2020-11-20 | 中華日報|中華新聞雲

全國 by CDNS D 2020-11-20

NCC駁中天換照府院：尊重決議

針對ＮＣＣ否決中天換照，蘇貞昌（左二）表示，尊重ＮＣＣ審查決定。（記者毛莉攝）　記者王超群／台北報導　中天新聞台換照案，國家通訊傳播委員會ＮＣＣ決議「不予換照」，總統府與行政院都表示，尊重獨立機關依法作成決議。　對於中天換照案，國民黨立法院黨團痛批，對照總統府之前的密件疑雲，樣樣屬實，藍營重批，總統蔡英文與行政院長蘇貞昌難辭其咎。　總統府發言人張惇涵表示，台灣是民主法治國家，依照衛星廣播電視法，電視頻道的執照每六年進行換照審查作業，並由獨立機關ＮＣＣ依換照審查辦法進行審查，所有電視頻道一體適用且無一例外。對於審查結果，總統府尊重獨立機關依法做成的專業決定。　行政院長蘇貞昌在屏東參訪信功實業時被問到ＮＣＣ否決中天新聞台的換照，藍營質疑這是政治力介入，也是為二０二四總統大選鋪路。蘇揆表示，ＮＣＣ是獨立機構，ＮＣＣ的委員都是經過立法院投票、審查、同意的專家學者，他們做的審查與決定，都尊重。　行政院秘書長兼發言人李孟諺在行政院會後記者會表示，總統府已對外澄清密件是偽造文件，純粹是臆測跟揣測。中天新聞台是因為獨立審查無法通過換照，ＮＣＣ所有委員都是學者專家，也通過立院的嚴格審查，行政院尊重獨立行使職權所做的決定。　民進黨發言人劉康彥說，新聞媒體具有公共性、公益性，對社會有高度滲透性與強大的影響性，誠如無國界記者組織的聲明，由獨立審查機關對更換電視台執照進行的定期審查，在民主政體是標準的作業流程，並未涉及侵害新聞自由。　劉康彥說，國民黨假「新聞自由」之名，稱民主國家都不會撤照，更是公然的魚目混珠。前總統馬英九任內也曾將年代綜合台撤照，依照台大新聞研究所教授洪貞玲指出，在歐洲，像是英國對事實公平的嚴謹要求，過去就曾有廢撤新聞台執照的案例。

全國文字 by CDNS E 2020-11-20

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搜救不放棄! 收到疑似F-16信標訊號

　記者王誌成／台北報導　Ｆ─16戰機失聯迄今，海軍錦江級艦已在十八日上午九時三分接收疑似信標訊號，正集中兵力加強搜索，將持續全力搜救、不放棄任何希望，目前搜救範圍以棋盤式，劃分成十二個區塊，繼續進行搜索。　立院外交及國防委員會十九日審查，民國一百一十年度國防部預算，國民黨籍召委呂玉玲要求國防部長嚴德發對於Ｆ─16失事事件，進行搜救概況簡報。　嚴德發表示，軍方搜獲八個疑似從彈射椅和機身發出的訊號，海巡署艦船也在海面發現疑似戰機蒙皮，但會從最早的訊號來源（距岸九浬處）搜索、逐點尋找，初判不排除是飛行員產生空間迷向所致，但最後還是需要空軍、第三方專業意見進行調查。　嚴德發指出，搜救部分目前共動用二十五架次飛機、三十四艘船艦日以繼夜搜尋，十八日已在距岸九浬處接收到飛航資料紀錄器訊號，已委託民間專業公司打撈，打撈船「奧黛麗絲號」目前已抵花蓮，前往距岸九浬、最先發現訊號的海域進行探測，並作水下攝影，希望能盡快尋獲失聯飛官蔣正志。　嚴德發說明，飛行員彈射跳傘會後，啟動信標器發出求救訊號，飛行員隨身的附件包內有救生艇、無線電和各種求生裝備，可提供飛行員緊急求生使用，海軍為推展搜救進度，已緊急加派獵雷艦，針對三大項目尋找蹤跡，分別是失事戰機、彈射椅及飛行員發出的求救訊號等。

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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拆ＮＣＣ旗噴綠漆男依侮辱公署罪送辦

　記者陳建興／台北報導　四十多歲田姓男子因不滿中天新聞台未獲換照，十九日前往國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）大樓抗議，並拆下ＮＣＣ旗幟噴綠漆，遭警方制伏。警方訊後依侮辱公署罪嫌把男子送辦。　ＮＣＣ針對中天新聞台做出「不予換照」決議，不少支持中天新聞台民眾無法接受，這名男子遭逮捕後仍大喊ＮＣＣ打壓新聞自由、是綠色共產黨等，甚至要支持民眾一起將ＮＣＣ旗幟噴為綠色，之後被警方帶走。　台北市警察局從十八日起就派員在ＮＣＣ大樓前維持秩序，十九日也指派員警在場維安；拆下ＮＣＣ旗幟且噴綠漆的男子，案發後立即被現場警方壓制，並被帶回偵訊。　警方表示，田姓男子偵訊時稱，因不滿中天新聞台未獲換照，所以才前往ＮＣＣ抗議，警訊後依侮辱公署罪嫌送辦。　根據刑法一百四十一條的規定，意圖侮辱公務員或公署，而損壞、除去或汙穢實貼公共場所之文告者，可處拘役或三千元以下罰鍰。

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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全民都在看柯：政府做事應透明公平正義

　記者吳靈芬／台北報導　ＮＣＣ十八日駁回中天換照，台北市長柯文哲十九日表示，關新聞台是國家大事，起碼行政院長蘇貞昌應該要出來講話，畢竟全國民眾都在看，政府做事還是要公開透明公平正義。　柯文哲十九日赴台北市議會進行市政總質詢並備詢，市議員陳政忠詢問，中天新聞被關是否為一件影響國家的大事？柯文哲回應，關新聞台是大事，但他也覺得ＮＣＣ應該要有明白的文字敘述，包括為什麼要關、理由、標準等，「還是要講清楚」。　陳政忠認為，到現在都沒看到總統蔡英文、行政院長蘇貞昌出來講話。柯文哲說，不管是蘇貞昌還是ＮＣＣ，還是要有書面資料，看看關掉中天是什麼規則、標準，以及哪些犯罪事實，最後累積起來決定要關，這應該符合公開透明、公平正義，重點是標準一致，講清楚以後大家就照此標準。　台灣民眾黨十八日在中天換照遭拒後，對外PO出三點聲明，包括標準一致、公開透明、公平正義。身兼台灣民眾黨主席的柯文哲提及，這些內容有看過，裡面相當中肯。

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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期交所英國富時100期貨 23日掛牌

　記者陳建興／台北報導　台灣期貨交易所十九日表示，將於十一月二十三日推出英國富時一百期貨全新商品，該項商品取得美國商品期貨交易委員會核發交易許可，美國境內交易人得參與交易該指數期貨契約，有利於我國期貨業開拓美國市場。　期交所表示，英國富時一百指數為最被廣泛使用的英國股市指標，成分股是英國最大證券交易所─倫敦證券交易所市值前一百大上市企業。　而期交所推出的英國富時一百期貨採新台幣計價，交易人無須承受匯兌風險，透過既有下單管道，交易便利性高，成本亦較低；契約規格設計方面，採小型契約規模設計，契約乘數每點新台幣五十元，依十一月十八日指數收盤點數，契約規模僅約三十二萬元，門檻低，操作靈活。　此外，其交易時間涵蓋英美股市的開盤時段，便利交易人因應英美股市波動來進行避險及策略交易；其餘契約規格原則上同國際主要交易所，亦有利交易人進行跨市場套利及避險交易。

觀點 by CDNS D 2020-11-20

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〈社論〉ＮＣＣ幫主子擋箭，獨立精神蕩然無存

NCC決議中天新聞台不予換照，國民黨立法院黨團總召林為洲（右）、書記長林奕華（左）召開記者會，批評政府箝制新聞自由。（中央社）　中天新聞台終究還是被迫敲響了喪鐘。當部份民眾積極地把中天新聞台貼上紅媒的標籤，又經過總統大選的激情催化之後，中天新聞台的換照案或許早在去年就被宣告死刑。　中天新聞台的換照案有多麼茲事體大？情節重大到國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）依法委託外部專家學者設置的申設、換照諮詢會議及評鑑諮詢會議都無法決定，嚴重到ＮＣＣ七位委員的大委員會也沒辦法決定，於是只好首次破例為了新聞頻道換照案召開聽證會，讓整個中天換照案在ＮＣＣ多次開罰、且金額屢創新高的輿論中持續堆疊，將過去的反媒體壟斷、反紅媒、反媒體巨獸之類的輿論風向一次帶起，讓中天新聞台就算竭盡全力抗辯，仍抵不過執政黨及社會聲量帶給ＮＣＣ的龐大壓力。　可是，「獨立機關」這個名號終究是ＮＣＣ過不去的坎，行政院對ＮＣＣ下指導棋也不是中天換照案才被外界提出的質疑。前任ＮＣＣ主委辭職前被行政院長蘇貞昌在媒體公開喝斥的景象，也不過是去年四月的事情而已，而當時就由副主委陳耀祥擔任代理主委。如果去查中天遭開罰紀錄的時程表，跟陳耀祥當代理主委與本屆主委期間來做對照，坦白說，如果有任何時機點上的巧合，都很讓人絕望，獨立精神蕩然無存。　猶記二０００年，時任副總統呂秀蓮與《新新聞》的「嘿嘿嘿」一案纏訟多年，在二００四年最高法院三審定讞，《新新聞》敗訴且須向呂秀蓮登報道歉。即便媒體敗訴，但最高法院在判決書中還是寫了這麼一段：「新聞自由攸關公共利益，國家應給予最大限度之保障，俾新聞媒體工作者提供資訊、監督各種政治及社會活動之功能得以發揮；倘嚴格要求其報導之內容必須絕對正確，則將限縮其報導空間，造成箝制新聞自由之效果，影響民主多元社會之正常發展。」　ＮＣＣ提出四大缺失，作為中天不予換照的正式理由，其中指稱中天新聞台「未能落實新聞專業」、「違反事實查證」。ＮＣＣ真能捫心自問，對中天新聞台的所有開罰都秉持專業、勿枉勿縱的立場？還是抱著寧可錯殺一百，也不放過一個的心態？如此看來，ＮＣＣ要求新聞真實性的標準，好像比最高法院還高。　執政黨對於非友好新聞媒體的態度，能看出掌權者的高度。台灣本來就有藍媒、有綠媒，這是民主社會珍貴的言論自由，是台灣很珍貴的普世價值。只是，不同的政黨有不同對待新聞媒體的方法。陳水扁任總統期間搜索《中時晚報》與《壹週刊》，二００五年新聞局長姚文智關掉東森Ｓ台；馬英九擔任總統期間，則是選擇多次親赴偏綠媒體說明政策立場。　如今，重返執政又連任的民進黨政府，也再循扁政府往例消滅了「非友我」的新聞台，只不過這次不是親手掐死，而是由被尊為獨立機關的ＮＣＣ開了這一槍。ＮＣＣ幫主子擋箭，想必是有功無過，本屆ＮＣＣ委員上任僅三個月，即正式宣告中天新聞台不予換照，是ＮＣＣ成立十四年以來，第一個換照申請未過的新聞台，這個事件將為ＮＣＣ留下一筆深深的刻痕。　從中天不予換照的理由來看，等同ＮＣＣ為新聞頻道執照設立了極高的專業標準與道德門檻。接下來是誰來換照，ＮＣＣ口中的「標準一致」又將如何落實？各界都等著看！

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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公視華視將成立小組攜手進軍52台

　記者陳柏翰／台北報導　中天新聞台換照案日前遭國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）否決，ＮＣＣ也建議空出的五十二頻道可考慮公廣集團。公視代理總經理徐秋華十九日表示，公視、華視將成立公廣新聞台規畫小組，積極爭取進五十二台，華視總經理莊豐嘉擔任小組召集人。　ＮＣＣ十八日否決中天新聞台換照案，ＮＣＣ主委陳耀祥建議空出的五十二頻道可考慮公廣集團。　第六屆公視董監事於十九日舉行董事會，會中也討論此議題，會後由徐秋華代表董事會發表聲明。　徐秋華表示，基於各界對公廣集團進入有線新聞區塊的期待，董事們在會中踴躍表達意見，認為「應當仁不讓，積極爭取」，未來公廣將依序三階段，完成大公廣新聞平台的計畫。　徐秋華指出，公視、華視將攜手共同籌組任務小組「公廣新聞台規劃小組」，並邀請外部諮詢委員，針對組織、預算、頻道定位及新聞內容進行規畫，以符合全體國民的期待。　任務小組由華視總經理莊豐嘉擔任召集人，徐秋華為發言人，公視新聞部經理、華視新聞部經理也都會加入小組，近期就會召開小組會議，要把雙方的資源整合，發揮公廣新聞最大效益。　徐秋華說，待確定籌組完成新聞台規畫後，頻道經營內容變更將儘速提送ＮＣＣ審核，營運變更通過後，才會進行與頻道商討論定頻的議題。　另外，對於會前似有傳出有公視董事對公廣集團入五十二頻道持不同意見，徐秋華則說，會中有一名董事提出一些提醒，但都對公、華視合作沒有太大意見。　她也提到，公視在二０一六年主管共識營就曾討論要籌備專業新聞台，現在是一個時間點，盼也能呼應社會的期待。

全國 by CDNS D 2020-11-20

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〈萊豬不要來〉系列報導　捍衛自己健康上街頭反毒豬

多個家長團體昨日在立法院外召開記者會，呼籲透過修法，禁止萊豬進入校園。國民黨團書記長林奕華（後排紅衣者）等到場聲援。（中央社）　記者黃必成／專題報導　蔡英文政府開放美國「萊豬」於明年一月一日進口，引發國人反彈，紛紛發起抵制含有瘦肉精的美國豬，甚至今年由民團發起的「二０二０秋鬥遊行」都以反萊豬為主軸，訂於十一月二十二日走上街頭，呼籲民眾站出來，捍衛自己的健康。　撤回命令重談判為訴求　將近二十個勞工、環保、消費者、反迫遷等團體發起的二０二０秋鬥遊行，除聚焦於勞保、年改、勞權、土地正義外，今年有別以往，特別納入反萊豬議題，喊出秋鬥三大主軸「反毒豬、反雙標、反黨國」口號，要求食安訴求「撤回命令、重新談判、健康優先、不要毒豬」。　發起秋鬥的民間團體於十月二十九日上午在立法院召開記者會，他們戴上總統蔡英文、副總統賴清德等人的面具，復刻民進黨於九十八年間發起的反美牛大遊行，並喊出民進黨當年的口號「反毒牛、反欺騙、反出賣」，反諷民進黨已遠離街頭、黨國一體化及踐踏民主。　藍盼喚起食安自主覺醒遊行總指揮林子文指出，十一月二十二日的遊行將從總統府前凱道集合出發，終點是民進黨中央黨部，象徵新的「黨國一體化」，途經失去監督能力的立法院及威權獨裁的行政院，代表民主價值已被民進黨摧殘毀壞，人民必須發出抗議聲音。　林子文表示，明年開放萊豬的政策已經引發社會高度的不滿，民進黨仍要強行輾壓民意通過行政命令，更拋棄過去反對萊牛的主張。　積極反對萊豬進口的國民黨已表示將參與今年的秋鬥遊行，黨主席江啟臣指出，國民黨在這次的抗爭活動只配合單位、及催化角色、不搶功，希望透過社會大眾對食安問題的自主覺醒，讓蔡政府重新思考決策。　國民健康拒當交換籌碼國民黨人士表示，在這場反萊豬的抗爭中，國民黨會視需要協助動員民眾參與。目前黨團由副書記長鄭麗文、書記長林奕華作為對口，黨部則由組發會社會部參與，和秋鬥團體溝通後續流程，喚起國人對進口萊豬將殘害國人健康的重視，成功不必在國民黨。　台灣民眾黨表態，秘書長謝立功與五名黨籍立委及支持者當天也會參加秋鬥遊行。至於兼任主席的台北市長柯文哲，因當天有其他行程，再評估參與的形式。　謝立功受訪時指出，十一月二十二日的秋鬥具有歷史，外界相當關心萊豬議題，希望所有的支持者能透過遊行，抗議民進黨；這次民眾黨除他與五名立委，也將發動認同活動者一起參與。　安心消費公民連線的老師段心儀呼籲，消費者有必要站出來捍衛食安，保護每個國民的健康，不容做為交換籌碼犧牲。（系列完）

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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防制跟騷婦團籲立專法

　記者陳建興／台北報導　立法院內政委員會十九日舉行「跟蹤騷擾行為防制相關法制立法」公聽會，婦女團體呼籲完備法制。內政部長徐國勇說，警察絕對不會有抗拒的心態，不會因為將增加很多負擔而不希望法律通過。　兒童權益促進協會理事長王薇君呼籲，希望「婦幼」與「家防」這方面服務性、保護性的工作，能夠越來越受到重視，並期盼有更多警察與能量投入。　警察大學行政警察學系主任劉嘉發表示，跟蹤騷擾行為態樣太龐雜、定義涉及範圍過大，也與現行既有法制存在諸多競合衝突問題。如果貿然推動立法施行，恐將使一般人民動輒得咎，易入人於罪，有誤傷無辜的疑慮，宜再審慎考量。　台灣防暴聯盟理事長王珮玲則呼籲，「必須要有專法」，預防性的干預重於事後的懲罰，公權力必須有及時性的處置。完整的防治令內容，包括禁止接觸、遠離、交付，以及處遇令等。

全國文字 by CDNS D 2020-11-20

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蘇罕見低姿態：有錯就認做錯要改

　記者黃翠娟／台北報導　近來行政院在政策推動備受批評，院長蘇貞昌十九日先後在行政院會及臉書罕見放低姿勢，蘇揆說，過程中也許因誤會、攻擊會受傷，但要拚命站起來，守住這塊土地與國家；他也坦言，「我也應該自我檢討」，「有錯就認、做錯要改」。　蘇貞昌上午在行政院會先細數他在非洲豬瘟、新冠疫情、三倍券及口罩的成績，隨即話鋒一轉表示，此時此刻，更要檢討還有哪些地方做不好，「有錯就要認，有過就要改」。　蘇貞昌說，尤其要從自身自省做起。不能自以為是，也不能因為有點成就而驕傲，反而更應該謙卑，更應該聽取不同的意見，和一起在這塊土地上的所有人，不分朝野政黨，不分中央地方，不分意見同不同，都希望凝聚大家的力量，「因為我們是一個國家，我們同樣要守住這塊土地，我們要一起努力」。　下午蘇揆在臉書發言，就算一再受傷，但還是要拚命站起來，因為他們有要共同守護的事物。一年多以來，他們這個團隊實施大減稅、守住非洲豬瘟、台灣豬重返外銷、擋下武漢肺炎、紓困保住一百一十萬勞工不失業、發三倍券重振經濟動能。不管是ＧＤＰ或股市表現，今年不但比疫情前還要好，更屢屢打破歷史紀錄。　他說，行政團隊這一年多來的努力，如果有一點點成績，那是因為國人同胞的支持，他們不能自滿，蘇揆還特別強調「有錯就認、做錯要改」，才能繼續衝、繼續福國利民、國家繼續向前進。