文及民進黨藉機再炒作一波仇陸激情,之後民進黨首度完成同時掌握行政及立法兩權的完全執政,也揭開台灣社會一連串的兩岸對抗序幕。原以為選舉過後,網民及靠著炒作激情而勝選的政治人物,會為了促進兩岸關係穩定而檢討改善,怎知為了各自的政治目的,仇視對方的激情不減反增,對抗情緒在今年的東京奧運接連爆發出來。不屬於政治領域的台灣藝人小S竟因稱呼奧運選手為「國手」,而遭對岸網民出征。更甚者,連沒有表態的藝人張鈞甯也因自己碩士論文曾提到「我國藝人」而被指控支持台獨,最後不得不出面澄清,並反擊部分網民的無端指控。眼看情況可能失控,大陸國台辦及媒體接連出面滅火,深怕刻意挑撥的對抗情緒導致兩岸關係更加惡化,偏離和平共存的宣傳主旋律。平心而論,中共確實必須為此扭曲現象負起責任,畢竟台灣人民稱呼代表中華民國出賽的選手為「國手」,是理所當然的,怎可因此就貼上「台獨」標籤?倘若不是中共在國際場合一再打壓中華民國,加深兩岸人民之間的疏離感、甚至敵意,怎可能會因為為己方選手加油而遭到政治出征?同理,蔡英文總統為張鈞甯發聲打氣,還沒忘了吹捧台灣的民主優越感來調侃對岸制度,卻從未聽聞她為小S打抱不平,如此差別待遇顯然有其特殊盤算。想想看,若非蔡總統為了自己政治利益,縱容綠營網軍對不同兩岸立場者恣意地抹紅攻訐,豈有目前的網民亂象?現在綠營網軍已變成失控怪獸,不僅副總統賴清德感受最深刻,連一般人民都察覺此現象已對台灣的民主政治造成難以彌補的傷害,紛紛要求民進黨應自省。此外,台灣的部分媒體也應負起社會責任,不該繼續惡意扭曲或中傷對岸,甚至以偏激字句固化彼此仇恨,顯然是為了迎合不樂見兩岸能和平相處的少數政客,畢竟溫和論調不符合民進黨炒作仇陸牌的激情路線,也與其支持台獨的立場相違背。從一些高喊「愛台抗陸」的激情言論來看,倘若兩岸關係真的風平浪靜,反而暴露了他們在兩岸關係興風作浪的醜態。法國大革命時期的著名政治家羅蘭夫人曾說,「自由自由,天下古今幾多之罪惡,假汝之名以行!」對照當前的兩岸僵局,改為「愛國愛國,多少汙衊抹黑之罪惡,假汝之名以行」更加貼切,也符合兩岸網路言論的現況!當胡亂指控無辜者成了愛國表態的好生意時,深層意義就是兩岸關係越逼近對抗臨界點,不僅政治互信盡失,再進一步就是更高風險的衝突。兩岸主政者不該為了自身利益而任此情況持續惡化,不讓極少數偏激言論破壞兩岸尋求和平共存的機會,才能創造真正符合共同利益的環境。

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〈社論〉美陸在東南亞較勁,牽動台灣新南向

大陸外長王毅(左二)與柬埔寨總理洪森(左三)一起進行參訪行程。(陸透)中國大陸國務委員兼外交部長王毅近日走訪越南、柬埔寨、新加坡,對比八月下旬美國副總統賀錦麗才剛訪問新加坡與越南,美陸在東南亞較勁的硝煙味更顯濃厚。對東南亞而言,無論是政治或經濟,美中兩強都有極高程度的重要性,而且也都得罪不起;而隨著美中在東南亞角力的程度提升,也勢必會牽動我國的新南向政策。美國在歐巴馬主政期間著力經營東南亞,二00九年簽署《東南亞友好合作條約》,凸顯美國對東南亞的政治、安全承諾,二0一五年美國與東協的關係升級為戰略夥伴關係。經濟方面,歐巴馬推動《跨太平洋夥伴協定》(TPP)也與東南亞關係密切,而且儼然與東協和大陸的「十加一」、《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)分庭抗禮。總體而言,歐巴馬時期,美國對東南亞的種種拉攏動作,都儼然對準中國大陸。然而,川普對東南亞卻未投入足夠的關注,四年總統任內連續三年沒參與東協峰會,不但讓東協對美國產生疏離感,甚至某種程度的被推向中國大陸。正因如此,拜登就任之後開始補課,今年以來先後有副國務卿雪蔓、國務卿布林肯、國防部長奧斯汀走訪東南亞諸國,再加上賀錦麗最近的訪問,拜登對東南亞的重視可見一斑。無論對美國還是中國大陸,東南亞都有相當重要的戰略地位。對大陸而言,已連續十二年維持東協第一大貿易夥伴地位,而且「一帶一路」政策有多項計畫與東協國家有關,其中包括多條交通重要動脈。美國所面臨的國際重大安全挑戰與軍事威脅,則從東北亞延伸到印度洋、中東,東南亞是其中不可或缺的一環。賀錦麗在東南亞訪問行程中,大談中國大陸採取的行動威脅到既有規則的國際秩序,即可感受到美中雙方在東南亞對陣的緊張氣氛。另一方面,東南亞面對美中對峙,卻也擔心兩面難做人。新加坡總理李顯龍今年幾次談話,或可看出東協國家的態度。三月上旬,李顯龍認為大陸現在走的方向「不符合中國的利益」,但如果美中繼續摩擦,由於新加坡與雙方都有密切關係,因此無法選邊站。六月十日,李顯龍告訴澳洲總理莫里森,你需要與這個國家(中國大陸)合作。八月上旬,李顯龍再指出,美中衝突對全世界是個災難,雙方誰也不能把誰拉下馬;他希望美國不僅確保亞太區域安全,也能促進貿易和投資。從李顯龍的這些談話來看,不難發現新加坡、甚至整個東協期待與美國、中國大陸都維持良好關係,但也不願因為靠向哪一邊而成為另一邊的敵對方,因為這有損新加坡或東協的利益。對台灣而言,長期以來政府及台商都相當重視東南亞市場。從貿易數據來看,前年、去年兩年都呈現衰退狀態,今年則因美中貿易戰轉單到東協等效應之下,前七個月台灣與新南向十八國的貿易金額較去年同期大增三成四;經濟部長王美花也表示,台商赴新南向國家投資帶動了貿易。再者,在大陸與東協「十加一」自由貿易區的加持之下,逐漸形成以大陸為中心的東南亞供應鏈,東南亞市場對台灣的重要性應會持續增加。但是,東南亞成為美陸角力場,台灣進軍東南亞就將面對機會與風險,機會在於東亞地區產業鏈的連結,風險則在於地緣政治的不確定性,如何掌握機會、降低風險,將是一個考驗。

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〈社論〉拜習通話後 應留意美國學者提出的警示

美國總統拜登與大陸國家主席習近平通話,對台海議題只宣示美國的既定立場。(路透,資料照)在睽違七個月之後,美國總統拜登於十日與中國大陸國家主席習近平進行第二次通話,希望在日益升高的緊張對峙中,尋找到能化解彼此歧見之道。誠如拜登清楚表明,美國會持續努力並負責任地處理雙方關係,以確保「美中競爭不會演變成衝突」。據美方官員透露,由於前幾次的政務首長對話都不歡而散,因此亟需雙方領導人親自拍板定調,以利後續的合作。習近平則指,雙方「能否處理好彼此關係,攸關世界前途命運,是兩國必須回答的世紀之問」,更強調「中美關係不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題」:合作則兩國和世界都會受益,對抗則遭殃。他認為雙方應在尊重彼此核心關切、妥善管控分歧的基礎上,為兩國關係增添積極因素。從白宮只發簡短新聞稿、但新華社鉅細靡遺的官方報導來看,兩強權關切重點不同,也確實存在巨大歧見。美國希望在競爭之餘,雙方亦能在經濟問題、氣候變遷和新冠肺炎疫情等重要議題上,進行密切討論與合作。然而,習近平開宗明義指出,中共當局從未拒絕與美國或其他國家開展合作,但由於美國採取的政策導致雙邊互動遭遇嚴重困難,使得合作基礎早被破壞殆盡。換言之,即便拜登在日前的通話一改二月的強硬立場,對中共侵犯人權、軍事擴張及戰狼外交等爭議都隻字未提,但若拜登政府不改強硬路線,中共恐怕不會輕易妥協,畢竟習近平已有與美國進行一場「持久戰」的心理準備,目前的對策就是「先安內、再攘外」,不再讓美方主導對話及議題走向,以靜制動來因應美國的挑戰。外交慣例往往是「沒說才是重點」。白宮新聞稿並未提到台海問題,不過大陸報導則放在拜登重申「美國從無意改變一個中國政策」的立場,並「願開展更多坦誠交流和建設性對話」。對照美方官員解釋此次高峰對話觸及經濟、氣候變遷及新冠疫情等說法,豈不有欲蓋彌彰之嫌?畢竟這三項議題怎可能需要拜習親自出馬?很顯然,美國把台海事務當成美陸關係之一環、卻不是重要議題,因此只是表達既定立場;然而,中共將台灣問題視為核心利益,不容美國等外部勢力介入,更不允許美國打台灣牌來牽制其發展,所以當外媒報導拜登政府極可能同意將「台北駐美經貿文化代表處」更名為「台灣代表處」時,勢必會對台美陸三邊關係帶來劇烈震盪,台灣的承受能力就備受考驗了!中共對立陶宛同意我國在其首都開設「台灣代表處」感到憤怒,還召回大使以示抗議,怎可能對美國將我代表處更名的風聲放任不管?倘若台海因此發生危機,將如何收場?恐怕是拜登政府及民進黨該真正擔心的。熟悉台海事務的美國學者葛來儀就質疑更名是否真的符合台灣利益,認為美台雙方應將精力放在強化台灣安全議題上,而不是搞些象徵性手段挑釁中共,以免得不償失。前美國在台協會台北辦事處長包道格也提出類似警示,認為恐將對美陸及兩岸關係帶來難以預料的衝擊。可想而知,蔡政府希望藉由拉抬台美關係來抵銷國人對其執政的不滿,尤其以仇陸牌凝聚支持者、打擊在野黨的策略近年來收效顯著,所以駐美代表處更名成功與否,都是能轉化成大內宣的最好素材,這才是民進黨最在意的結果吧!

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〈府城廣角鏡〉赤崁文化園區應有的民間特色─連結陳世興宅、陳登昌墓與墓道碑

二0一九年七月二十九日台南市長黃偉哲出席市定古蹟「陳世興宅」動工儀式。(取自台南市政府網站)府城釣叟「再現赤崁『署』光」計畫的前提既然出了問題,則後面的各項設計豈能沒有麻煩?赤崁樓北面的縣署遺址如此,南面與東南面預定興設下沉式博物館的地方亦是如此,發掘出的遺構多屬民居,然而這未必就沒有保留價值,再說,在這片民居遺址之南僅僅百餘公尺之遙,跨越民族路,正有一幢赫赫有名的民居─直轄市定古蹟的「陳世興宅」,即將整修完成。當局理應連結兩者,發揮文資價值。台南市政府在「再現赤崁『署』光」─赤崁文化園區改造計畫中宣稱,要以現代科技手法與新時代思維,整合跨領域資源,「連結人民與土地的歷史記憶」,穿越在地三百年生活歷史經驗,再現各年代層疊豐富的歷史。由此看來,「陳世興宅」會是一項絕佳的案例。「陳世興」係墾號名。「陳世興宅」位於民族路二段巷內萬福庵南側,前後三進,有照壁、護龍,是府城開發最早的地區,屬於府城文化核心地帶。福建泉州府同安縣曾營陳登昌氏攜妻兒來台墾殖,第三代陳奇策移居鎮北坊萬福庵畔至今,開枝散葉,傳承已有十二世。陳登昌族裔開發土地從事養殖,亦有致力仕途者,第二代陳鵬南於一七一九年出為縣學貢生,台廈道梁文煊曾贈匾「貢元」。第三代陳奇典捐任山西汾州府同知,光宗耀祖之餘,一七四五年在府城北郊通往大目降(新化)路邊立了一座墓道碑「誥贈奉政大夫祖考登昌陳先生墓道」,此碑已移往赤崁樓下,面北而立。就「陳世興宅」建築特色而言,有形者如山牆上可見X、S、T三種不同型式之鐵剪刀,現存燕尾式照牆、穿鬥式架扇、承重牆顏只磚、木架扇內為菅蓁與三合土組構的壁體,及簷口鋪面大尺度的花崗石階等;去年在整修過程中還意外發現,正立面裙堵磚牆為豎向石材且上下錯置,極為罕見;是府城內僅見年代最早,且保存相對完整的閩南式樣大規模合院建築,較諸之前被指定為古蹟的其他大型古厝更具價值,時代長久變遷下展現不同手法與面貌,可作為建築史活教材。將「陳世興宅」放到赤崁文化園區範圍來看,周遭都市街道紋理,基本上變化不大,甚且南側巷道稱為「陳厝巷」,見證此宅清代以來在當地居民心目中的地位。「陳世興宅」的修復利用,補足園區民間角色,彰顯三百年來民間家族對台灣社會與開發活動之功,可使文化園區的意義更加完整。值得指出的是,乾隆年間台灣知縣魯鼎梅得以將縣署遷來赤崁樓北側,就曾獲第三代陳奇烈資助;連同赤崁樓下之陳登昌墓道碑,構成一組可供述說故事的古蹟文物。也因此,市府也應將位在新化羊林里的陳氏開台祖陳登昌墓指定為古蹟,因為陳登昌上刻地望「曾營」之墓碑,為康熙三十八年原物,至今未有變動,墓前還有花崗岩福神、龍神及石筆,大致保存完整。如能將陳世興宅、陳登昌墓及其墓道碑三者連成一氣,將可述說許多動人的歷史故事,加上赤崁街一帶前清進士施瓊芳故宅、尚在整修的石精臼市定古蹟廣安宮等景點,遊客對三百年來台灣府城精采的歷史發展也可有更多理解。                    (作者為文史工作者)

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〈社論〉為達政治目的,促轉會又搞政治對立?

促轉會計畫將中正紀念堂園區改為「反省威權歷史公園」。(取自台北旅遊網)促進轉型正義委員會日前公布中正紀念堂園區轉型方案,計畫未來將園區改造為「反省威權歷史公園」,並移除大廳內故總統蔣介石銅像。這一動作明顯會激化社會對立,製造朝野衝突,為什麼在此時提出?目的何在?會有什麼影響?已經引起社會關注。促轉會在二0一八年就通過中正紀念堂轉型原則建議,其中包括「解除現存地景的威權性格」,當時就引發爭議,鬧得沸沸揚揚。事隔三年,對移除中正紀念堂的蔣公銅像,社會並未形成共識,何況正值疫情擴散之際,促轉會卻在此時重提舊議,顯然絕非偶然,而是經過多方盤算。首先,台灣目前疫情並非那麼樂觀,尤其是Delta病毒來勢洶洶,隨時可能爆發新一波疫情,疫苗短缺的問題也始終未能有效解決。在此同時,失業率連續飆升,五月失業率升至百分之四點一一,創七年半以來新高;六月失業率更高達百分之四點八,經季節調整後仍達百分之四點七六,雙雙創下十年半新高;其中二十至二十四歲的失業率更高達百分之十三點四一,造成年輕族群對民進黨政府的不滿。根據上月二十四日公布的最新民調,蔡英文的民意支持度是二0二0年一月總統大選揭曉以來最低的時段;尤其二十至二十四歲的年輕族群對蔡英文的支持度只剩四成七,較去年五月大幅下降四十六個百分點。研判民進黨為了挽救每況愈下的民意支持度,正採取主動拋出議題,轉移焦點的策略,而以製造衝突、激化對立、凝聚綠營同仇敵愾意識,以達到鞏固基本盤的目標。在這樣的政策指導之下,蔡政府突然改變疫苗施打順序,原本並未列入優先施打疫苗十大類的年輕學生,竟然變成BNT疫苗優先施打者,刻意討好年輕族群的用心顯而易見。接著,蔡英文又拋出「鄰國論」,希望藉此刺激中國大陸重手反制,鼓動年輕人反中情緒;同時誘使國民黨出擊,以便把國民黨跟共產黨打成同路人。這次促轉會將矛頭指向中正紀念堂園區,基本上也是同樣的邏輯,中正紀念堂內的蔣公銅像既是「全國最大的威權象徵」,當然就是最好的目標。民進黨非但不顧慮此舉會不會升高對立、擴大衝突,反而希望藍營鬧得越大越好,如此就可以重新喚起綠營選民對威權體制的仇恨,進而淡忘民進黨政府執政弊端與諸多亂象。這樣的算計顯然是出自政治考量,用威權的手段拆除民進黨口中的威權象徵,只符合民進黨短暫的政治利益,卻會挑起仇恨,升高對立,製造更多的問題;與其說這是為了轉型正義,倒不如說是將轉型正義當成民進黨的政治提款機。正如台北市長柯文哲所說,轉型正義有三件事,第一是解決現在的問題,第二要避免以後再發生,最後則是追究過去責任。他還強調,「重點是順序要對,如果將追究過去責任擺到第一位,保證亂七八糟」。事實上,德國公法學者史塔克就曾批評民進黨搞的所謂轉型正義、實質法治國,其實根本不是這麼一回事;德國跟台灣的情況無法相提並論,不能類比沿用。儘管如此,民進黨仍然大打違憲擦邊球,一再以轉型正義為名,製造政治對立,甚至不惜挑起衝突。蔡政府口口聲聲說要捍衛台灣的民主價值,試問,這種與促進和解反其道而行的作法,是民主該有的價值嗎?

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〈 府城廣角鏡 〉 光憑憨膽無法改造赤崁文化園區

赤嵌樓贔屭碑前廣場挖掘出遺構,「赤嵌『署』光」計畫下沉式博物館目前胎死腹中。(本報資料照)府城釣叟台南市政府力推的「再現赤崁『署』光」─赤崁文化園區改造計畫,終於吃到苦頭,被迫改弦易轍,也引發了民代怒火,地方人士更憂心一切都回到原點。立委林俊憲痛批市府執行率差,工程延宕多年,好幾個億的經費,只怕都打了水漂。這個偉大的計畫,是文化部「再造歷史現場」最重要的子計畫之一。所謂「署」光的「署」,是指清代台灣縣的縣署,二百八十年前知縣魯鼎梅遷來赤崁樓北側,直到清末日人入台。其實,在工程展開之前,就有許多文化界人士期期以為不可,因為這個計畫要將成功國小地下挖出一個兩層停車場,容納二百五十輛車停放;而據更早在成功國小操場的考古試掘,發現不只是縣署遺構,還有史前大湖文化黑陶與貝塚,區域太過敏感。如今看來,只能說工程單位膽子太大,「明知山有虎,偏向虎山行」。根據文化部的官網資料,「再現赤崁『署』光」計畫是從二0一七年十月一日執行到今年十二月三十一日,前後三年九個月的時間。由於一再發現遺構,幾度全面停工,執行至今進度還不到百分之四。回顧市府當初敲鑼打鼓拚命吹捧這個計畫,煞有介事的聘請學者專家與官員組成審議委員會,在二0一六年十一月,從八組團隊中,評選出軸組聯合建築師事務所負責執行。「赤崁文化園區」總預算六億八千萬元,設計期為一年,除了地下停車場,還包括成功國小校舍改建、可容納地面飽受空汙侵蝕的乾隆御碑的下沉式博物館;且園區內建物高度也要求不可超過赤崁樓,避免破壞天際線。當時市長賴清德還信心十足表示,目前興建位置都在遺址外圍,希望能夠保護地底下的遺構。如今這話與現況兩相對照,根本是一廂情願。試掘只有幾個單點,豈能保證其他地點都沒有遺構留存;而且古圖清楚顯示,成功國小的校園範圍內,就是台灣縣署,有照牆、儀門、捕衙、監獄、內署、吏戶禮兵刑工六房、涼亭、紅毛井等等,星羅棋布。只要下挖,就必然「中獎」無疑。文化局長葉澤山在競圖結果揭曉後也曾強調,該案最重要原則,即「設計方案絕不可對古蹟或是遺構造成任何傷害」,此案拖延了一年時間,就是進行二期考古試掘計畫,以釐清遺址相關位置。「競圖說明中清楚指出『高敏感的文資區域應避免設置地下停車場』,參加競圖的八組團隊都清楚。」似已先建起防火牆,看來就算得標團隊蒙受重大損失,恐也求償無門。現在捅了這麼大的樓子,大眾不免要問,當初市府為何執意去推這項處處陷阱的大計畫?其中可有何難以啟齒的秘密?經費如此龐大的計畫,形同打水漂,錯誤的政策比貪汙還可怕,政治責任誰來承擔?監察院應該要主動調查。當初文化界一再反對闢建地下停車場的理由是,放眼歐美重視文化資產的古城,都不可能任讓大型遊覽車進入古蹟區,都是把停車場畫在外圍,再將遊客接駁入城,而且畫設更多徒步區,讓遊客藉由步行欣賞古城文化之美。現在市府則是,地下停車場仍將施做,只是車位減少,且看他要如何善了。「再現赤崁『署』光」規畫團隊要把未來園區的大門開向西方,恢復四百年前普羅民遮城時期的入口,「重新面向海洋」,其實,六十年前的赤崁樓入口就在西向的赤崁街上,只是後來整修時改到南邊的民族路上。未來若真能大門向西,迎來的也只是西下的夕陽餘暉,而非「曙」光,更絕非已被糟蹋的台灣縣署之光。(作者為文史工作者)

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〈 府城廣角鏡 〉臺灣第一張議員選票

「原臺南州會」修復工程近尾聲,建築立面重現風華。 (記者趙家麟攝)■趙家麟台南市定古蹟「原臺南州會」,修復工程已近尾聲,牛眼窗和典雅的建築立面風華重現。回溯這棟長期做為民意機關的創建年代,見證了台灣民眾政治參與的初創歷程。日本統治時期,台灣民眾對殖民政府夾雜著繁複、曖昧的情緒。一方面,是對殖民地化的反抗,這是憤怒;另一方面,因殖民政府推動的近代化,整體生活環境逐步改善,確有正面評價。日人在台的五十年統治,大致是這兩條線交織起落的歷史。一九二0至一九三0年代的台灣議會設置請願活動,正是台灣邁向近代化的重要一環。由林獻堂等台灣新興知識分子發起的請願活動,歷經十四年十五次,不但受到留日台人支持,明治維新後的日本,終究在西化風潮下,於一九三五年由台灣總督府公佈實施「改正臺灣地方自治制度」,並舉辦首次民選議員投票,台灣人在殖民統治下,開始有了具有民權初步的突破點。一九三五年台南廢官派的州協議會,改設官選、民選各半的州議會,並為議事需要,同年進行 「州廳舍會議室新築工事」,也就是今日修復的古蹟「原臺南州會」首度見諸官方文件。一九四五年的原臺南州會。(台南市文化協會提供)首屆州議員編制卅六人,任期四年,官選及民選各半,民選共十八席,台籍十人當選、日籍八人。雖說是民選,也不是一人一票,只有「獨立生計年滿二十五歲人上,並年納五圓稅額以上的男子」才有選舉權,換言之,選舉投票有年齡、性別、財力等門檻,女人不能投票、沒有一點經濟能力的廣大農工大眾也沒有投票權。台灣總督府為當年量身打造的州會,給予人民參政的空間,今日看來是如此狹窄,但「原臺南州會」見證了台灣民眾在殖民統治下,爭民權、催生民意機關、實現地方自治的草創歷史。此外,回顧當年台灣議會設置請願時期的重要推手—台灣文化協會,今年成立屆滿一百年,站在「原臺南州會」的古蹟裡,回顧當年台灣文化協會掀起的文化社會啟蒙運動、喚起人民政治參與意識的風潮,也別具意義。 

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