〈 法扶天地 〉誣告罪的成立要件

　東區洪先生問：我發生車禍受傷，左腳、肋骨都骨折，對方沒受傷，車子也沒壞，但對方居然告我，要我賠他五十萬元。他根本沒有花錢，民事起訴狀都是亂寫、亂告，法官也判對方敗訴，我可以告他誣告嗎？

答：一般民眾上了法院後，常嚷著要告對方誣告，但什麼樣的情況才是犯誣告罪呢？首先要先釐清的是，民事案件沒有誣告罪的問題。這位洪先生的案件是民事案件，所以對方敗訴，並無誣告的問題。
　「誣告罪」規定在刑法第一百六十九條，其中第一項規定：「意圖他人受刑事或懲戒處分，向該管公務員誣告者，處七年以下有期徒刑。」亦即，誣告罪成立的前提，必須是申告人或檢舉人故意捏造虛構不存在之事，而向警察、調查機關、地檢署等有偵查犯罪權之公務員或向法院恣意控訴、申告他人犯罪；或向掌管行政懲戒的行政主管長官、機關督察職責之公務員或向監察院，檢舉公務員有違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為。誣告目的在於欲使被誣告者受「刑事」或「懲戒處分」。
　而因為申告人或檢舉人捏造不實的事實，致使偵查、審判、懲戒機關需就不存在之事實調查、審理，此種行為妨害國家司法權正確行使、浪費司法資源，且使他人有受刑事處罰、或懲戒之危險。為處罰恣意亂告他人犯罪、檢舉公務員瀆職，刑法訂有誣告罪之立法。所以，會成立誣告罪者，只有在刑事案件及行政懲戒案件，虛構不實的情事，才會構成；民事案件不會成立誣告罪。
　洪先生的案例，是因被請求車禍民事賠償，是民事案件的被告，縱使原告民事起訴狀主張的全非事實，民事原告亦無觸犯刑法的誣告罪。
　但為遏阻民眾無端濫訴，除徒增他方訟累，更耗損有限司法資源，目前已有民事訴訟法部分條文修正草案於立法院待審。對於基於惡意、不當目的或有重大過失的民事起訴（例如基於騷擾被告、法院，延滯或阻礙被告行使權利，或一般人施以普通注意就可知所訴沒有依據但仍提出請求），且事實上或法律上的主張欠缺合理依據、或依其所述的事實在法律上顯無理由者，法院除應以裁定或判決駁回外，並得處濫訴人新臺幣十二萬元以下之罰鍰，且要求濫訴者負擔對方被告者因出庭所滋生的日費、旅費，以及委任律師為訴訟代理人的酬金。此草案日後通過後，應能有效遏制民事案件的濫訴，以與刑事案件及行政懲戒案件的誣告罪共同制衡濫訴者。
（作者／黃厚誠律師）