〈社論〉權力大到只剩蠻力,民進黨何不戒嚴?

  立法爆發嚴重肢體衝突,再度凸顯民進黨權力大到只剩蠻力。(中央社) 民進黨立委為杯葛在野黨三讀選罷法、憲訴法和財劃法,十九日晚間九點多破窗闖入立法院議場,還將議場多處入口鎖住不讓在野黨立委進入;立法院外集結大批青鳥聲援,還企圖闖進立法院。二十日上午在野黨立委突圍成功進入議場,朝野立委爆發激烈肢體衝突。立法院議場內上演全武行不是新聞,但以目前民進黨在五院當中實質掌握四院,竟還因抵制法案而占領國會議場,民進黨何不乾脆宣布戒嚴徹底完全執政? 就國會運作而言,本來就是少數服從多數的遊戲規則,在大多數情況之下,立法院也能遵循此一原則;但民進黨不僅在蔡英文執政期間立委占多數席次時,強行通過多項爭議性極高法案,在席次居於少數時也慣用打架方式杯葛不如己意的法案。持平而論,民主國家當中,任一政黨倘若評斷三讀通過的法案並不理想,通常以修法方式扳回一城;即使席次暫居弱勢,也應爭取民意支持壯大席次尋求修法翻案。但長期以來民進黨卻不此之圖,成為立院屢爆衝突的重要根源。 即以此次引爆國會衝突的三個法案而言,在野黨的訴求並非毫無由來。試問,倘非綠營處心積慮推動報復式罷免,甚至揚言發動「大罷免潮」,何須修法提高連署門檻?再說,現行罷免通過票數本來就有未盡合理之處,甚至可能發生少數罷免多數的怪象,國民黨提案改為當選票數加一方能罷免通過,自有其道理;但十八日朝野協商時民進黨總召柯建銘一開場就破口大罵三十分鐘,民進黨又怪在野黨沒討論,豈不自相矛盾? 再以憲訴法而言,三讀通過的民眾黨版,最大的變動在於九名大法官同意才能宣告違憲,比修法前僅增加一席,如此小修民進黨又何至於暴跳如雷?更何況,憲法規定大法官為十五席,九席同意始能宣告違憲,三分之二決當可更加嚴謹;去年前司法院長許宗力率團前往捷克考察,捷克憲法法庭與我國相同均為十五席,宣告違憲門檻即為九席,顯見民眾黨版也有其道理。 至於財劃法,民進黨更是以「今日之我否定昨日之我」。馬英九執政時期,民進黨為爭取擴大地方政府財源,當時台南市長賴清德形容台南市的財政是「大人穿兒童衫」,民進黨主席蘇貞昌率領台南市、嘉義縣、雲林縣、屏東縣、高雄市、宜蘭縣六個綠營執政縣市首長召開記者會,喊出「真抱歉,我們就是這麼窮!」如今立法院三讀過增加地方財源的版本,賴清德和行政院長卓榮泰反過頭來抨擊將造成中央財政困窘,到底哪個賴清德才是真實版的賴清德? 政治是妥協的藝術,賴清德就任總統以來,國會紛爭不斷,關鍵因素在於民進黨始終不願正視國會朝小野大的現實,始終擺出強硬對抗的態勢。藍白通過國會改革法案之後,民進黨發動釋憲大戰,賴清德揚言「青鳥會飛出來」;立院本會期開議前,賴清德在民進黨中常會要求黨籍立委全勤、全員、全程服從黨團指揮,民進黨內人士分析這是確立「戰鬥」路線;針對十九日、二十日民進黨大鬧立法院,民進黨立委李坤城表示,這是早就規劃好的。顯見,民進黨根本不打算與國會多數妥協,一心只想蠻幹! 民進黨雖在立法院居於少數,但在五院當中實質掌控四院;遺憾的是,權力如此之大卻只剩蠻力。既然民進黨力挺南韓戒嚴,何不東施效顰,乾脆也宣布戒嚴,滿足為所欲為的權力慾!

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藍委籲勿拿農民生計做實驗

記者康子仁∕台北報導 行政院二十一日表示,為回應公糧收購要求,農業部擬推稻作產業再升級計畫。國民黨立委張嘉郡二十二日回應,支持農業部讓稻作產業再升級,但前提是不能把農民生計當成實驗。公糧收購價格調整是很基礎的農業民生問題,希望農業部正面回應農民訴求。 行政院長卓榮泰十一月曾邀請立法院朝野黨團幹部共商,承諾年底提出公糧收購價格方案。行政院指出,為履行承諾,避免只照顧繳交公糧的農民,農業部二十三日將推出全盤性的稻作產業再升級計畫,幫助農民增加收益,確保糧食產業均衡發展。 張嘉郡發布新聞稿表示,公糧收購價格調整是很基礎的農業民生問題,但農業部一直把民生問題當成政治問題,一再錯失正確的處理方式,目前也沒看出具體方案,呼籲行政院正面回應農民訴求。 張嘉郡指出,繳交公糧的農民是最弱勢的基層農民,這些農民一輩子支持政府政策,面對萬物齊漲,卻遲遲未收到政府的關愛與支持,對政府非常灰心,因此向她陳情。 張嘉郡說,公糧收購價已十三年未調升,經過在野黨計算,若每公斤增加新台幣五元,一年約增加二十多億元經費,這不只照顧到十二萬名農民,更是照顧到十二萬個家庭。 張嘉郡表示,她不反對農業部的「一集二轉三加三」政策,也支持農業部讓稻作產業再升級,但前提是不能把農民生計當成實驗,希望農業部能懸崖勒馬,正面回應農民訴求,不要成為阻礙農業發展的絆腳石。

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台師大新平台 學英語免苦讀

SRE英語適性閱讀比賽頒獎典禮大合照。(台灣師範大學提供) 記者王誌成∕台北報導 為協助政府落實雙語計畫,提升台灣學生的英語閱讀能力, 台灣師範大學二十二日指出,研發SRE英語適性閱讀平台,除能力測驗,也運用AI技術精準分級讀本,根據學生測驗結果,推薦適合其能力的書籍,還有遊戲化獎勵機制,鼓勵自主學習。 台師大副校長宋曜廷表示,過去時代是「苦讀」,現在這個時代是「樂讀」,開發SRE英語適性閱讀平台,就是希望孩子學習時更有樂趣也更有成就感,語言學習要靠累積,SRE引導學生去做、去累積,積少成多自然就會看到成果。 該平台以台灣中小學課綱及多家出版社的教科書為基準進行讀本難度分級,其級距難度比國際通行的藍斯閱讀分級系統更為精確,能根據學生測驗結果,推薦適合其能力的書籍,學生除了能透過平台進行閱讀,還可利用有聲書與文本朗讀糾錯功能,提升聽力與口說能力。 為推廣使用SRE平台,台師大首次舉辦「SRE英語適性閱讀比賽」,並設置「閱讀進步獎」表彰前後測成績進步明顯的學生,「持之以恆獎」獎勵在比賽期間養成每週閱讀習慣的學生,「樂在閱讀獎」表揚比賽期間累計閱讀書籍數量最多的學生,「閱讀菁英獎」針對閱讀能力超過同儕的學生給予獎勵,共有七十四名中小學生獲獎。 台師大補充說明,這次競賽共有台北市十七所中小學參加,總計二千六百二十六名學生投入比賽,累計閱讀超過二點七萬本書,平均每人閱讀超過十六本書,其中每週平均閱讀一本書的學生,平均後測成績進步二十六點五分。

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蔡壁如決參選中央委員

  台中市政府顧問蔡壁如決定投入民眾黨中央委員選舉。(記者陳金龍攝) 記者陳金龍∕台中報導 傳出民眾黨黨主席柯文哲辭黨主席,創黨元老、前立委蔡壁如表示,創黨有她一份,在民眾黨低迷時刻,即使被講得很難聽,她仍要站出來參選下屆中央委員。 蔡壁如指出,此時,民眾黨不能再被分化,她會以個人的力量,與黨內三長、意見領袖不斷溝通,只求內部團結救黨,外部則希望可奔走尋求外援。 蔡壁如表示,其實前一陣子很茫然,她一度想過面對無力局面有意退休;但友人與政壇人士勸說,不能忘當初創黨初衷,既參與創黨就有一份責任,所以毅然決定參選中央委員,希望為民眾黨盡個人心力。 蔡壁如指出,許多人覺得民眾黨要泡沫化,黨內氣氛低迷,她也曾想過放棄民眾黨,但創黨有她一份力量,她有責任,應盡一切可能力量去做,不成功也不會有遺憾。 蔡壁如表示,公務員不能具備黨職,若當選她應會辭去台中市府顧問,她已預約與盧秀燕面談請益;目前她對內透過溝通協調尋求團結,對外尋求外援,讓民眾黨度過低潮。 蔡壁如說,將向市長盧秀燕報告,再依人事規定決定去留。

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內政部頒議會內控範本

記者王誌成∕台北報導 縣市議員因助理費貪瀆遭判刑案件屢見不鮮,內政部為協助議會建立內部控制制度,強化議會自律自治,部長劉世芳二十二日表示,內政部已在十二月六日函頒議會內部控制範本提供各議會使用,協助議會自明年起建立議員支領助理相關補助費用的內部控制機制。 議員支領助理相關補助費用近年衍生出不少弊案,為了協助議會建立內弄制度,內政部已函頒議會內部控制範本,具體包括應由議會代為直接撥付助理補助費予助理、每月製作印領清冊載明助理補助費總額、分配情形及領取金額,並需經議員及助理簽章等,從制度面強化廉能政治。 內政部為配合六月十九日修正公布的地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條,要求議會應就議員支領助理補助費的各項費用及助理聘用關係等,建立內部控制制度,落實程序檢核等規範,因此積極邀集各地方議會研商,並就助理補助費發放實務可能情境進行充分討論後訂定本範本,更具體切合實務作業。

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護水域漁權 陸擬修漁業法

本報綜合報導 中國大陸在南海多次與菲律賓等國發生漁業糾紛。中國大陸政府二十一日提請十四屆全國人大常委會初次審議「漁業法」修訂草案,列明海警對違法進入中國水域從事漁業活動的外國漁船,將其驅逐,沒收漁獲、罰款及沒收船舶。 中新社二十一日報導,「漁業法」修訂草案是對現行漁業法作出較全面的修改,其中一項重要內容是深化涉外漁業治理。在促進漁業對外交流合作、維護國家漁業權上,需要從制度層面提供更加有力的保障。 草案作出四方面針對性修改,一是規定國家鼓勵漁業對外交流與合作,積極參與國際漁業治理,鼓勵、扶持遠洋漁業的可持續發展,加強與周邊鄰國漁業協作,共同保護漁業資源。 二是規定遠洋漁船應當從國家對外開放口岸或經批准的口岸出境入境並接受口岸檢疫、檢查。三是規定漁業執法機構依照有關法律等,對外國漁船實施港口國、沿岸國監督檢查。外國漁船進入中國大陸港口裝卸漁獲應經港口主管部門批准,到指定港口停泊並接受口岸檢疫檢查;被認定為從事非法捕撈活動的外國漁船,禁止進入中國大陸港口。 四是與海警法的規定相銜接,進一步明確界定海警機構的漁業執法權限,並明確規定對違法進入中國管轄水域從事漁業生產等活動的外國漁船,責令其離開或將其驅逐,給予沒收漁獲、罰款甚至沒收船舶。 中國大陸在南海多次與菲律賓等國發生漁業糾紛。今年九月中國大陸與越南也在西沙群島發生漁業糾紛。  

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川普上任 預期我加碼軍購

記者王誌成∕台北報導 美國總統拜登上任至今十九度對台軍售,美台商會會長韓儒伯肯定美國對台安全協助常態化的效益;但指相較於大陸對台威脅,整體內容仍偏狹隘。他預期美國總統當選人川普上任後,台灣會提充滿雄心的安全協助計畫。 美國國務院在台北時間二十一日通過兩筆軍售,包括「戰術數據鏈系統(Link-16)」升級案所需設備與系統整合技術服務,以及「七六快砲座零附件」案與作業維持費,總共二億九千五百萬美元(約新台幣九十六億元),是拜登任內第十九度對台軍售。 韓儒伯二十二日指出,過去四年來,拜登政府一直以穩定的軍售節奏,持續對台灣進行常態化的安全協助。拜登政府對台軍售採「不使情勢升溫」的做法,符合支持美國夥伴及盟友的整體策略,例如以色列、烏克蘭。 他說,這樣源源不斷的支持,在物質和政治層面都帶來一定的效益。但遺憾的是,與大陸軍事力量所構成的整體威脅相比,這些應對仍嫌過於狹隘。 韓儒伯表示,台美安全合作提升台灣的嚇阻力,特別要歸功於七月離職的前國務院政軍事務助理國務卿路易斯、國防部印太安全事務助理部長瑞特納、首席副助理部長羅耶爾。 他指出,川普上任後,預期台灣的總統賴清德政府可能向川普政府提出充滿雄心的安全協助計畫,包括增加預算支出、購買新型設備與系統、擴大海巡後勤維護與訓練等領域資源。

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綠反3法 朱:哪一條會亡國?

立法院修正通過《選罷法》、《憲訴法》和《財劃法》,民進黨團總召柯建銘質疑國民黨主席朱立倫(後右)是「亡國四人幫之首」;朱立倫反嗆,三法「哪一條會亡國?」圖為朱立倫二十二日出席KMT接班人計畫民主浪花旗艦場活動,頒發獎金禮券給黑客松提案競賽優勝學員。         (中央社) 記者康子仁∕台北報導 立法院會二十日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》和《財政收支劃分法》,引發民進黨反彈,黨團總召柯建銘更質疑國民黨主席朱立倫是「亡國四人幫之首」。朱立倫二十二日反嗆,三法的通過「哪一條會亡國」?民進黨這種不數人頭、要打破人頭的行為,才是破壞台灣民主。 柯建銘指出,行政院長卓榮泰在表決前夕找過立法院長韓國瑜,提出民進黨對三項法案的主張,並請轉達給朱立倫,「但朱立倫全部不同意」。柯建銘痛批韓國瑜不懂議事規則,甚至違反《立法院職權行使法》,並稱朱立倫是「亡國四人幫之首」。 對此,朱立倫表示,柯建銘真正的意思就是民進黨要邊協商邊打架,當天就算霸占主席台也要阻止韓國瑜上台,「這叫哪一種協調?」 朱立倫反問柯建銘,通過三法台灣就會亡國?「難道台灣多拿一些資源給地方做公共建設,讓各縣市好好做事情,這樣會亡國嗎?《選罷法》不可以造假,要拿身分證才能連署罷免,請問這會亡國嗎?請問大法官十五席,原來八席就可同意,改為九席就會亡國嗎?」 朱立倫解釋,新版《財劃法》通過後,地方多了三千億元財源,對於老舊教室改建、幼童照顧、老人關懷或醫院設備、體育設施都可以做得更好。 針對部分民團擬發起全台反藍委罷免運動,朱立倫說,從基隆的惡意罷免行動看得出,幕後主導者就是民進黨秘書長林右昌;現在民進黨也希望透過大罷免潮達到改變台灣政治生態,呼籲總統賴清德和卓榮泰應該要希望台灣政治安定,不要再有所謂的「惡罷」運動出現。

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冷氣團接力 耶誕跨年回暖

氣象署表示,本週受兩波冷空氣影響,以二十五日天氣最穩定。圖為台北市民眾二十二日外出仍明顯感受到寒意。         (中央社) 記者傅希堯∕台北報導 中央氣象署表示,本週將受兩波冷空氣影響,以二十五日天氣最穩定。二十五日前水氣由多漸減、各地逐漸回溫;二十六日起東北季風增強,二十七到二十九日冷空氣南下再度轉濕冷。預估跨年當天各地氣溫回升,各地為多雲到晴的好天氣。 氣象署也提醒,苗栗至高雄地區二十五、二十六日清晨易有局部霧或低雲,影響能見度。另外,目前位於太平島南方海面的熱帶性低氣壓,有機會增強為輕度颱風,若成颱將面名為「帕布」;這個熱帶系統估持續朝越南方向移動,對台灣地區將沒有直接影響。 氣象署表示,二十三日受大陸冷氣團影響,北部及東北部天氣偏冷,新北、宜蘭、苗栗、金門局部地區可能出現十度以下低溫。受南方水氣北移影響,基隆北海岸、大台北山區及宜蘭山區有短暫雨,其他地區亦有局部短暫雨。 預估二十四日大陸冷氣團減弱,氣溫稍回升,但水氣仍多,桃園以北、東北部及東部有局部短暫雨。二十五日各地為多雲到晴的好天氣,僅東半部地區有零星短暫雨。 二十六日起東北季風增強,北部及東北部天氣稍轉涼,二十七到二十九日東北季風或大陸冷氣團影響,北部及東北部天氣轉冷,其他地區早晚亦冷;桃園以北及東半部地區有局部短暫雨,其他地區為多雲到晴。

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台鐵公司化 反而虧更多

台鐵公司化首年,本業估大虧一百三十億元。(中央社) 記者王誌成∕台北報導 台鐵公司化掛牌將滿一年,今年原本預計虧損七十四億多元,但實際可能達一百二十億元,比去年一百一十四億元還多,較公司化之前虧更多;其中,本業虧損更達一百三十億元,比去年多了三點七九億元。雖然台鐵便當收入將創歷史新高,但也補不了台鐵的錢坑。 台鐵公司化前短期債務就高達約一千七百億元,政府成立償債基金協助處理,無法獲利的偏遠小站及服務性路線也由政府編列預算補貼。今年元旦台鐵公司掛牌,董事長杜微表示,公司營運頭幾年會比較辛苦,尤其第一年增列許多必要支出。其中,職工福利金原先編列十二億元,追加到二十三億元;資產移轉規費就花了二億元,車輛的折舊費用也比去年多了六億元。 在收入方面,杜微說,台北機廠等部分台鐵土地的租金移轉到交通部鐵道局的償債基金,收入相對減少。且凍漲近三十年的票價還未調整,收支短絀擴大,公司營運初期的虧損可以預見。 杜微說,台鐵大批老舊車輛陸續汰換,折舊是相當大的沉沒成本。改制為公司後,營運績效是挑戰,到民國一一五年現金收入可望轉正;會計帳面盈餘則要等到台鐵參與的大型開發案,包括台北雙子星大樓、南港調車場聯合開發案完成後增加租金收入,最快為一一六年。 台鐵本業虧損,但包括便當、租賃及資產開發等附業有賺錢,預估今年盈餘三十三點八九億元。台鐵附業營運處估計,今年便當銷量可達九百二十萬個,雖還未達疫情前千萬個水準;但因新增較高單價便當,收入將超過一0八年的七點四八億元,可望創歷史新高。 杜微指出,台鐵正規劃在台北車站籌建中央廚房,預計明年三月招標,一一五年五月啟用,未來台鐵便當銷量將再提升,開發更多特色便當。 至於台鐵相當看好的近期資產開發,規劃在基隆市光明街、台北市安東街、台中市復興路及高雄市自立路推出四筆舊宿舍等自有閒置土地開發案,預期開發完成後可進帳約一百六十億元。但目前開發案進展延遲。

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