〈風雲中的台灣未來:系列線上論壇〉兩岸無意外防止機制 小意外恐將引發戰爭

(記者王柏倫、陳威穎攝)記者王柏倫、陳威穎/新北報導「風雲中的台灣未來─今日世界的局勢」系列線上論壇,十二日邀請國家政策研究基金會副研究員揭仲,以「美中台關係下的軍事形勢」為題演講,講述美中台三邊關係,以及當前軍事情勢。新北市文化基金會副董事長兼執行長林芥佑開場時表示,許多媒體談論兩岸軍事情勢時,常會用較為誇張、聳動的說法,讓人民不知是否該擔心?而揭仲則能以不聳動、不情緒化的論點,讓大家更容易看清事實。對於兩岸是否真會開戰,各方說法都有所差異,但揭仲說,現階段兩岸由於政治互信極低、官方幾乎沒有溝通、民間對立情緒也日益增高,加上近期軍事活動越來越頻繁,而兩岸又無軍事意外防止的機制,因此台灣依舊存在高風險,可能因為一次的意外事件,就引發無法預料之戰爭。(記者王柏倫、陳威穎攝)中共武力犯台的議題,在國際間討論已久,甚至有國外報導曾指出,台海是地球上最危險的地方。揭仲表示,現在兩岸問題在美國華府已經是相當熱的話題,中共也始終將武力犯台視為最後手段,而中共對於犯台的作戰,有「聯合封鎖作戰」、「聯合火力突擊作戰」以及「聯合登島作戰」等三種型態,其中更包括「斬首行動」,其目的就是希望速戰速決,瓦解我軍組織抵抗的能力。揭仲提到,共軍的作戰計畫中,已認定美軍將會介入兩岸戰爭,因此美國未來無論是採取戰略模糊或戰略清晰策略,對共軍作戰計畫的影響其實不會太大,嚇阻能力也不會增加。揭仲進一步說明,國軍在「一體化聯合防空作戰」上已經有一定的程度部署,能迅速整合陸海空軍的情資並下達命令,就連共軍的評估都說我方的一體化作戰「為防空作戰的一方帶來顯著的信息(資訊)優勢」。(記者王柏倫、陳威穎攝)對於我方的情資能力,共軍的評估中也坦言,要隱蔽企圖、製造戰略奇襲的機會微乎其微。揭仲說,這是因為我軍除了有強大的預警能力,也有其他友軍的情資支援,因此共軍認為犯台後,後勤系統將會面臨癱瘓的危險。而談到兩岸若開戰,美軍會以何種方式介入?揭仲認為,美軍未必會將航空母艦直接駛進台灣周邊海域,而是在第一島鏈和第二島鏈之間,如菲律賓海,因為中共對於西太平洋地區的監控、追蹤能力還未能擴及第二島鏈,因此無法精準掌握美軍航艦的動態。(記者王柏倫、陳威穎攝)美軍介入的方式除了可能將部署移到第二島鏈之外,揭仲表示,美軍或將採取「空海整體戰」、「分散式殺傷」和「遠征基地作戰」等三個策略,藉由分散軍力部署,以分散中共的偵查、監視能量,美軍並會結合各方情資,掌握中共艦隊的活動位置,再判斷出需要優先攻擊的目標,接著分配到部署在西太平洋的各個單位執行攻擊任務。對於兩岸的軍事的現況,林芥佑在最後也以「秦國滅趙」的典故當作例子,他表示,雙方的管理能力以及將領的作戰經驗,都是需要比較的參數。林芥佑進一步說明,中共若要增強軍事力量,必須投入相當大的資源,但是一旦當政治層面無法理性應對時,共軍還是可能孤注一擲,因此盼望台灣人繼續學習相關知識,並傳遞正確的訊息,才能做好準備。

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〈社論〉3+11是否為防疫破口?責任不容甩鍋!

3+11決策過程陳時中從一開始就前言不對後語。(中央社,資料照)日前中央防疫指揮官陳時中表示,沒有所謂「三+十一」破口。消息傳出後網路上一片撻伐,因為三+十一政策轉折導致諾富特群聚感染,進而引起台灣疫情爆發,幾乎已成為社會共識,陳時中竟然在此時翻案,明顯是想甩鍋卸責。從時間上看,今年四月以前,台灣疫情相當輕微,偶有零星確診個案。然而,在民進黨立委范雲「強烈建議」」下,疫情指揮中心宣布自四月十五日起,放寬國籍機組人員返國檢疫措施,由居家檢疫五天採檢陰性,再自主健康管理九天的「五+九」,調整為居家檢疫三天採檢陰性,再自主健康管理十一天的「三+十一」。四月二十日起,就陸續出現多起華航機師及家屬確診案例;四月三十日開始,諾富特防疫旅館爆發群聚感染;緊接著蘆洲獅子會、宜蘭遊藝場、萬華茶藝館也相繼發生群聚感染,疫情一發不可收拾。從此一過程來看,台灣由全球「防疫模範生」淪為國際媒體嘲諷的後段班,其原因固然錯綜複雜,但三+十一絕對是關鍵因素。再從確診病例的相關性來看,五月十三日發現蘆洲、萬華、宜蘭群聚病毒基因定序與華航諾富特群聚事件相同,都是SARS-CoV-2的變種B.1.1.7譜系;陳時中、張上淳都曾表示,當時確診的個案都是同一個病毒株序列,推測為一條傳播鏈。先前陳時中既一再強調,台灣沒有社區感染,那麼台灣從五月爆發的大規模疫情,源頭極可能就是華航與諾富特群聚感染,而這兩者又與三+十一息息相關,從這個角度來說,認定三+十一是大規模社區感染破口有什麼不對?令人氣憤的是,陳時中從一開始就前言不對後語。五月二十八日他說放寬三+十一會議是副指揮官陳宗彥主持,第二天被踢爆陳宗彥根本沒參加,是他親自主持;他又強調政策經過專業討論,但專家諮詢小組委員李秉穎爆料,專家會議從未討論過三+十一。陳時中也說他為此事負責,問題是,蔡政府至今並沒有究責,陳時中也沒有受到任何懲處,試問,這算什麼負責?更何況八百多條人命,一萬四千多人確診,將近三個月的三級警戒造成社會和經濟的重大損失,陳時中能負擔得起責任嗎?平心而論,三+十一政策調整的後果,事前確實難以預料,但指揮中心在沒有切實評估醫療量能是否充裕?疫苗是否足夠?防疫管理是否落實?配套措施是否完備?就貿然鬆綁,主其事者當然難辭其咎。然而,滿口「我負責」的陳時中,非但沒有痛切反省檢討自己的過錯,反而不斷甩鍋卸責,這種態度怎能令人接受?同樣的,疫苗也反映政府官員推諉責任。先前從總統、行政院長到衛福部長都信誓旦旦,強調疫苗已經足夠,要國人放心。然而,疫情爆發後才發現政府採購的疫苗可望不可即,去年十月三十日台灣訂購的一千萬劑AZ,目前僅到貨兩百四十一萬劑;先前採購的五百萬劑莫德納與加購的一百萬劑,實際到貨僅約一百五十萬劑;以致台灣目前疫苗覆蓋率雖號稱將近百分之四十,但實際完整接種人數只約百分之二點五,在主要經濟大國中敬陪末座;更諷刺的是,如果沒有美、日捐贈疫苗,這些數字還要再嚴重打折。然而,從三+十一到疫苗緊絀,何時看到陳時中、蔡政府自我檢討呢?

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<府城廣角鏡>府城老樹的容顏(下)

忠孝國中前雨豆樹見證遷校歷史。(李文雄提供)李文雄最令人心喜的是忠孝國中的雨豆樹和雀榕,忠孝國中原址在榮譽街,後搬遷至崇善路一帶。遷校之時,校方將一棵雨豆樹一同遷往新校區,這棵雨豆樹種植於新校門口,見證校區遷移的歷史,這棵雨豆樹的樹齡約八十歲,因著校方的重視,如今仍然康健。雨豆樹的樹型像一把大雨傘,到了傍晚,雨豆樹的葉子會閉合以減少水分蒸散,又稱為愛睏樹。目前校內一面老舊的紅磚牆,牆緣左上方長有一棵老雀榕,其根攀附在牆面上,好似一件藝術品;這兒是過去台南農改場部份區塊,這面牆見證了忠孝國中的遷校史,也保留了兩處的記憶。今年七月,家齊女中校門口的八棵印度橡膠樹經由市政府勘查後認為是危樹,編入砍除之列。後經多位愛樹人的陳情與媒體報導,這些印度橡膠樹的命運從砍除變成移植,於今年七月二十四日,移植到南區灣裡親水公園及安平港聯外道路空地等地。移植對老樹看似友善,實則是另外一場致命的冒險。依據公共電視「樹木天堂,樹木墳場」報導,台灣大樹移植死亡率,兩年內高達三成,十年後移植存活的老樹只剩十分之一。家齊女中前印度橡膠樹原來壯茂密,已經移植一空。(李文雄提供)印度橡膠樹有極佳的遮陽效果以及空氣淨化之效,在發展安平工業區時,特別選為健康路一帶的行道樹。日頭毒辣之時,像把極大遮陽傘的印度橡膠樹正是乘涼的好地方,不論是等待公車的人,進出校園的師生,甚至在健康路上忍受大太陽的垃圾車清潔人員,都在印度橡膠樹下的守護之下,免去中暑的風險。印度橡膠樹也為市民吸收了許多的灰塵與有毒空氣。當初選用印度橡膠樹的美意極佳,但四十年後的今日,印度橡膠樹巨大的樹身,卻成為某些人眼中亟欲除去的眼中釘。樹是一個生命體,科學家發現植物雖然無法像動物能用聲音和動作表達情感,但經由現代科學儀器偵測發現,一旦植物的主要照顧者出現,它們會出現喜悅的頻率;但若是偵測到有危險的訊息,也像動物一樣發出求救和恐懼的頻率。這就是生命,不是一個可以隨意砍除的無機體。此外,台灣的老樹健康狀態也往往受到漠視,一棵又一棵得病卻無法即時發現,尤其是褐根病,是一種在樹群之間傳開,互相感染,而且很難救活,只能慢慢等死。這些老樹的生存困境,恰恰反映出人類對於大自然的無情與無知。農改場時代的九重葛。(李文雄提供)農改場人去樓空樹枯死。(李文雄提供)孔廟廣場的百年老榕樹也是染上褐根病死去,並於民國一0二年完全移除。如今廣場中僅栽種一些花草植物,少了原本老榕樹古木參天的氣度,孔廟的美景早已失味,杏壇夏蔭的美稱也蕩然無存。原本走進孔廟廣場常常會有一股舒爽的微風,但是老榕樹死去後,每每走到孔廟廣場總是感到非常炎熱,有許多以前會來孔廟運動和乘涼的居民,都十分想念老榕樹的大樹蔭,這樣的大樹蔭看似普通,卻是無可取代的寶藏。除了維護孔廟本身的古蹟,相關單位更需要深思園區老樹的照顧以及應該再培植另一棵新的大樹,使杏壇夏蔭的美景再次重現。古蹟和老樹是無可取代的組合,失去任何一方,皆是雙輸的結果。府城為全台古蹟密度最高的城市,我們不僅要維護古蹟,也更要照顧老樹,市政府工務局目前將五百九十八棵樹列為危樹,這些樹或要砍除或要移植,其實都不是最好的作法,建議尋求農業局相關單位進行老樹健康檢測,會同專業樹醫生即早醫治,不僅我們人類有預防保健的概念,對於老樹也需要有這樣的照護心態,我們白白地從老樹得到新鮮的空氣和遮蔭的休息之所,實在需要存著感恩的心善待我們身邊的每一棵樹。(作者為莉莉水果文化館館長)

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<府城廣角鏡>府城老樹的容顏(上)

孔廟前的鳳凰木原來茂密盛放。(李文雄提供)李文雄府城孔廟的南門路大門入口處有一棵老鳳凰木,今年七月初發現葉子比往年更少了,僅剩幾朵紅花孤單地在樹上開著,這是樹木衰亡前的警訊。孔廟的老樹們,一棵又一棵地得病、傾倒、離世,前幾年才送走了廣場中央的榕樹爺爺,這棵鳳凰木恐怕會是下一棵。孔廟門口的鳳凰木,二年來已經奄奄一息。(李文雄提供)每日來訪孔廟的遊客甚多,往昔磚紅色的古蹟與孔廟的百年榕樹吸引眾人於此處留影紀念,此景曾被評選為台南市十二勝景之一,特名為「杏壇夏蔭」;除此之外,南門路的入口大門也是相當熱門的拍照點,入口有一棵樹齡約六十歲的鳳凰樹,每逢夏日開花之際,豔麗的鳳凰花和綠色的羽狀複葉披垂在磚色的古牆上,甚美。今年夏天,新冠肺炎肆虐全台,來往孔廟的人潮減少,這棵鳳凰木的生命跡象也逐漸消逝;拍下殘敗的樹影,不免感嘆台灣老樹的命運,猶如風中殘燭,自求多福吧。杏壇夏蔭的老榕樹,身影已不在。(李文雄提供)過去為府城老樹拍攝的照片之中,有些紀錄著老樹與人的互動;有些紀錄老樹生病的過程與結果,少部份幸運地存活下來,但大多是老樹被砍除的身影,工人、電鋸、吊車是送走老樹的輓歌三重奏;有些照片則紀錄了老樹遷移的軌跡;透過老照片,這些老朋友的身影又鮮活了起來,訴說著老樹們的故事。記憶最深是忠義國小的楷木與楓香;忠義國小的楷木是一棵百年老樹,種植在操場靠近府前路一帶,楷木又名為黃連木,相鄰的一棵楓香也是百年老樹。民國九十年時任張燦鍙市長主持開放空間啟用,兩棵老樹仍健壯,但幾年後楷木得病,葉子開始乾枯,在搶救楷木的同時,也發現楓香染病,經過兩年的治療仍然無效。窄門咖啡店窗外的鳳凰木也曾是我最愛的一棵樹,這棵鳳凰木身狀似女性美麗的身體,奇特的模樣吸引不少遊客駐足觀賞,《中華日報》也曾報導過,更有退休的老師寫詩獻給這位美人。從窄門咖啡店的窗外望去,樹型優雅而迷人,然而在民國九十四年發現葉子發黃,因發現太晚,美人死去,徒留窗裡的一片思念。南門公園的蘋婆,日治時期在南門公園設台南放送局,並且栽種大量樹木,在南門公園大門入口的右手邊曾有一棵蘋婆樹。蘋婆每年春季開花,成串的小白花搖曳在風中,輕輕落下似白雪,其果實未成熟時為青綠色,夏日成熟後為紅褐色,熟透時果實莢殼裂開露出黑色種子,狀如鳳眼,又名為鳳眼果,其果可食,口感似栗子。紅色的果莢襯著蘋婆大大的綠葉,甚是好看。原本在南門公園入口看到的蘋婆四季變化,因著這棵蘋婆樹的病死,已不復見,每每經過此處,總是在心裡懷念不已。南門公園前枯死的蘋婆樹。(李文雄提供)台南女中校門口對面的建業街,原本有一棵七十多歲的大葉合歡,樹幹直徑超過一公尺,每逢花季,美麗的粉撲花,散著清香。後來此處計畫興建活動中心,這棵合歡樹被迫遷移,遷移前枝條被截斷,樹幹綁上鐵絲標上代碼,光禿禿的樣子,好像要被帶去坐牢,卻無一人為合歡樹發聲。林森路台南農業改良場原址原種有許多百年老樹,榕樹、大葉欖仁樹、雨豆樹、苦楝樹…,樹種相當繁多,更有一座九重葛涼亭,是當時農改場利用九重葛的攀附性特意培植於涼亭之上,一共種植六棵,經過多年的照顧與修剪,每逢花季,整片的桃紅色盛開在藍天之下,引人注目。但隨著農改場搬離,此處無人管轄,竟放任被人挖去主根而枯死,慘不忍睹。(作者為莉莉水果文化館館長)

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<觀策站>美中科技鏈欲脫鉤,「台商動向」為關鍵(下)

美國要掐住中國半導體的脖子需要台灣晶片製造廠的「配合」。圖為徐州陸資半導體廠「天科合達」。(中央社,資料照)烏凌翔同樣跟台灣有關,主要是資通訊產品—包括桌上型電腦、筆記本電腦、平板、手機等等—大都是美國廠商的品牌,只是在中國找代工廠組裝,而在中國為它們代工再出口的最大一群業者,也是台商,譬如鴻海與「電子五哥」。美國要掐住中國半導體的脖子,在製造環節就需要台灣晶片製造廠的「配合」,台積電就是因為這個原故而不能為中國的華為代工。美國要重組全球供應鏈,至少在資通訊產品,需要台商把製造基地遷出中國大陸。台商如何應對?美國因為掌握半導體產業最上游的設計軟體與製造設備—當然,再加設備與耗材也很強悍的日本老弟鼎力襄助,台灣半導體業者無不臣服,因為都用了美製軟體與設備,台積電因而「應邀」赴美國亞利桑那州設廠。但是美國要求台商遷出中國大陸,只能針對以美國為市場的台商,祭出設立關稅與非關稅障礙等手段來壓迫,就沒那麼容易達陣,但也有效果,不是漸漸有部份台商遷往越南、印度、墨西哥、甚至美國本土了嗎?所以總結這十項「尖端科技產品」,美國順差的五項:武器本來雙方就沒聯結。航太工業中國確實依賴美國的關鍵組件,譬如C919商用大飛機用的引擎;電子/半導體就不用說了,更依賴「美國隊」,所以這兩項可能必須屈從美國戰略目標:市場不脫鉤。至於材料與彈性製造,雙方已漸漸呈現「兄弟登山,各自努力」的態勢,有可能脫鉤。另外,美國逆差的五項:生物科技與中國無關,可以脫鉤;核能產品,中、美互不依賴,本無掛鉤。資通訊如前述理由要看台商的動向,脫鉤不易。生命科學主要是指醫藥、醫材、健康食品,拜登政府已在上任五週時就下令檢討此一大類別,六月八號也出了報告,建議了不再依賴中國的作法,換言之,此一產品類以及光電類產品,必須與中國脫鉤,但「需要時間」。美、中科技戰打到今天,兩強科技產業的脫鉤逐漸加速,未來如果越趨徹底,終有一天會形成兩套科技產業鏈,分佈在兩個陣營,科技的「新冷戰」態勢就成形了;到那時,大部份的科技企業就只能選邊站了,而台商,首當其衝。(作者為資深媒體人)

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<觀策站>美中科技鏈欲脫鉤,「台商動向」為關鍵(上)

美國在武器方面享有貿易順差。圖為美製愛國者三型飛彈。(中央社,資料照)烏凌翔美國要與中國「脫鉤」(decoupling),是川普喊出來的口號,主要目標是經濟上斷絕相互依賴;拜登上場,仍然「繼續脫」,到底脫得成、脫不成呢?與美、中兩國在科技產業關聯深厚的台灣又扮演什麼角色呢?台大經濟系教授陳添枝早在川普沒下台前就鐵口直斷,「美中經濟全面脫鉤是沒有可能的」(《美中貿易戰什麼?》第八章)。中華經濟研究院區域發展研究中心劉大年主任則更早就指出美國的企圖是「供應鏈與中國脫鉤,但是市場不脫鉤」。老美的算盤就是:建立一套不依賴中國又可控的供應鏈,此後我們美國需要的產品可以不跟你中國買,但是你中國需要的產品得繼續跟我們美國買!心想能夠事成嗎?陳添枝教授提供分析途徑:從不同產業找出美國與中國相互依賴的現狀,而且直指美國統計局(US Census Bureau)在國際貿易統計中的「尖端科技產品」類別(ATP, Advanced Technology Products)是美國欲脫鉤的重點。怎麼知道誰依賴對方多一點呢?貿易順差或逆差是一個很好的指標:我的技術若領先,我製造的產品一定優於你的,你就會向我買,我就對你享有順差。當然,美、中也可能彼此都另有貿易對象,那本來就沒掛鉤。美國統計局表列的ATP有十項;依據陳添枝教授的研究,在二0一九年其中有五項—新材料、航太、電子、彈性製造、武器—美國總體享有順差,其中除了武器,另外四項主要都是賣給中國。換言之,這四類產品在中國的市場,美國有拉高姿態的本錢,可以繼續賣、繼續賺,也可以掐住不賣犧牲獲利,就可以脫鉤成功。四項主要對中國享有順差的產品中,電子類別內的積體電路產品—即晶片—是最佳範例。中國晶片市場太大了,按中國海關統計,去年進口晶片三千五百億美元,美國廠商在其中賺很多。美國政府下令對中國客戶「斷供」,美國晶片業者業務大受傷害,就會透過國會遊說、抗議,或申請例外放開,因為他們不願「為國犧牲」獲利。要特別注意,美國晶片業者多為設計商,製造大多委外發包給台灣半導體製造業者,所以,台灣也遭池魚之殃。另外五項—資通訊、生命科學、光電、生物科技、核能—美國總體是逆差,前三項主要逆差來源國是中國,換言之,資通訊、生命科學—即醫藥、醫材、健康食品與光電類產品,美國大都向中國購買,這三類產品想甩掉對紅色供應鏈的依賴,重建新的全球供應鏈,就得說服或逼迫製造商把供應鏈遷出中國。(作者為資深媒體人)

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〈社論〉美陸強權對峙,蔡政府應降低兩岸緊張

蔡總統接受日本《文藝春秋》月刊專訪,內容完全看不到讓國人眼睛為之一亮的新政策。(取自總統府)總統府公布蔡總統日前接受日本《文藝春秋》月刊專訪內容,回應了關於新冠肺炎疫情防疫、台美日關係、兩岸關係及我國國際參與及區域安全等議題。民主國家領導人接受媒體專訪來傳達理念是常態,只是蔡總統的習性有些不同,往往對外媒暢所欲言,甚至出現自相矛盾而不自知,卻對本國媒體惜字如金。面對千頭萬緒的國家大政,蔡總統想藉由外媒專訪向國人清楚闡述治國方針,固然不失為一個好方式。從這次總統府公布的新聞稿即可看出,密密麻麻的回應只希望透過文字讓國人理解並支持。然而,專訪內容除了老調重彈,完全看不到讓國人眼睛為之一亮的新政策。在新冠肺炎疫苗採購問題上,蔡總統仍舊堅信是「官民合作」的結果,卻不敢面對大多數民眾認為政府採購不力、還阻礙民間團體出錢出力的真實感受。更糟的是,她提到日本採用跟高端類似的「免疫橋接」方式進行疫苗臨床實驗,雖然對方並未反駁,但事實上二者存在很大差異;蔡政府雷厲風行管控假新聞,現在自己卻刻意混淆視聽,豈不是最大諷刺!其次,蔡總統似乎對台海成為國際焦點的事態發展相當滿意,所以對美日等國向中國大陸釋出「信號」感到津津樂道,仿若強權對峙與台灣毫不相干。如此心態相當可議,畢竟台灣位處國際地緣政治前沿,卻又沒有與其他國家有類似軍事同盟的協議。倘若台海真的因台獨問題發生軍事衝突,民進黨敢保證美日等國會伸出援手嗎?國人固然強烈反對中共以蠻橫手段打壓台灣的國際參與,也不接受對岸以「一國兩制」做為兩岸關係的最終安排,卻也希望民進黨政府能提出足以降低台海緊張對抗的有效對策,因為這才是徹底化解台海危機的釜底抽薪之道。如果民進黨繼續沉浸於民主國家的聲援,卻放棄主動改善兩岸爭端的契機,豈非本末倒置?同樣的,中共也該深思如何向台灣釋出善意,而不是一味地打壓,造成台灣民眾更加反感。針對中華民國與立陶宛互設代表處,中共除了表達強烈抗議,近日還召回其駐立國大使,立國雖強調其「一中政策」,卻也並未退縮,重申與台灣及東亞國家發展關係的政策不會改變。很明顯,中共意圖阻撓台灣與立陶宛發展雙邊關係,兩岸關係固然是因素之一,但也牽涉美陸的全球戰略競爭。對此,國人支持政府挺住壓力,也希望中共反思此舉對兩岸互動的傷害,同時期盼民進黨不要加碼炒作激情,以免事態惡化。更重要的是,兩岸經貿往來密切,無論是產業分工或原料進出口,絕非民進黨辯稱是「大陸需要台灣」如此簡單。反之,蔡總統這次訪談親口說台灣要「擺脫對中國生產的製品、零件、軟體等高度依賴之現狀」,除了默認過往對國民黨的批評是政治操作,也等同坦承這是利益專業分工的結果。她支持美國領頭的半導體產業鏈,卻又要求台商選邊站,等於要切斷兩岸供應鏈,豈不矛盾?台灣固然應與友我國家交好,但也不能忽略改善兩岸關係的重要性。蔡總統專訪內容充斥著僵化的意識形態思維,把美日支持視為救命浮木,卻對潛在的風險視若無睹,甚至默許民進黨將兩岸對抗當成政黨鬥爭工具,實有虧國家元首之職責,難怪國人對她的文青式領導越來越無感。

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〈社論〉天龍冷氣房思維:怕民眾把錢存起來!

國民黨等在野黨及部分綠委主張發現金。(取自國民黨網站)行政院長蘇貞昌昨天向蔡總統報告五倍券規劃,看來儘管在野黨和部分綠營立委主張發放現金,但五倍券政策已勢在必行;至於蘇貞昌堅持推動五倍券的原因,主要在於五倍券等同現金,但不會被存起來。持平而論,無論三倍券、五倍券,都比發放現金多花行政成本,但消費刺激的程度相差不多;至於怕民眾把現金存起來,更是蘇揆漠視民瘼、天龍國裡的冷氣房思維。政府曾兩度以發券方式試圖振興經濟,即消費券與三倍券。就振興經濟的效益而言,根據中華經濟研究院估計,由於消費券有超過三分之二用於民眾本來就要花費的日常生活支出,因此僅淨增加國內生產總值(GDP)零點二個百分點。儘管蘇內閣稱三倍券創造一千億商機,但不僅學術界存疑,審計部也直指「評估尚欠嚴謹」。有關於消費券、三倍券與發現金的提振經濟效益,政大財政系教授陳國樑就曾指出,除非消費券和三倍券發的面額大於一個人的消費規模,且不能買賣或轉讓,否則消費刺激程度和現金都是一樣。再從行政管理成本來看,陳國樑推算發放現金最低,其次為消費券,而三倍券最複雜;就實際發生的行政成本來看,三倍券的確大於消費券,而行政院估計五倍券的行政成本與三倍券相差不多。就此來看,蘇內閣何必堅持多花成本去做提振經濟效益相同的事情?至於蘇揆認為發現金會被民眾存起來,就更是脫離庶民思維。倘若以民眾的收入面來看,收入高如富豪者,就算領到五千元現金,對他們而言也只是「錦上添了一朵小鮮花」,本來自己賺的錢就花不完了,多了五千元更是花不完;簡言之,對收入多到花不完的民眾而言,這不是刻意把錢存起來,而是花不完「只好」把錢存起來。但是,對於收入偏低,或者是近期失業、無薪假、工時被迫縮短的人來說,這五千元可能就是「救命錢」。根據主計總處統計,二0一九年平均每戶消費支出近八十三萬元,但最低收入百分之二十、次低收入百分之二十的家戶平均可支配所得都低於八十三萬元,而平均可支配所得中位數則為九十萬五千元。換句話說,二0一九年即有百分之四十幾的家庭入不敷出,更何況疫情衝擊之下入不敷出的家戶數可能還會增加,他們領到錢會存起來嗎?更直接地說,對這百分之四十幾的家戶來說,家裡每人領到五千元「生食都不夠,哪有通曝乾」?再以實際儲蓄況狀觀察,根據台灣金融研訓院去年公布的調查,百分之十九點五的家庭無法在一周內籌足十萬元,「一旦面臨生活中的負面事件衝擊,將有立即性的風險」;此一調查也顯示,百分之十六點六點的家庭沒有任何儲蓄,百分之十五點三的家庭儲蓄低於四萬元,百分之十一點一的家庭儲蓄介於五萬元至十一萬元。換句話說,若以每月每戶消費支出六點九萬元計算,百分之三十一點九的家庭若收入驟減,恐怕撐不過一個月;百分之四十三的家庭,恐怕撐不過兩個月。就此來看,無論現金或五倍券對他們都不是會拿去存起來的「收入」。如果蘇揆以為發五倍券就不會被存起來,這也未必說得通:民眾拿五倍券消費,他可能就會存起手中的等值現金;更何況,有些人現在存錢,是為了以後的消費。質言之,蘇揆不發現金,恐怕是因為不願被說成「拿香跟拜」吧?

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〈社論〉藉奧運破壞兩岸和諧,違背奧運初衷!

奧運的宗旨在於造福人類和諧;若因奧運而破壞兩岸和諧,豈不是違背了奧運初衷?(路透,資料照)東京奧運日前圓滿落幕,中華奧運代表團創下我國參加奧運最佳成績,國人與有榮焉。蔡英文總統特地下令空軍派遣幻象戰機伴飛代表團專機,以示對這群選手們的尊重與感謝。然而,在歡慶國手優異表現之餘,因奧運競賽而衍生的兩岸紛爭也不容小覷,兩岸當局與人民都應避免對已陷入冷和的兩岸關係造成更大衝擊。「政治歸政治、運動歸運動」的確是個理想,但現實面根本無法擺脫政治力量對國際運動賽事的干擾;這種狀況因兩岸交惡,在本屆奧運場外更為明顯。由於台灣及大陸選手較勁的賽事相當多,使得綠營網軍傾巢而出,除了竭力為台灣選手加油打氣,也不忘嘲諷大陸對手。國人寄予厚望的戴資穎敗給陳雨菲,剎時兩岸網民互嗆;我國桌球混雙獲得銅牌,台灣有人高喊是「本土桌球運動員的第一面獎牌」,卻被對岸披露兩位台灣好手曾參加大陸國訓隊訓練的真相,更不用說其教練還是大陸籍。原本是優質的運動競賽,卻遭扭曲成兩岸情仇,戴資穎在賽後放上與其他羽球女好手的合照,其中包括了陳雨菲,等於戳破了這群網軍的假面謊言。林昀儒從未否認從小接受陸籍教練栽培、到大陸受訓的經歷,現在卻看到綠營有心人士刻意醜化抹黑對岸教練的付出,為其政治私利而恣意煽動群眾仇恨。綠營網軍這種不顧是非的行為,國人實在難以苟同。這些綠營網軍可否想過,兩岸通婚達數十萬人,若日後其子女代表中華民國參加國際賽事而獲獎,難道土生土長的陸配第二代或第三代不配稱為「本土選手」嗎?面對脫序、甚至違背民主原則的網路言論,蔡政府、尤其是蔡總統本人不能再以言論自由為藉口,掩護惡質網軍在脆弱的兩岸關係上煽風點火。雖然兩岸關係緊繃對執政的民進黨有利,卻會對台海和平造成難以彌補的傷害,蔡總統不該以黨派私利凌駕國家及全民利益。不可否認,部分台灣人民對中共有如此根深柢固的厭惡,主因就是其近乎蠻橫的打壓手段,這卻讓民進黨有炒作仇陸激情的機會。因此,要徹底消弭台海衝突的潛在因子,中共必須重新思考對台政策思維,務實地接受中華民國屹立於台灣的事實,才能有效降低台海風險,進而共同尋求維持兩岸長治久安的和平策略。相對的,蔡政府也不能消極地以為不改國號就是維持兩岸關係現狀,卻放任台灣內部自我撕裂,只為了爭論究竟這些國手是「中華台北」或「台灣」?更甚者,偏激網民出征「中華台北」支持者,更對大陸網民口出惡言,還無限上綱到政治層面,這些不但逾越基本言論自由範疇,而且對兩岸關係有害無利,卻仍不見執政黨出面制止,令人懷疑民進黨是否想趁機攫取政治利益?很明顯,在綠營網軍的惡意攻訐下,主張兩岸應和平共處的溫和聲音逐漸消失,取而代之的是民粹激情,這對台海安全將造成永久性傷害。面對難以打破的「一中」國際現實,台灣沒有坐視兩岸關係持續惡化的本錢,蔡政府除了強化與友好國家的往來,更要主動掃除台海衝突的任何因素,切莫炒作各國友台作為,卻忽略改善台海互信,如此本末倒置極可能引發兩岸誤判。尤其是,奧運的宗旨在於造福人類和諧;若因奧運而破壞兩岸和諧,豈不是違背了奧運初衷?

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〈社論〉李顯龍給的啟示:應避免激情造成誤判

李顯龍警告美中衝突對世界來說是個災難,而「兩國對彼此都有強烈的情緒」。(中央社,資料照)新加坡總理李顯龍日前針對國際形勢發表談話,內容觸及美中對抗、兩岸關係等等;從李顯龍的談話中,不但可以看出他對國際局勢的憂心,也可以看出他認為美國、中國大陸各自內部的「共識」是導致對抗局勢的根源。李顯龍此次談話,有三個主要關鍵字:「強烈的情緒」、「誤解」,「誤判」,這三個關鍵字確實發人深省。新加坡地小人寡,經濟實力卻舉世矚目;由於資源有限,新加坡向來靈活善用本身優勢爭取國家利益、趨吉避凶。就外交面向來看,新加坡一向與強國、鄰國維持等距、中性交往,而且深知東亞局勢一旦陷入動盪,新加坡勢必受到波及,因此積極介入東南亞事務、致力推動東南亞及亞太地區的安全與和平發展。正因為如此,李光耀、李顯龍父子的談話皆具有舉足輕重的分量。日前,李顯龍在「阿斯本安全論壇」視訊會議中,很直接的警告美中衝突對世界來說是個災難,而「兩國對彼此都有強烈的情緒」。從衝突理論的角度來看,美中衝突可凝聚雙方內部的團結,而李顯龍所說的「強烈的情緒」已存在於雙方的政治領導階層,甚且已深入普羅大眾人心,在衝突中更可強化團結;這股上下一心的激情可能是導致衝突的原因,越揪越緊的激情也可能讓衝突螺旋狀惡化。從近二、三十年的局勢來看,存在於美國的「強烈的情緒」主要來自於政治人物為爭取選票的操弄、對於美國逐漸喪失主導國際局勢能力的失落感、擔心中國大陸迎頭趕上的危機感、全球化之下美國就業機會流失、美國對極權體制的反感等等。相對地,存在於中國大陸的「強烈的情緒」主要來自於政治人物為鞏固領導正當性的鼓動、大國崛起的企圖與自信、不滿美國動輒指指點點、經濟總量超越美國的想望、試圖證明極權體制的優越性等等。簡言之,這正是「修昔底德陷阱」的寫照:雙方皆感到威脅來自於對方,從而萌生、激化的自我防衛心態與作為。這種存在於美國和中國大陸內部的「強烈的情緒」,是否已深化為雙方對對方的刻板印象,或是認知偏差,則是雙方是否持續對對方抱持「誤解」、再從「誤解」惡化為「誤判」的關鍵。李顯龍提到「重塑美中互信合作需要兩國領導人展示『政治家風度、勇氣、政治領導力』」,反映他寄望於雙方由上而下拆除引信。問題在於,美中雙方領導人的政治利益究竟為何?更直接地說,製造或化解「誤解」何者會為美中雙方領導人帶來最大的政治利益?當然,美中內部也都存在避免衝突的力量,例如美國副國務卿薛曼強調美中關係有「護欄」,大陸官方則強調「管控分歧」。李顯龍說「世界上許多國家都希望美中兩國的惡化關係可以得到控制」,其實不僅不選邊站的新加坡希望如此,不願被迫選邊站的世界各國也應作如是想!質言之,激情往往造成誤判、誤解,若能讓激情降溫則能避免發生誤判、誤解的可能性;與其說李顯龍各打了美中五十大板,倒不如說他直白地點出了美中衝突的根源在於「強烈的情緒,並呼籲雙方領導人讓這股「強烈的情緒」降溫。李顯龍也提到「台灣海峽上確實發生『誤判和錯判』的危險」,究其實,這個「危險」的來源也正是「強烈的情緒」,只看兩岸領導人願不願、能不能讓這股「強烈的情緒」降溫。

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