美防長盼以縮小對黎攻勢

記者王誌成∕綜合報導 美國國防部長奧斯汀十九日表示,美國希望看到以色列縮小對黎巴嫩首都貝魯特及周圍地區的部分攻勢,並強調當地平民傷亡人數已經「過高」。 路透社報導,奧斯汀在義大利那不勒斯舉行的七大工業國集團國防部長會議告訴記者說:「我們希望看到以色列縮小正在進行的部分攻勢,尤其是對貝魯特及其周遭地區。」他指出:「我們希望事態轉變成某種形式的談判,好讓(以黎)兩國邊境的平民重返家園。」 就在奧斯汀發言前的數小時,以色列猛烈轟炸貝魯特南郊數個地點,整座城市晚間持續冒出陣陣濃煙。以國聲稱,襲擊了屬於黎巴嫩武裝團體真主黨的武器存放設施。 自從以色列約三週前展開頻繁空襲以來,已有數以萬計民眾逃離貝魯特南郊,此地曾經是人口稠密區,也是真主黨辦公室和地下設施的所在地。 奧斯汀也說,他已詢問以色列防長葛朗特關於以軍傳出攻擊聯合國駐黎巴嫩臨時部隊在黎國據點一事。 聯合國駐黎巴嫩臨時部隊表示,過去幾天遭到以軍數次「蓄意」攻擊,幫助戰區村莊居民的努力一直受到以色列砲擊所阻礙。 奧斯汀對此表示:「葛朗特向我保證,不論是他或者以色列軍隊,都無意把聯合國駐黎巴嫩臨時部隊當作攻擊目標。我再次強調,這些部隊免受戰火波及至關重要。」

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財劃法草案 拚本會期通過

記者康子仁∕台北報導 立法院財政委員會二十一、二十三和二十四日排審攸關中央統籌分配稅款的財政收支劃分法修正草案,目前國民黨團、民眾黨團都有提案,國民黨、民進黨立委也有版本,但未見行政院提出草案。目前藍白黨團已有共識,財劃法是本會期優先且一定要通過的,本週務必送出委員會,不過,民進黨團不以為然且已動員備戰。 財政委員會本週輪值召委、國民黨立委陳玉珍表示,財劃法草案在逐條審查時,如果朝野有共識就可送出委員會,如果沒有共識,就以表決方式處理,何時把草案送出委員會,目前沒有時間表,身為會議主席,會讓朝野立委好好討論,不會急就章。 國民黨立院黨團書記長林思銘說,黨團立場就是力求送出委員會後進行後續的二、三讀程序,若民進黨團阻擋,國民黨團會有因應作為,但國民黨團絕對會堅持程序正義,不會沒收草案在委員會的討論,如果朝野在初審無法達成共識,就保留送朝野協商處理。 民眾黨團副總召吳春城指出,現行財劃法版本是中央「集權又集錢」,不利地方自治建設,也不利政黨政治健全發展,一定要透過這次修法下放更多的自主經費給地方做建設規劃。上個月民眾黨團與國民黨團幹部溝通協商時,已確認兩黨共識,財劃法是本會期優先且一定要通過的法案,本週將草案送出委員會是積極努力的方向。 民進黨團幹事長吳思瑤透過臉書表示,急推財政收支劃分法修法目的就是搶奪中央財源虛空國庫,地方包圍中央。民進黨團書記長蔡易餘認為,目前在野黨的版本僅討論到中央分配,未涉及水平分配,這樣的財劃法修正案充滿瑕疵。 蔡易餘強調,現階段的重點應是總預算案,在野黨不審總預算案,卻主張要審財劃法,邏輯有所矛盾。民進黨團週一將於財政委員會發布甲動,若藍白打算聯手將財劃法送出委員會,黨團會有所應對。

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指碳費徵收不公平 許宇甄提修法

記者康子仁∕台北報導 國民黨立委許宇甄二十日表示,現行規定碳費由中央全額收取,地方政府沒有分配比率,造成「汙染在地方,錢卻給中央」的不公平現象,她已提出修法,讓碳費八成撥給縣市政府法制化,希望朝野共同支持。 許宇甄指出,根據環境部規劃,初步碳費徵收對象鎖定年排放量超過二點五萬公噸的工廠。依統計政府每年可徵收碳費約六十億,碳費若再調高,一年甚至可徵收五百億。 許宇甄說,各縣市均有年排放量超過二點五萬公噸的工廠,基於公平正義原則,以及保障地方權益,她已提出「氣候變遷因應法部分條文修正草案」,明定百分之八十比率應撥交給排放源所在直轄市、縣(市)主管機關。

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研究新能源與碳權合作國內外法規 外交部將與環境部組工作小組

記者王誌成∕台北報導 外交部長林佳龍廿一日赴立院列席報告並備詢。根據外交部提交的書面報告指出,外交部將與環境部組成跨部會工作小組,就「新能源與碳權合作」議題研究與盤點國內外法規、碳權跨國交易制度、檢視友邦碳權開發潛力等面向,研議具體可行的跨國合作行動方案。 林佳龍在書面報告中指出,台灣具備數位科技產業和經貿優勢,外交部整合各部會科技、資金、人才資源,透過五大信賴產業、戰略型產業國際輸出,帶動友邦及理念相近國家的產業繁榮發展;地緣政治、全球供應鏈結構都在不斷改變,但這也是台灣外交最好的時刻與機會。 林佳龍表示,已與環境部召開跨部會會議,就「新能源與碳權合作」議題深入研究,研究與盤點目前國內外法規、碳權跨國交易制度、檢視友邦碳權開發潛力等各面向,研議具體可行的跨國合作行動方案。 林佳龍在外交部報告中提及,請工研院籌組「半導體與AI考察團」赴巴拉圭及瓜地馬拉進行產業健檢,並洽請電信業者籌組「5G乾淨網路與資安考察團」等國考察,未來盼與美方共同協助推動5G可信賴網路建設或進行資安合作。 林佳龍指出,外交部推動價值外交、同盟外交及經貿外交,分別建立民主價值鏈、對抗威權的第一島鏈以及非紅色的信賴供應鏈,進一步深化和擴大與世界的鏈結。

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教部砸錢搞轉型正義教育

教育部補助大專校院辦理轉型正義教育。圖為中正紀念堂常設展。(中央社) 記者王誌成∕台北報導 教育部發布「教育部補助大專校院辦理轉型正義教育實施計畫」,依照「國家轉型正義教育行動綱領」,將補助辦理轉型正義教育的大專院校,每案最高補助三十萬元。 教育部近日發布「教育部補助大專校院辦理轉型正義教育實施計畫」,依照「國家轉型正義教育行動綱領」,希望協助大眾認識民主轉型前的政府曾大規模且系統性侵害人權的緣由與過程,避免侵害人權的錯誤再次發生。 教育部提到,轉型正義教育有推動的必要,期望透過教育的過程與作為,傳達轉型正義的重要,經過理解、平復與反省,締造永續的和平。為促進轉型正義扎根學校融入教育,教育部鼓勵公私立大專及民間團體運用多元形式推廣,以傳遞轉型正義價值文化。 該計畫公私立大專學校單位、學校社團、學校教職員工生等皆可申請;登記立案的機構或非營利性法人團體如要申請辦理轉型正義教育,推廣對象須包含大專校院師生,每案補助金額最高三十萬元。 教育部提到,申請單位可運用政治檔案進行學術研究及成果發表,也可研發轉型正義教育所需課程、教材、教案或刊物,或運用讀書會、工作坊、研習、展覽、微電影、真人圖書館等多元形式辦理轉型正義教育活動;另外,也包含辦理校內教職員及學生身分受難者名譽回復事宜、辦理校園威權象徵移除後的空間重建復原等。

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柯P週五戴銬探視病危父親

記者王誌成∕台北報導 民眾黨主席柯文哲因京華城案被羈押禁見兩個月。高齡九十二歲柯爸柯承發病危住進加護病房,柯文哲十八日獲准戴著手銬前往醫院探視。台北看守所回應,只要被告、收容人符合監獄行刑法,均可提出申請。 民眾黨發言人戴于文回應,家屬確有將病危通知交由律師代依規定提出申請,感謝大家關心柯爸和柯文哲。

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國會職權修法釋憲25日宣判

記者孫曜樟∕台北報導 國會職權修法今年六月正式生效,但總統府、行政院、監察院及立法院民進黨團等單位相繼對其提出釋憲聲請,憲法法庭日前公告,該釋憲案將於二十五日下午三時宣判,並將開放旁聽及網路直播。 國會職權修法在今年五月二十八日通過三讀,隨後總統賴清德於六月二十四日公布,並於六月二十六日生效。然而,該修法隨即引起爭議,行政院提出的覆議被立法院否決,民進黨及相關機構隨即聲請釋憲。憲法法庭於七月十九日裁定部分法律暫停適用,並於八月六日進行了言詞辯論。 聲請人主張,此次修法的程序違反責任政治與民主原則,已達重大瑕疵的違憲程度。特別是在課予總統向立法院報告的義務部分,聲請人認為此修法創設了總統對立法院負責的關係,混淆了行政院向立法院負責的中央政府體制設計及權力分立的安排,違反憲法增修條文的規定。 此外,聲請人對於人事同意權的相關修法也提出質疑,認為被提名人需要回答問題及提供資料的義務,並對違反者設置不予審查的法律效果,可能導致立法院因消極不行使同意權而陷入無法行使職權的困境,這與憲法所定的機關忠誠義務相悖。 在調查權的部分,聲請人表示該修法已逾越司法院先前的解釋,並侵入監察權的核心領域,違反了權力分立的原則。此外,聽證會的安排可能侵犯人民的隱私權與財產權,並違反正當法律程序。 立法院則強調,此次修法旨在維護人民的知情權,修法過程符合相關議事規則,並不違憲。立法院指出,總統的國情報告是政治承諾,並不構成法律義務,因此不應視為違憲。立法院還指出,人事權的行使符合國會的自治權,且其調查權為固有權限,應被保障。

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柯文哲羈押期將屆 白營27日揪眾嗆賴政府搞什麼鬼

記者康子仁∕台北報導 民眾黨主席柯文哲涉京華城案遭羈押禁見,羈押期將於十一月初滿兩個月。民眾黨廿日宣布,為響應即將到來的萬聖節,將於廿七日下午在台北市愛國東路舉辦「賴政府搞什麼鬼」萬聖節集會活動。 台北地院九月五日裁定柯文哲羈押禁見。法界人士指出,依刑事訴訟法第一0八條第一項規定,偵查中羈押不得逾兩個月,並得延長羈押一次。在偵查中延長羈押期間,應由檢察官附具體理由,至遲於期間屆滿之五日前聲請法院裁定。 台灣民眾黨在臉書發文表示,萬聖節快到了,但執政黨搞鬼,不分節日天天來,鬼故事變成大家日常,「賴政府到底在搞什麼鬼」,並公布二十七日下午一時卅分至四時卅分,將在台北市愛國東路舉辦「賴政府搞什麼鬼」活動。 民眾黨指出,活動規劃四個主題,包括互動式裝置藝術、十大鬼故事分享、鬼妝彩繪自己來、要搗蛋也要給糖,並向支持者募集「鬼故事、鬼片」,要讓政府胡亂搞事的妖魔鬼怪無所遁形。

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〈府城廣角鏡〉「去中國化」去的是聳立五千年的祖上之國

賴清德這些精緻化台獨理論的努力,訴求對象當然只是台灣民眾,但將面臨哪些風險或後果,也應告訴台灣民眾。(取自總統府網站) 桂宏誠 在中共解放軍對台實施聯合利劍B圍台軍演後,國台辦發言人即公開表示,賴清德上台以來頑固堅持「台獨」分裂立場,無論是五二0拋出「新兩國論」,本月初編造「祖國論」及雙十文告中拋出「台獨」新謬論,都是「台獨化中華民國」。可見,中共不到半年又一次的圍台軍演,顯然是針對賴清德不斷精心包裝後推出的台獨理論。 賴清德建構的「台獨化中華民國」理論,其實能夠獲得不少台灣民眾的支持,因為多年來力行「去中國化」的成果,已讓台灣民眾認同「中國」是「中華人民共和國」,而「中華民國」則是「台灣」。雖然這就好像中華民國的英文是Republic of China,卻可把China翻譯成「台灣」般的謬誤,但「洗腦」的結果確已讓只有極少的台灣人,仍認同自己是「中國人」。 一九七九年一月一日起,美國所承認與建交的「中國」,從中央政府在台北的中華民國改為在北京的中華人民共和國,當時台灣發表了《中華民國頌》的歌曲,藉以展現仍為代表「中國」之正朔。這首歌的一開始便提到青海的草原和喜馬拉雅山,當然與賴清德所謂「中華民國在台灣已落地生根」相違背,更別說歌詞中還有「聳立五千年」的「祖國」意識。 由於「去中國化」已有成效,就算認同中華民國者,也未必懂《中華民國頌》中為何有「聳立五千年」之說?其實,這是強調儘管歷經喪失在聯合國中代表「中國」的國際法地位,繼而又遭美國所承認的「中國」改為中華人民共和國,但仍自認中華民國係代表「祖上」綿延五千年之「中國」的朝代政權。 事實上,「中國」一詞常是指具有五千年歷史的「祖國」,並非具體指稱哪個近代西方「主權」意義的「民族國家」。換言之,「中國」一詞的涵義,包含了五千年來涵養及接受中華文化所建立的朝代,如用漢朝中國、唐朝中國或明朝中國等。 因此,「中華民國」和「中華人民共和國」就「祖國」的意義上而論,可謂是一個「中國」內並存的兩個朝代政權。只不過,在當前以西方主權國家意義所建構的國際關係中,則是由中華人民共和國中央政府代表唯一的「中國」。 清末年引進西方主權意義的民族國家觀念之初,梁啟超要為自己的國家撰寫「國史」時,才困惑於自己的國家沒有「國名」,而只有如漢、唐、明等歷代王朝的名稱。在思考各有其緣由的「國名」選項後,梁啟超雖認為「曰中國,曰中華,又未免自尊自大」,因具有居天下之中心且文化華美之義,但最終決定「仍用吾人口頭所習慣者,稱之曰中國史」。 由此可知,把「中國」只等於「中華人民共和國」、八二三炮戰是「中國攻打中華民國」及中華民國從「聳立五千年」到「在台灣落地生根」等說法,當然都是「去中國化」與「台獨化中華民國」。而賴清德這些精緻化台獨理論的努力,訴求對象當然只是台灣民眾,但將面臨哪些風險或後果,也應告訴台灣民眾。 (作者為民主文教基金會董事長。本文為優傳媒授權刊登)

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藍委提案:大法官現有總額明訂15人 修釋憲門檻 朝野今交鋒

記者康子仁∕台北報導 立法院司法及法制委員會二十一日審查國民黨立委翁曉玲提出的《憲法訴訟法》修正草案。翁曉玲二十日在臉書發文強調,修法目的在健全憲法法庭審議制度,讓每項判決都能有較多的大法官參與審議和決議,而不是僅由少數幾位、不到半數的大法官就可以作出專斷、爆衝的判決。 國民黨團書記長林思銘表示,黨團力求將草案送出委員會,已發甲動因應任何突發狀況;民進黨團書記長蔡易餘回應,在野黨目的要架空憲法法庭,黨團已發布甲動見招拆招。 林思銘指出,如果經過委員會討論,大家意見還是不一致,就循慣例將草案保留送出委員會,交付朝野協商。如果民進黨團執意不遵守議事程序,又要提出散會動議等招數,只好表決處理。 翁曉玲說,提出修正的內容是將現行法上沒有清楚定義「大法官現有總額」的法律漏洞予以修補,應於法律中清楚規定所謂「大法官現有總額人數」即是指憲法所定大法官人數十五人。 翁曉玲表示,這項仿效國外先進國家,如法國、日本,明定憲法裁判法官的最低參與人數的修法,得到憲法學界許多學者支持,這才是撥亂反正、建立從上而下良好的憲法裁判制度,也給憲法法庭扣上安全鎖的最好作法。 翁曉玲認為,這項修法無疑會打破民進黨政府「控制」憲法法庭的如意算盤。十月三十一日將有七位大法官屆滿卸任,依現行規定,其他在任的八位大法官可繼續審理釋憲案,無須等待另外七位大法官補齊上任後再審理。 翁曉玲表示,總統賴清德這次提名的七位大法官候選人,被稱為是有史以來最爛名單,立法院怎麼可能會放水?會堅持直到賴清德提出大家都能接受的大法官人選。 翁曉玲指出,以賴清德的個性作風,不太可能會撤回名單重提新人選,立法院最好是不通過這七個人,反正剩下八位大法官還可以審理釋憲案且更好指揮運作。萬一八位中有一、兩位大法官不願配合聖上意旨,照現行規定是,只有三分之二大法官出席、現有總額過二分之一同意通過,即可作成憲法裁判。

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