柯文哲旨在爭取對自己與民眾黨最大的利益，所以他既不在意藍白合的成敗，也不需要顧全大局，這是他的底氣所在。(中央社，資料照) 距離大選只剩八十幾天，但藍白整合千迴百轉，十四日藍白幕僚會之後一度看似瀕臨破局，但二十日在柯文哲一句「若與國民黨合作，國民黨仍是主力」之後又似乎峰迴路轉。藍白合能不能成功？會不會破局？時間已越來越緊迫！ 十四日藍白合進行第一次會前會，外界都寄予厚望，民眾黨提出以五家民調平均值決勝負，國民黨則主張採取開放式的全民初選；雙方意見分歧，本來不足為奇，因為談判可能進行多次。但原訂三天內舉行的第二次會議至今卻並未進行，柯文哲不僅連日痛批國民黨，而且態度更趨強硬，甚至放出「不排除跟民進黨合作」的狠話。 柯文哲的這種作法，其實是師從中國共產黨的談判策略。在談判前，即宣布自己不會妥協的原則，形成先聲奪人；在談判過程中，將自己置於強勢地位，認定對手有求於己較多；對於對手所提條件，擺出絕不接受姿態，然後不斷透過媒體放話，將談判不成責任完全歸咎於對手；同時藉對手陣營內部矛盾，擴大分化，再運用時間壓力，迫使對手不得不大幅讓步。 而國民黨方面，從會前會開始就一直處於被動。過程中雖然提出應採「開放式民主初選」的合理性與正當性，但是對於單純採用民調決定勝負的不公平與不合理之處，也沒能很快地爭取到社會認同，然後就釋出可談民調與民主初選並行「折衷方案」的訊息，但民眾黨也沒有接受，不僅談判繼續陷於僵局，國民黨在媒體上也沒能占到優勢。甚至，日前還傳出藍營基層對藍白合久拖不決已漸失耐心，而且柯文哲二會郭台銘。 從目前情勢來看，連日來的發展幾乎完全是照著柯文哲的劇本在走，國民黨似乎一直在見招拆招，而不是主動出擊。這當然與兩黨目標及侯柯兩人心態有關，國民黨想要重新執政，大位勢在必得，所以侯友宜沒理由屈居副手，但民調又沒竄起，只能持續堆疊善意；而柯文哲則旨在爭取對自己與民眾黨最大的利益，所以他既不在意藍白合的成敗，也不需要顧全大局，這是他的底氣所在，也是他可以強勢演出的原因。 最新的民調就顯示，有五成二民眾基本上贊成國民黨與民眾黨合作共推一組候選人，其中國民黨支持者高達八成一贊成，民眾黨支持者則有六成七贊成。這就反映國民黨支持者非常在乎藍白合，而民眾黨支持者的促合力度雖也過半，卻低於國民黨。也正因為如此，柯文哲認定要想藍白合成局，就必須按照他的遊戲規則，而且他也想掌握藍白合之後對於人事、資源分配的籌碼。 平心而論，藍白合固然是多數國人的期待，但對誰正誰副卻意見分歧。問題是，柯文哲可選可不選，而侯友宜則是勢在必選，這就注定國民黨需要民眾黨的助力，大於民眾黨對國民黨的需求。柯文哲之所以有恃無恐，其原因正在於此。 這樣的局勢當然對國民黨不利，但國民黨也不是完全沒有硬氣的本錢；畢竟民調持續變動，侯未必穩輸給柯，而且國民黨在十四個執政縣市，人口超過百分之七十三，只要執政縣市長都能全力相挺，國民黨基層實力遠大於民眾黨。儘管如此，如果藍白整合成功，對上賴清德的勝算還是高於三腳督、四腳督。雖然眼前藍白合進度落後，但各方對促合頗具參考價值的建言不斷，倘若藍白顧及近六成民眾支持下架民進黨，雙方就應發揮智慧、相互包容，以順利整合回應民意。

以色列建國之前，猶太人是漂泊的民族。圖為猶太年輕人號召猶太人團結。(路透，資料照) 兼談被人遺忘的東方以色列「河豚計畫」 賈忠偉 為了能順利開發滿洲，掌握日本政府在滿洲工礦業務的南滿鐵路總裁松岡洋右，於一九三二年邀請曾在美國學習冶礦的日本工業鉅子、日產重工（Nissan）前身的鋼鐵公司總裁鯰川義介到東北考察，希望他能提出可行辦法以開發這一大片資產豐富的土地。 鯰川義介與一九０五年日俄戰爭時期負責向歐美猶太財團借款的高橋是清是認識相當久的老朋友，再加上其留美時，也認識不少猶太人，他與在關東軍服務、有「猶太通」稱號的安江仙弘及犬塚惟重深談許久，他們談論到猶太人，這正好打動了鯰川義介的興趣。 幾人經過長時間的溝通與討論，最後得出一個非常具有創意的構想，他們認為歐洲的猶太人大多受過良好的教育，甚至是全世界最具有創意與技術能力者，如果可以收容這些被納粹逐出歐洲而無家可歸的猶太人難民到滿洲來，這樣不但可以利用這些人的物力與財力，甚至還可吸引全世界的猶太富豪與政治菁英的同情，進而獲得這些猶太富豪投入資本來共同開發滿洲，如此滿洲地區便很快的會繁榮興盛，同時還可以藉由這些猶太富豪在美國政界以及好萊塢與電視的影響力，替日本的形象做些新的包裝，這樣就可以改善美國人對於日本侵略中國所產生的厭惡感。 這個計畫，其後被當時剛晉升大佐的犬塚惟重命名為《河豚計畫》，會取這個名字，就說明了這個計畫的兩面性—成則「名利雙收」，敗則可能「反受其害」；就像河豚若是宰割烹調得當，便是天下獨一無二的美食，但若宰割烹調不當—不小心弄破河豚含有劇毒的內臟或卵巢，就有可能致命是一樣的。 犬塚惟重說：「…猶太人，就像河豚一樣肥美，也像河豚一樣含有劇毒…如果我們真有手藝可以正確烹煮，我們就能毫不鬆懈地警戒猶太人的狡詐天性…千萬小心不使猶太人運用他們祖傳的聰明手腕，推翻桌面，倒過來利用我們來達到他們征服世界的目的。假使這件事情辦成功，我們必可為我們國家和我們敬愛的天皇陛下做出一道沒有比這更鮮美而富於營養的一道菜。但是，只要我們一不小心而失手，它會以最可怕的方式來毀滅我們」。 但從一九三四年到一九四０年，也就是太平洋戰爭爆發的前一年，《河豚計畫》一直無法獲得來自匈牙利裔的美國猶太領袖、也是世界猶太人議會（World Jewish Congress）的創始人—史蒂芬‧塞繆爾‧懷斯（Stephen Samuel Wise，1874～1949年，或翻譯成洛比‧魏斯）的同意與支持，因為懷斯非常痛恨日本對外發動侵略戰爭，他相信「被欺壓的中國人肯定不會贊成猶太人去日本軍人統治下的地方過活」！ 另外，對懷斯來說，他在血統上雖然是個猶太人，但他也是個百分之百的美國公民，儘管他一輩子致力於維護猶太人的權利，卻不妨礙他對美國的忠誠，而與羅斯福有著「肝膽相照」情誼的懷斯，也很清楚當時美日關係正逐漸緊張，這個日本人準備在中國建立「東方以色列」的計畫也就因此胎死腹中！ （作者為文史作家）

英國《貝爾福宣言》戰略布局是以自身利益出發，並未考慮到中東地區不同的宗教信仰與種族衝突，為後來的以阿衝突與巴勒斯坦悲劇種下惡果。圖為民眾在英國倫敦悼念此次以巴衝突受難的以色列民眾。(路透) ■賈忠偉 前言：《河豚計畫》這本書在封面上寫道：大膽、狂妄的日本人，夢想在我（中）國東北建立猶太國，既可以消除北方蘇俄（聯）的侵略，又能避免和美國交戰，進而擴張其大東亞共榮圈。 毫無疑問的，一九一七年十一月二日，由時任英國外務大臣亞瑟‧貝爾福（Arthur James Balfour, 1st Earl of Balfour，1848～1930）發表的《貝爾福宣言》（Balfour Declaration）是促成一九四八年以色列能在巴勒斯坦建國的一個重要歷史依據。但很多人不知道的是《貝爾福宣言》實際上只是英國想在戰後（當時正逢第一次世界大戰期間）獨霸西亞、利用了猶太復國主義的一項戰略布局而已。在這個戰略布局之下，英國是以自身利益出發，並未考慮到中東地區不同的宗教信仰與種族衝突，為後來的以阿衝突與巴勒斯坦悲劇種下惡果。 其實除了巴勒斯坦外，在納粹開始展開大屠殺之前，德國人還打過馬達加斯加的主意。一九四０年六月十七日，德國打敗法國之後，當時阿道夫‧艾希曼就計劃將歐洲猶太人轉移到法屬、位於非洲東南海岸的馬達加斯加島（Madagascar，面積五十八萬七千零四十一平方公里，為世界第四大島），這個被稱為《馬達加斯加計畫》─納粹希望能用四年的時間，每年至少能遣送一百萬名猶太人到當地，納粹邪惡的認為：以馬達加斯加的惡劣條件，將可以讓許多被流放的猶太人死在當地，達到自然消滅猶太人的目的。 但這個計畫因為無法突破英國的海上封鎖而作罷。同年十一月二十五日，法國新成立的傀儡維琪（Vichy）政府也透過大使希望美國能考慮接納當時正滯留在法國的德國猶太難民，但這項提議在十二月二十一日也遭到美國國務卿科德爾‧赫爾（Cordell Hull，1871～1955）的拒絕。 一九四一年六月，納粹分子終於失去了耐性，他們先下令禁止境內猶太人離開，接著就開始屠殺猶太人。從一九四一年到一九四五年納粹德國投降為止，這就是納粹排猶的最後階段，也就是人們俗稱的「大屠殺」時期。 一九三一年的九一八事變後，日本完全占領中國東北、隔年（一九三二年）三月九日，日本在長春成立了滿洲國。在日本人打的如意算盤中，占領了中國東北，除了可以獲得當地龐大的自然資源、農地外，還可以解決從明治維新以來困擾日本的人口問題。 但真正占領東北之後，日本人才發覺要靠一己之力來快速開發東北並不是一件簡單的事，最大的困難就是需要一筆數額龐大的資金。雖然日本政府到處辦理招商說明會，希望吸引外資─主要是美商來「共同開發」滿洲，但外資的反應卻出奇的冷淡，這固然是因為當時正逢世界性經濟大蕭條，以致造成資金難覓成本昂貴的必然結果，但另外還有一個不為外人道的原因─那就是西方列強一向視中國為其「禁臠」，如今東北被日本人給強占，他們當然不願意成為日本的幫傭而已。因此，以關東軍為首的「滿洲派」─夢想開發滿洲、充實祖國的計畫就只有一直在原地踏步，毫無進展。   （作者為文史作家）

若說民進黨企圖掌握全台大學校園，應該沒有人會反駁，否則蔡政府不會膽敢跟台大遴選委員會作對，爆出卡管案。(中央社資料照) 全國教育產業總工會日前踢爆，桃園市、新竹縣市及苗栗縣高中職近日都收到黨產會入校辦理研習的公文，引發教育界擔憂，深怕這種所謂「轉型正義」的活動，若處理稍有不慎，恐將政黨紛爭帶入校園，各校已陷入「不願碰卻推不掉」的窘況。顯然，這又是民進黨假借深化民主之名，企圖對未成年學子進行洗腦的政治伎倆。 教育部長潘文忠辯解稱，活動不涉及行政中立問題；黨產會主委林峯正也說，轉型正義是一個人權議題，而人權議題是一個教育議題。話說得好聽，但黨產會如何取信於民，而不是淪為民進黨的側翼打手，才是大家質疑之處！更何況此時正是總統大選的關鍵階段，黨產會大張旗鼓地進入校園，難道沒有爭議？ 民進黨創黨以來，就把黨政軍退出校園列為最重要訴求之一；但現況真的是民進黨還給校園完全清淨的空間了嗎？黨政軍確實因應民主化進程而陸續退出，但民進黨巧立名目，以各種學術社團或舉辦民主轉型等活動方式，逐步驅逐國民黨的影響力。時至今日，若說民進黨企圖掌握全台大學校園，應該沒有人會反駁，否則蔡政府不會膽敢跟台大遴選委員會作對，爆出卡管案。 令人痛心的是，民進黨打著民主轉型旗幟，已淪為民主政治的威權怪獸！在完全執政的這七年多，民進黨掌握權力卻毫無戒慎之心，不僅大肆擴權濫權，強行通過諸多法案修正以利其政治任命，破壞公務人員養成體制，甚至還成立黨產會和轉型正義委員會遂行政黨鬥爭。更甚者，蔡政府高舉「轉型正義」名義，對國民黨遂行政治追殺及不當動員之能事，還利用年輕學子熱愛國家社會的心，惡意誤導他們對在野黨的偏見，目的就是為了延續其綠色政權。 台灣的民主政治監督機制早被民進黨的網軍側翼破壞殆盡，部份媒體自甘淪為民進黨的打手，所謂的民主政治只剩爭取國際支持的表面，早失去尊重不同意見聲音的實質民主內涵。副總統賴清德前幾年在黨內初選飽受綠營網軍側翼圍攻之苦，現在為了自己的權位大夢，對於這種偏激、違反民主精神的作法卻置若罔聞，不正是「權力使人腐化」的最佳證明！ 若非有吹哨者揭穿當年促進轉型正義委員會「假正義、真鬥爭」、自甘淪為東廠的嘴臉，國人恐怕還被民進黨欺矇至今。雖說民主養成教育應該從小扎根，國人卻看不到民進黨對不同政治立場者的包容與體諒，只有逞凶鬥狠的政治追殺。既有促轉會的前車之鑑，誰能保證現在所謂的「轉型正義」教育會不涉及政黨立場？ 教育部允許黨產會藉由「轉型正義」之名，將充滿著政黨色彩的意識形態帶進校園，根本就是失職！倘若真的要推動，為何只選擇非綠執政縣市？為何沒有同時知會這四縣市教育局？許多疑問未解，教育部跟黨產會若不向社會公開澄清釋疑，不啻自承是民進黨打手。 羅蘭夫人曾說：「自由自由，多少罪惡假汝之名以行」。同理，民進黨近年來高舉「捍衛民主」大纛，卻毫不掩飾地對在野黨遂行鬥爭、對國人進行欺矇造假之事，並將所有問題或失政歸咎於「中共認知戰」，藉此嚇退反對聲浪，營造「全民支持蔡政府」的假象。國人應有深刻認知，切莫再接受民進黨以國安威脅行濫權、鬥爭之實，方能重塑真正的民主政治。

我王老先生一輩子熱愛台灣，大家有目共睹，但我現在已85歲，老了，且有癌症在身，寄望像郭台銘這樣有能力有熱心的人，能夠更有眼光的佈局，當選下任總統，為台灣人民帶來更偉大更幸福的未來。求上帝賜下屬靈智慧給郭，賜福海峽兩岸中華兒女。阿們 ! (取自郭台銘臉書) 作者/王建煊 郭台銘先生1950年生於台北板橋，祖籍山西。1974年以新台幣10萬元成立鴻海企業。高峰時期有廠45間，員工130萬人，事業經營十分成功，身價新台幣2300億元。郭是一位極有愛心的企業家，各種捐款不計其數。最受人注意的是，曾捐贈新台幣150億元成立台大癌症中心，因為他的前妻及一個弟弟皆因癌症病逝。 我對郭的印象很好，2016年總統選舉時，國民黨發生「換柱事件」，將已提名為總統候選人的洪秀柱換下來，引起社會對國民黨極大反感。後由朱立倫代表國民黨參選，大輸民進黨蔡英文308萬票，連內褲都輸掉了。當時我曾在媒體上，鼓吹郭台銘出來代表國民黨參選，鴻海內部曾有人向我電話致謝。 當時郭如參選，當選機會很大，朱立倫也不必那麼辛苦的挑擔，累得半死。但是，當時郭並未積極爭取提名，甚為可惜，也許生意人對政治興趣不大。但奇怪的是，在那之後，郭似乎對選總統又興致勃勃，好像非要事成不可的樣子。 2019年為使郭能參加國民黨總統提名，是黨主席特別頒給榮譽黨員證書，使郭得以具有黨員身分，而參加初選，但敗給韓國瑜，郭憤而退黨。這次為要獲得國民黨提名，更向國民黨表示歉意，稱四年前退黨，是年輕氣盛，一時衝動，且親向韓國瑜致歉。這就一個成功的年輕企業家，如此放下身段，也是不容易的。未知國民黨提名的候選人是侯友宜，不是他。郭又憤而脫黨，自行獨立參選，現正努力連署中。一般認為連署可能達標，但選上總統門都沒有！ （中央社，資料照） 將來藍軍如果當選總統，大家話還好說，不會太難聽；否則藍軍敗，綠軍大勝，台獨更囂張，大陸因而武統台灣，郭台銘就會成為歷史罪人。我寫這篇文章，主要是告訴郭不要成為台灣的罪人。 郭要選總統，我到現在還是很贊成的，他雖有缺點，但如當選總統，很可能會為台灣帶來新氣象，兩岸關係也不致劍拔弩張；但是若急著這屆就要當總統，一股蠻幹到底的氣勢，就反而不是當總統的料，就去搞你的生意吧！ 做任何事都要有智慧，郭想當總統為人民服務，切記欲速不達；目前最重要的智慧就是暫停參加本屆總統選舉，趕快為自己舖陳下屆總統選舉的大道。舖陳之道的淺見，如下： (一) 總統連署繼續進行，連署愈熱烈愈好，表示不是怕連署不足而藉詞不選；而且萬一有需要時，就選下去，雖不當選，亦能嚇阻某些傷天害理之事發生。如果連署達標而先身退，藍軍敗，台獨勝，亦與郭無關，可留下顧全大局，為國為民的佳話，為下屆總統選舉留下資源。 (二) 選一不錯的在野小黨，例如新黨合作，力拚立委選舉。郭可任新黨不分區立委候選人第一名，新黨黨主席吳成典列第二名，其他人選皆由郭指定。假定不分區立委能獲3-5席，區域立委當選3-5席，總席次達6-10席，將成為立法院第三大政黨，對各項政策的推動均舉足輕重，可有尚佳表現，為下屆郭選總統打下基礎。 (三) 以郭在中國大陸的經濟實力及表現，與大陸關系深厚，加以新黨成立30年來，始終如一的在為兩岸和平而奮鬥，兩岸人民都知之甚詳；因此將來郭在台灣政壇的表現，定能促進兩岸更進一步的和諧與合作，遠離台獨，遠離武統，兩岸人都將更為幸福。 (四) 郭是一位甚有愛心的人，他愛大陸更愛台灣，愛心慈善捐款無數，前已有簡述。未來四年裡，郭的慈善基金會一定會有更多的愛心付出，因為郭曾說，他的財產除少數留給孩子及親人外，其他將裸捐；透過慈善，透過立法院的表現，人民豈會不喜歡他，熱愛他呢？四年後進入總統府將是輕而易舉的事。 我王老先生一輩子熱愛台灣，大家有目共睹，但我現在已85歲，老了，且有癌症在身，寄望像郭台銘這樣有能力有熱心的人，能夠更有眼光的佈局，當選下任總統，為台灣人民帶來更偉大更幸福的未來。求上帝賜下屬靈智慧給郭，賜福海峽兩岸中華兒女。阿們 ! （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

7月16日兩萬多人走上凱達格蘭大道遊行，「居住正義」是主要訴求。(中央社，資料照) 以民進黨主席之姿角逐總統大位的賴清德，日前在大學演講時提出未來要蓋十三萬戶社會住宅，卻當場被學生吐槽他在台南市長任內興建社會住宅掛零。民進黨總把居住正義掛在嘴邊，但就以蔡政府自己開的社會住宅政策支票來說，已經註定跳票，更別提近年來房價飆漲到年輕人自嘲「房價是最好的避孕藥」、租金上漲回不了頭等傷害居住正義的問題。賴清德當過蔡政府的行政院長，又是現任副總統，總該給個說法吧！ 蔡政府對於居住正義總是「念茲在茲」，今年八月十八日蔡總統又公開表示，落實居住正義一直是政府目標，希望透過直接興建社會住宅、包租代管、擴大租金補貼與房貸支持，多管齊下減輕民眾負擔。但如果逐一檢視，不難發現社會住宅、包租代管的實際成效遠低於蔡政府的政策大內宣，甚至民眾的住房負擔還越來越重。 先以社會住宅來看，根據內政部營建署公開資料，蔡政府執政七年多以來，到今年九月底「新完工」的社宅為二萬一千八百八十二戶，就算加上蔡政府執政前「既有」的社宅，目前已可入住戶數為兩萬八千零七十五戶；即使再加上現在進行式的「興建中」、未來式的「已決標待開工」這些可能不在蔡政府八年任期中可入住的社宅，也僅八萬九千三百七十五戶。換言之，相較於十二萬戶的政策目標，蔡政府跳票也跳太大了！ 再看包租代管的成效，在內政部營建署的公開資料上，合計八萬三千四百七十六戶（有效契約數六萬一千三百五十五戶），乍看之下已超過八萬戶的政策目標。但是，社會住宅推動聯盟召集人、崔媽媽基金會執行長呂秉怡就踢爆，包租代管的戶數中很多原來就是租屋網的房東「帶槍投靠」，藉由租賃業者「洗」到包租代管，根本就是同一群人在玩大風吹；知名不動產學者張金鶚也直言蔡政府的包租代管「績效明顯灌水，嚴重膨風」。或許蔡政府自有一套計算方法，但不知能否禁得起呂秉怡、張金鶚的專業檢驗？ 再者，蔡政府的另一項居住正義政策租金補貼，成效也令人搖頭。首先，根據主計總處編制的「消費者物價房租類指數」，二０一六年六月為九十五點六六，今年九月已漲到一百零四點三六，這段期間除了二０二一年四月到六月微幅回落之外，根本就是「回不去了」！其次，租金直直漲已讓租屋族壓力攀升，但有些房東或明示或暗示要求房客不要申請租金補貼，或是房東將補貼反映在租金上，甚至乾脆不租了，以致於去年三百億租金補貼執行率僅百分之五十五點七。簡言之，這又是一項不及格兼口惠實不至的政策。 說來說去，這幾年房價猛漲更是無法落實居住正義的主要關鍵因素。營建署公布的「房價負擔能力指標」，二０一六年第三季房價所得比為九點三五倍，今年第二季已達九點八二倍。質言之，蔡政府老愛說台灣經濟表現亮眼，但是在房價面前，民眾的壓力卻是無所遁形！ 甚至，高房價不再是北台灣的專利，因為已經遍地開花。根據實價登錄統計，台南的房價與所得漲幅差距相差十五點六倍，媒體形容為「奪下全台最讓人想躺平的縣市」；台東房價三年漲兩成，媒體形容為「年輕人買房壓力大」。房價是最好的避孕藥，這是年輕人多麼痛的領悟呀！ 總言之，不僅社會住宅，整個居住正義都已經距離民眾越來越遠，賴清德給個說法吧！

如果拜登及習近平在11月舊金山APEC峰會能成功碰頭，應可證明這段時間雙方爭取緩解緊張關係的努力沒有白費。圖為去年11月峇里島拜習會。(路透，資料照) 巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯日前突襲以色列，造成數百名平民傷亡，還挾持以國人質，以國政府揚言對哈瑪斯發動全面戰爭反制恐怖行動。為了不讓中東局勢再度惡化，美國國務卿布林肯即刻與大陸外長王毅通話，希望北京發揮影響力阻止其他中東國家介入，也順便提及期望雙方能「負責任地管理雙邊關係，推進穩定」。 王毅則表示，近期雙方一系列高層接觸使得「雙邊關係出現止跌企穩勢頭，希望美方同中方相向而行，推動中美關係回到穩定發展軌道」。對於以巴戰爭，美陸雖然存有不同觀點，但大陸願意「促和勸談」，布林肯更奔赴中東穿梭斡旋，美陸目標趨向一致。六月以來，布林肯、氣候變遷特使凱瑞、財長葉倫及商務部長雷蒙多相繼訪問大陸，美國還決定由卸任國防官員出席本月底大陸主辦的香山論壇，雙邊關係看似有和緩跡象，十一月「拜習會」越來越有機會實現。 但要說美陸對峙就此消弭於無形，恐怕也是不切實際！美陸固然有共同利益，卻也有相互矛盾之處；彼此雖有意避免「修昔底德陷阱」，不過己身利益及內部壓力都迫使雙方主政者難以推心置腹。華府反覆要求北京不該動輒以軍力脅迫周邊國家、更不要打壓台灣，但北京卻認美國圍堵並防範其壯大的目的，是為了維持自己的霸權地位，而非真心誠意地接受另一個大國。 美國國會近期提出報告，認為美軍必須做好同時與俄羅斯及大陸開戰的準備，還認為應密切關注蒲亭與習近平日益靠近的戰略同盟動向，避免現行國際秩序遭到破壞。同理，大陸無時無刻地防範美國在全球各地的軍事及外交行動，也試圖在各洲重要地區擴大影響力，以彰顯其大國地位。因此，隨著兩強在全球各地激烈外交角力，彼此的競爭必然日益激烈，雙邊關係更難以完全化解歧見，尤其是在台海問題更加明顯。 事實上，美陸雙方各有堅持多年的「一中立場」，向來都以此維持平衡。但隨著中共對台壓力日增，民進黨順勢散播「仇中」激情，加上部分美方人士炒作中國威脅論，導致台美陸三方互信基礎脆弱，美國的威懾與安撫策略逐漸失去平穩三組雙邊關係的效用，而原先能支撐此三角平衡的「一中」亦顯然不足以應對當前問題。 幸運的是，或許是看到事態可能失控，華府及北京應管控風險的呼聲近來頻頻出現。美國希望設置護欄，而大陸雖不願用相同文字，但提出的「中美相向而行」用意應與之相差不遠。當然，雙方仍處於相互喊話的試探階段，如果拜登及習近平在十一月舊金山ＡＰＥＣ峰會能成功碰頭的話，應可證明這段時間的努力沒有白費。 面對瞬息萬變的國際及台海情勢，台灣沒有輕忽的本錢。我們不能自恃有民主國家的支持就無視於兩岸政治爭議，更不該冀望把台海問題推給國際社會解決。蔡英文政府的作法其實相當矛盾消極，對內高呼「自己國家自己救」，卻將所有希望寄託在國際聲援，始終無法降低台海衝突風險，這正是兩岸關係陷入僵局的主因之一。 美陸博弈短期內不可能消失，但可逐步緩解尖銳對抗，既競爭又合作，此次以巴戰爭就可看到雙方存在合作的可能性。隨著兩岸軍力失衡日益嚴重，台灣不能消磨寶貴時間，唯有努力化解兩岸敵意、重建互信，才是爭取台海和平之道，也可成為協助降低美陸衝突風險的重要助力。

如果推倒阻擋婦女及中高齡者進入職場的隱形牆，台灣的人力資源當能獲得更有效地運用，也更有助於台灣的長遠發展。圖為新北市「婦女及中高齡職場續航中心」揭牌典禮。(本報資料照) 最近兩項人力資源調查顯示，高達八成五的企業表示目前處於缺工狀態，但勞動參與率較低的中高齡者當中，卻有高達八成八認為重返職場有困難。其實，不僅中高齡者，相較於其他國家，我國的女性勞參率也屬偏低。從台灣的整體環境來看，隨著目前的高齡化社會即將邁入超高齡社會，人口總數也正逐年減少，無論是政府或是企業，都應以更開放的心態友善對待中高齡及婦女就業，讓台灣的總體人力資源可以更加充實。 近年來缺工問題始終是困擾台灣企業主的主要問題之一，而且缺工問題普遍存在於不少產業。但弔詭的是，與亞洲主要經濟體相較，二０二二年台灣總體勞參率百分之五十九點二，卻遠低於新加坡的百分之七十，也低於南韓、日本、中國大陸；再與歐美相較，低於美國、加拿大、德國、英國等先進國家。尤其是到了五十歲以上年齡層，台灣的勞參率更是明顯偏低，顯示台灣仍有充裕的人力資源可供開發。 從政策面來看，政府確實已注意到中高齡者勞參率偏低的問題，並於二０二０年起實施中高齡就業專法；根據勞動部統計，中高齡勞動專法上路之後，至今年一月勞動力增加了十九點六萬人。不過，從八成八中高齡者認為重返職場有困難來看，顯然勞動專法仍然留下了一些未解的問題。簡單來說，今年四月一項針對一千零三家上市櫃公司的調查顯示，對於「不用中高齡者是只能做、不能說的秘密？」的問題，選擇「看情況」以及「是」的比例超過六成，即可印證中高齡者重返職場確實被一道隱形的牆所阻擋。 就現實面來看，若干中高齡就業者確有拉不下臉、體力衰退、健康狀況稍差、學習能力較弱、不願接受低薪等問題，甚至流露出「老江湖」的習氣。但另一方面，許多中高齡就業者卻也具有經驗閱歷豐富、忠誠度高、抗壓性強、責任感重、較可不計較薪資待遇、耐心較好等等特性。質言之，對勞資雙方而言，任何一方都不會是百分之百的完美，倘若可以相互截長補短、友善包容，絕對存在共創雙贏的空間。 再就婦女就業來看，二０二二年台灣的婦女勞參率僅百分之五十一點六，更是低於大多數的全球主要經濟體；而且單就台灣內部比較，二０二二年男女勞參率差距還達到十五點五個百分點。再進一步來看，無論從薪資所得、中小企業負責人人數、公開發行公司董事人數、社會組織決策階層人數等面向觀察，男女落差仍然很大，這些都足以說明女性在職場上面臨的困境。 今年三八婦女節前夕，婦女團體針對薪資差距、休假與工時、職場性騷擾、托育與長照、年金設計等層面提出建議，期許政策面能有正面回應。朝野政黨也應理解，聯合國在《二０一二年世界發展報告：性別平等與發展》當中就已指出，增強性別平等是聰明的經濟學，因為它有助於提高生產率，改善其他發展結果，包括下一代的發展、社會政策和制度的品質。簡言之，婦女勞參率偏低，對台灣是殊為可惜之事。 去年年底台灣四十五歲以上人口近一千零九十五萬人，較二０一二年增加一百八十七點五萬人，而婦女人口則較男性多出二十六萬多人。如果政策面、企業面、勞工面合力推倒阻擋這群人進入職場的隱形牆，台灣的人力資源當能獲得更有效地運用，也更有助於台灣的長遠發展。

一帶一路倡議是政治角力舞台，同時亦是戰略競爭重要指標。(路透) 張競 10月17日至18日北京將舉辦「第三屆一帶一路國際合作高峰論壇」，論壇主題為《高質量共建「一帶一路」，攜手實現共同發展繁榮》。一帶一路始於2013年9月習近平出訪哈薩克時，提出共同建設「絲綢之路經濟帶」。隨後習近平在同年10月，受邀於印尼國會演講時，另又提出共同建設21世紀「海上絲綢之路」倡議；然後當年11月中共十八屆三中全會，將「一帶一路」倡議定位為國家戰略。 但在十八屆三中全會後，北京高層花費一年時間，經過研議才在2015年2月1日正式成立「推進一帶一路建設工作領導小組」正式成立，並由中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任首任組長，該小組副組長為王滬寧、汪洋、楊晶、楊潔篪；此時才算是展開各項推動工作之序曲。 前述領導小組成立後，當年3月初國務院總理李克強出訪亞洲和歐洲時開始積極向各國推廣一帶一路倡議，並隨後將一帶一路倡議初步架構，納入當年向人大全會所提報之「政府工作報告」內文。 但最重要指標則是2015年3月28日，由國務院授權國家發改委、外交部、商務部等三部委聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road)白皮書，儘管各方都將今年視為中國大陸推動一帶一路倡議十週年，但是從倡議提出到具體規劃運行軌跡，卻缺乏深入理解。 同樣許多研究與評論者，都未曾依據此份具備核心指標最關鍵之政策文件所述理念，對比一帶一路倡議在中國大陸與夥伴國具體實踐狀況，所以才經常會道聽塗說瞎子摸象，隨著西方媒體各項臆測與評論起舞。 特別是西方各國政府政策謀士只依據本身觀察，但卻輕視中國大陸所公佈之政策文件，儘管面對一帶一路倡議逐漸產生政經影響力，內心充滿焦慮，渴望找到應對策略，但仍在閉門造車盲人騎瞎馬狀況下，不斷端出無法與一帶一路抗衡之政策構想。 回顧過去數年，各方強權陸續提出「重建更好世界」(Build Back Better World)、「全球基建和投資夥伴關係」(PGII：Partnership for Global Infrastructure and Investment)、「現代香料之路」(Modern-day Spice Route)以及重啟「藍點基建網路」(BDN：Blue Dot Network)；個個計畫敲鑼打鼓劍指一帶一路，但總是雷聲大雨點小無疾而終。 這個世界相當現實，拿不出銀兩就換不得人氣；窮在鬧市無人問，富在深山有遠親，這是人性也是理性。西方社會對於南方世界各國不是沒有扮演過慷慨解囊之散財童子，但是當亂撒銀子當冤大頭，遠不如共創雙贏共同富裕，才能永續經營。一帶一路倡議當然是政治角力舞台，同時亦是戰略競爭重要指標。一帶一路實踐過程必然有得有失，運作狀況起起伏伏，但未來前景仍是值得關注。 身在海峽此岸，是否要參與其中，政府有政治得失算計，民間企業則有生存壓力。但不論如何，在對岸召開一帶一路國際合作高峰論壇之際，都應該睜大眼睛認真看仔細，不能自以為是迴避挑戰，讓誤解偏見牽著鼻子走。 浪頭來時無法避，唯有奮力向前行。 （作者為中華戰略學會資深研究員）

桂宏誠 被譏為「萬年局長」及專業不足的局長許美雪（左）辭職獲准，並被縣長周春米（右）調至縣府擔任參議。(中央社，資料照) 屏東殉職的四位消防人員於本月六日舉行公祭，被譏為「萬年局長」及專業不足的局長許美雪也辭職獲准，並被縣長周春米調至縣府擔任參議。過去一段時間裡，此事件讓輿論關注消防人員的制度，並有前消防署長投書表示，唯有消防體制改採中央人事一條鞭制，才可確保消防體系的專業性。然而，消防人員的任用如何徹底脫離警政系統的掌控，才應是改革的首要問題。 以許美雪是中央警官學校公共安全系畢業為例，她必須參加當時的警察乙等特考及格始能任官。而警官學校公安系畢業及考試及格任官後，當時有若干名額可分發到國安局和法務部調查局。據了解，許美雪任官時尚在戒嚴時期，她被分發到警備總部任職。解嚴後政府裁撤警備總部，她再隨業務移撥到行政院新聞局，並被派駐到高雄小港機場任職。 警察乙等特考及格取得「警正」官等的任用資格，早期警察特考取得的任用資格，制度上又給予較大的空間，得以轉任至一般的行政機關。因此，許美雪僅以「警正」任用資格就可到屏東消防局擔任一級單位主管，進而於消防局一路再晉升至可由「警監」官等擔任的局長職務。 再者，縣市消防局長除可由具警監資格的警官擔任外，也可由具簡任第十至十一職等的一般文官擔任。而許美雪日前辭局長獲准後，縣長將她調至縣府擔任「參議」，該職和消防局長同列簡任第十至十一職等，只是並非主管職務。 照理說，消防體系在近三十年前由警察體系分出後，也該有從基層歷練上來的消防署長，但迄今卻均是由高階警官轉任。這情形的關鍵在於，欲從事公職消防工作須報考警察三等和四等特考中的「消防警察人員」類科，及格後分別取得「警正」和「警佐」的任用資格。而且，此還規定於《警察人員人事條例》第三十九之一條「海岸巡防機關及消防機關列警察官人員之人事事項，由各該主管機關依本條例之規定辦理」中，讓人質疑警消真的分立了嗎？ 因此，若另外制定《消防人員人事條例》，並將消防人員的任用官等體制改為「消防監、消防正、消防佐」，就如同海關人員的任用分成「關務監、關務正、高級關務員、關務員、關務佐」一般，那麼僅具「警監」或「警正」資格的警官，就無法直接轉任為消防局的中高層管理人員。除非，警察官是消防科系畢業，或者接受過消防救災的相關訓練，才可從警監或警正轉任「消防監」或「消防正」的職務。 基隆市是目前各縣市消防局局長中唯一從基層打火出身者，但由於他並無「警監」或「簡任」官的任用資格，所以市長依法改採「政務職」任命。這種不正常的現象，根源還是在於警消並未完全分立。（作者為民主文教基金會董事長。本文為優傳媒授權刊登）