前首相安倍晉三（前排中）仍是此次日本首相改選的最大贏家。（路透，資料照） 陳俊昇 日本自民黨總裁選舉揭曉，歷經兩輪投票，在九月二十九日的決選投票後，由岸田文雄當選，並將在十月四日國會臨時開議後，成為日本第一百任的內閣總理大臣。 這場自民黨總裁的選舉，有四位參選人，除了自民黨前外相岸田文雄外，還有一路呼聲很高的行政改革大臣河野太郎，選前與蔡英文總統通話、安倍晉三力拱的前總務大臣高市早苗，以及自民黨代理幹事長長野田聖子。 　大贏家安倍 仍左右日本政局 回顧整個選戰過程，是日本派閥政治的結果，而左右選舉的人，仍然是前首相安倍晉三。四人歷經第一輪投票，無人過半數，前兩名岸田、河野進入第二輪投票，開票決選結果，岸田二百五十七票（議員票二百四十九票、地方票八票）拿下多數的議員票，河合只有一百七十票（議員票拿到一百三十一票，地方票三十九票），岸田勝選成為新總裁。 河野太郎本來一路看好，且有立場與安倍對立的石破茂支持，但自民黨最大派系細田派擁有巨大影響力的安倍晉三，在第一輪選舉時，支持無派閥的高市早苗，第二輪後再集中選票力挺岸田，最後取得決定性的勝利。岸田文雄坐上日本首相大位，但最大的贏家仍是安倍，並繼續扮演著左右日本政局的角色。 第二贏家是麻生太郎。岸田文雄選後安排黨內及閣僚新人事，首先安排副首相兼財務大臣麻生太郎擔任自民黨副總裁，麻生在前首相安倍晉三於二０一二年執政時，擔任副首相兼財務大臣，迄今將近九年，如今仍能保住位子。至於高市早苗，對岸田當選做出貢獻，安排出「黨四役」要職之一的政務調查會長；而落選的河野太郎可能出任宣傳本部長。 眼前，中美對立，東亞局勢緊張，日本新內閣所處的外交和國家安全保障環境也非常嚴峻。首先，近一年來，美國總統拜登積極在國際間拉攏盟邦打壓中國大陸，鞏固美日同盟之外，美、英、澳三國還成立新安全倡議（ＡＵＫＵＳ），允許三國之間進行更加深入的國防合作，並支持澳洲打造核動力潛艦艦隊，明顯劍指中國大陸。 　維持台海和平穩定 日本認同 其次，拜登雖主導反中，但於九月十日與中國大陸國家主席習近平通話。主要是美軍自阿富汗撤軍，形象受創，在國際社會背負了背棄盟友的惡名，並使拜登在美國的支持度跌到新低。拜登找習近平通電話，想扳回一點自己的聲望。白宮的說法是「討論兩國確保競爭不會轉向成衝突的責任」。 其三，中國大陸給美方的回應有兩份清單、三條底線、三項要求，簡言之，就是要美國勿玩零和遊戲，不要質疑中國大陸的制度，美對中政策不要想將合作、對抗做切割處理，例如，要談氣候變遷議題的合作，也不脫美中關係的大環境。 第四，中國大陸要求美國尊重「一中原則」，美中建交的三個公報《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》中強調的美國承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」。 綜合而言，拜習通話只是相互爭取一點喘息機會，美中對抗結構不變。台灣安全仍被視為美國「印太戰略」核心利益之一，日本也認同，並已在今年四月日本首相菅義偉訪美並發表美日聯合聲明中，就明載「台灣海峽和平與穩定的重要性」。 岸田文雄（右）勝選後與即將卸任的首相菅義偉高舉雙手慶賀。（路透） 　親美抗中 岸田就任不致改變 依此，日本岸田新內閣上路，也不至於改變安倍晉三、菅義偉一路走來的「親美抗中」的外交路線，會繼續強化日美同盟，支持印太區域的自由與開放。當然，安倍晉三仍會是在背後下指導棋的影武者。 日本對中關係方面，本來，疫情之前擬邀習近平訪日，雙邊出現改善關係機會，並擬為釣魚台爭議建立窗口處理緊急事態；但自今年初中國大陸陸續頒布《國防法》、《海警法》後，提升了主權爭議的動武衝突風險，加上美國推波助瀾的「反中」壓力，驅使了日本持續走向對中國大陸態度轉強的路線。 在台日關係上，預期岸田文雄新政府仍會視「台灣安全與防禦，日本有責」，以及「不能接受台灣安全受到中國大陸威脅」的立場；台日關係至少會維持目前的關係，不會趨於冷淡。此外，岸田過去也曾訪問台灣，祖父輩甚至與台灣有淵源，多多少少對親台立場有幫助。 至於中日台三關係，最近聚焦在中國大陸和台灣相隔不到一周先後申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ）。雖然日本政府表態歡迎台灣加入，但目前的整體情勢看來，對台灣不利。 拜登與習近平通話只是相互爭取一點喘息機會。（中央社，資料照） 　加入ＣＰＴＰＰ 日恐難助台 其一，中國大陸已持續經略「一帶一路」，東盟十加五的《區域全面經濟夥伴關係協定》（ＲＣＥＰ），對於加入ＣＰＴＰＰ並非急於當下。其二，中國大陸已經開放日本核災區食品進口，日本對中國大陸申請加入ＣＰＴＰＰ，不會持反對態度。其三，美國雖考慮重返ＣＰＴＰＰ，但美日貿易談判一直卡在農產品與汽車貿易被卡死，由於事涉自民黨議員的選區票源，很難會有進展。其四，ＣＰＴＰＰ比較不涉及政治，在美國退出後，已經不是圍堵中國大陸的區域經貿組織，加上中國大陸經濟與研發能力發展快速，要跨過入會門檻，並非難事。 對台灣而言，加入ＣＰＴＰＰ是長期推動的政經戰略目標，如今遭遇的幾個難題：其一，入會需全體會員通過，若中國大陸優先於台灣入會，台灣必定被阻於門外；其二，日本福島核災區食物進口，已被台灣公投否決，蔡政府很難解套，日本政府即使歡迎台灣入會，也愛莫能助。 面對台海兩岸都申請加入ＣＰＴＰＰ，日本政府已站在相對有利的位置。一方面，藉入會迫使蔡政府想辦法開放核災區食品，另一方面，在安全與經貿上玩兩手策略，即安全上持續依賴美國，在經濟上不得罪中國大陸，並抓住契機推進日中貿易的持續成長，以穩住日本經濟發展。 （高雄大學通識教育中心兼任助理教授、台日經貿文化交流協會副秘書長陳俊昇口述，記者趙家麟採訪整理）