〈社論〉選舉激情後，別忘了經濟寒流會更冷！

選戰激情過後，國發會昨天公布十月份景氣概況，景氣對策信號綜合判斷分數雖較九月份增加一分，但燈號連續第二個月落在介於「穩定」與「低迷」之間的黃藍燈；而且再觀察其他經濟指標，這波經濟寒流恐怕還會更冷。值此之際，除了產業界應靈活調整經營對策之外，政府更應盤點各項政策工具，擬妥對症下藥的處方。

台灣景氣對策信號曾於去年五月衝到四十一分，爆出代表熱絡的紅燈，但隨著外部、內部環境的變動，自此之後就急轉直下，到今年三月降到代表穩定的綠燈上限三十一分。九月份是一個大轉折，分數驟減六分成為十七分，險些直接從綠燈跳到代表低迷的藍燈。十月份雖然回升一分，但不能排除未來幾個月內繼續下探亮出藍燈。

景氣陷入低迷的推測並非危言聳聽，因為在選戰新聞的淹沒之下，若干政府部門公布的數據已露出徵兆。即以十月外銷訂單統計而言，金額降到五百五十四億美元，年減百分之六點三，不但連兩個月年增率為負，而且更值得注意的是，相較於九月，包括資訊通信、電子產品在內的七大類主要接單貨品全面呈現衰退。再根據廠商預期，十一月外銷訂單金額還會低於十月，就今年全年而言，也已面臨能否正成長的保衛戰。

再就十月工業生產指數觀察，年增率雖然回升，但仍為負百分之三點五六，亦為連續第二個月呈現年減。而且與外銷訂單金額類似的是，金屬機電、資訊電子、化學、民生四大工業類別的月增率統統為負，年增率僅有資訊電子為百分之三點二七，其他三大業別均為負百分之十上下的窘境。同樣的，根據經濟部針對廠商的調查，也預期十一月的工業生產指數還會比十月低。簡言之，台灣的工業生產、外銷訂單都仍將持續受到外部環境衝擊，「度小月」不但已是現在進行式，而且還將是未來進行式。

從就業情況來看，十月就業人數較九月增加一點三萬人，失業人數減兩千人，失業率已從八月的百分之三點七九降到三點六四；但是，十月失業率是近半年新低的「亮麗」表現卻顯得底氣不足，因為二十四日公布的「減班休息」（俗稱「無薪假」）人數達一點七六萬人，較上期增加近八百人；同時，昨天公布的消費者信心指數，其中的「未來半年國內就業機會」指標不但較十月下降，甚至創下十二年十個月以來的新低紀錄。簡言之，民眾面臨的就業形勢更趨嚴峻。

蔡政府也應注意的是，一旦占台灣整體經濟約七成的出口持續陷入低潮，衝擊恐將傳導到製造業、尤其是以外銷為主的製造業廠商就業機會，而且恐怕再將傳導到內需消費市場；倘若這個連環扣不幸真的環環扣上，則台灣整體經濟成長恐將全面受害，此亦為蔡政府應嚴防之處。

再者，根據人力銀行調查，十月份住宿、餐飲和批發零售等四大民生服務業職缺數月增百分之五點八，達四十三點四萬個職缺，相對的則是無薪假人數增加、就業機會前景看淡。政府部門也應探討就業市場是否出現結構性失衡的問題。

民進黨在此次地方選舉大敗，難免連帶重創蔡政府士氣，甚至內閣也面臨改組；但蔡政府仍應以民為本，務實面對經濟趨向低迷的現實。下年度包括中央、地方總預算中的經建經費，亦應具體落實，但應避免即興式的大撒幣，讓台灣民眾得以有驚無險地度過難關。