張競 10月14日0500中國大陸解放軍東部戰區，配合國臺辦與北京外交部對臺喊話對臺之「文攻」，啟動「聯合利劍2024B」軍事演習施壓「武嚇」作為，但很快就在當日下午1800就聲稱達成預定演習目標，宣布結束軍事演習。 「聯合利劍2024B」主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練。圖為我國防部情次室次長謝日升說明我方應處情形。(中央社) 為何「聯合利劍2024B」軍事演習期程如此短暫，各方觀點與詮釋差異甚大；但依筆者淺見，就軍事演練層面，主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練，而輔助演習想定與場景則是存心匯聚於臺海，刻意運用「圍點」態勢成為吸引各方焦點，但各項作為則是專注於對臺宣傳與心理戰線。作者已於以「只見圍點不見打援—『聯合利劍2014B』漏網篇」為題之另稿對此詳細說明，請讀者自行參閱。 但就「聯合利劍2024B」軍事演習宣傳戰線各項作為觀察，北京確實是能夠充分掌握主動，建構有利宣傳態勢，並且主導議題與輿論發展趨向，對臺北來說，確實出現多項警訊。謹此分析條陳如後，祈請各方先進不吝指導。 首先就「聯合利劍2024B」軍事演習啟動後，從多個不同傳統媒體以及網路各項新媒體管道，透過各項宣傳資訊傳播狀況顯示，對岸在掌握臺灣語彙、語法及思維模式上，確實具有顯著進步。儘管各個媒體傳播管道，必須面對政治光譜類別差異甚大，閱聽習慣與傾向極為不同之讀者與受眾，但北京所發動宣傳攻勢，在每個管道都能推出諸多不同宣傳論述，滿足不同對象投其所好，此種依據顧客導向之宣傳模式變化，確實是最讓吾人感到擔憂之變化態勢。 其次是在論述內容上，擺脫教條八股風格喊話與表態，運用臺灣不同世代慣用語辭，撰寫能夠打動人心產生反應之論述與影像資料，依據臺灣民眾關切事項，釋放能夠誤導判斷激起憂慮之虛假資訊，證實其對臺灣社會輿論民情掌握理解程度極高。特別是能夠針對民眾既有偏見與觀感，稍加釋放誤導訊息，就可導引民怨將矛頭指向特定公部門機關，此種精準打擊能力讓人不得不重視其情報蒐集與判斷分析能力。 再者就要從許多論述發送內容與時機點觀察，確實顯現出臺灣社會網路意見領袖（KOL：Key Opinion Leaders），或是所謂網路紅人引領輿論風潮與帶動民意風向之風格與技巧。究竟是對岸宣傳戰隊伍能夠透過學習過程，逐漸掌握臺灣社會網際空間論述技巧，抑或是獲得臺灣社會網路活動論述高手從中協助，吾人必須儘速理解其源頭；否則在宣傳攻防戰線上，敵暗我明保證一路挨打到底。 此外更必須注意到，以往配合軍事演習對臺武嚇施壓時，中共官方黨政媒體與公務部門都相當克制，絕對避免提出運用揶揄嘲諷宣傳影像與文字，但本次海警在描述環島執法巡查作業時，所提出以「海警艦艇編隊環臺島巡航管控示意圖」為題之心型航跡環繞全島影像，迅速被轉化成為附加「海派甜心—巡航都是愛你的形狀」圖像，儘管引起臺灣社會強烈負面迴響，卻顯然是獲得相當程度默許。 此種刻意擺出恐怖情人捉狹態度宣傳影像，顯然是為滿足大陸民眾情緒消費需求，但亦是在點破臺灣政治高層刻意操弄社會對立以便推動政治分離，北京方面決定不再委屈求全隱忍不發。運用此種調侃與嘲弄手法，除針對大陸社會外，其實亦是讓臺北理解在宣傳戰線上，北京絕不再自縛手腳迴避衝突。因此各種難堪醜話必然會陸續出招，宣傳戰線各項戰術作為，必然會更加具有彈性，臺灣社會必須預先做好心理準備。 最後就必須指出，中國大陸針對臺灣實施軍事演習施壓，宣傳戰線究竟有何重大突破，國際社會各國政府回應態度與規格實為重要指標。除提出回應國家統計總數外，其中亦應針對回應層級、提出時間節點以及論述內容進行分類與解讀。假若駐外單位外交高層總是報喜不報憂，層峰就別抱怨兵臨城下卻渾然不覺！ 吾人必須牢記，在宣傳戰場上，除兩岸相互交鋒戰線外，國際社會其他國家與媒體仍然是重要較勁角力戰場。假若對於負面消息與徵候，隨手貼上認知戰這個標籤，極度阿Q地將其視為能夠醫治所有創傷膏藥仙丹，恐怕才會被外行佞臣誤導，而不知死之將至危機即將到來；高估對手雖無必要，但輕視威脅更是愚蠢！ 歡迎批評指教！ （作者為中華戰略學會研究員。本文為風傳媒授權刊登https://www.storm.mg/article/5258396，不代表本報立場）

張競 9月25日中國大陸繼44年前1980年5月間，向南太平洋公海實施洲際彈道導彈全射程試射後，再度進行同類測試。當日新華社隨即發布新聞電稿內容如下：「新華社北京9月25日電：9月25日8時44分，中國人民解放軍火箭軍向太平洋相關公海海域，成功發射1發攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈，準確落入預定海域。此次導彈發射，是火箭軍年度軍事訓練例行性安排，有效檢驗武器裝備性能和部隊訓練水平，達到了預期目的。中方提前向有關國家作了通報。」 大陸解放軍火箭軍向太平洋海域試射一發攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈。(作者提供) 解放軍實施此種武器測試軍事活動，必然會引發國際社會關注，同時亦會遭致各方在各個層次，其中包括國際政治、軍事戰略、野戰用兵以及武器科技等不同面向進行研判分析。本稿件將藉由討論試射過程重要關鍵資訊，以便解讀此項測試相關政治意涵，提供各方參考，並祈請不吝指教。 首先面對國際社會各項軍事作為，若無特定政治目的，就必須依據國際規範保持既定透明度，若是具有特定政治目的，亦必須透過發言體系，將軍事行動全貌說清楚講明白。就本次洲際彈道導彈試射來說，中國大陸在試射前以編號HYDROPAC 3118/24（91,93）以及HYDROPAC 3121/24（83）分別針對菲律賓附近海域與南太平洋海域，發佈兩份航行警告通告。並在通告中明確以HAZAROUS OPERATIONS, SPACE DEBRIS表述將有太空飛行物殘骸向海濺落。 同時另以A3054/24、B3891/24、B3892/24以及A1190/24等四份飛航安全通告（NOTAM：Notice to Airmen）分別就發射地點外海、第一節推進器殘骸濺落區、第二節推進器殘骸濺落區以及最後彈頭酬載向海濺落區，提供飛航危險範圍詳細經緯度以及管制時段通報資訊。所以嚴格來說，中國大陸完全符合國際規範，對於可能受到影響之海上船舶以及空中飛行器，都透過正規管道提供適當與充分資訊之預警通報。 除此之外，北京亦透過外交管道或是軍事外交聯繫機制，向可能受到影響相關國家具體通報試射詳情。依據美國國防部在試射後回應媒體詢問時，所明確提出與表達正面評價，再加上兩節推進器在解離後，殘骸重返大氣層並濺落於菲律賓周邊海域，但是馬尼拉並未提出任何負面反應，基本上通報相關國家程序應當算是相當完備。 當然東京方面曾由內閣官房長官林芳正，向媒體公開表達日本未獲得北京通報，因而對此有所不滿；但若細查日本政府相關海事與飛安主管機關，都曾經依據前述通報，再繪圖轉發相關航行警告與飛安通報資訊，因此要是日本政府在並非毫不知情前提下，同時相關飛航軌跡並未通過日本海域與空域，對此若是還要強調未獲北京告知，實在就有點強辭奪理。其實東京應當向華盛頓抱怨，未與其分享如此重要情報，而不是對著北京找碴抗議聲稱未被尊重。 在此次試射後，許多政治評論者與軍事觀察家都不斷高估此項測試所具備政治意義與戰略意涵；亦有相當多媒體報導拼命亂灑狗血，指稱北京藉此向美國示威恫嚇，但是當華盛頓事先已經獲得通報，事後依據美國社會主流媒體對於此事報導與評論規模以及強度，再觀察美國政府對此所發生明與反應，甚至再加上各個金融資本市場並未受到任何衝擊，政論名嘴認為此試射將會改變太平洋區域軍事態勢，甚或是北京與華盛頓權力架構關係，恐怕都是言過其實胡亂吹噓不值得採信。 吾人必須理解，儘管此次確實是不同於以往解放軍所曾經多次實施過，以高仰角等效射角來測試洲際彈道導彈；全射程試射確實在武器工藝上有其必要性，但是透過高仰角等效彈道進行試射，其實就可以獲得相當可信數據與參數。而且依據新華社新聞電稿，本次係“年度軍事訓練例行性安排，有效檢驗武器裝備性能和部隊訓練水平”，因此本次試射與1980年5月為研發東風五型洲際彈道導彈，所進行兩次全射程飛行試驗，在本質上具有相當明顯差異。 其實從本次未曾派遣特遣編隊，前往南太平洋預定彈著濺落區，回收彈頭酬載與實驗遙測裝備；同時僅派遣兩艘航天測量船負責監測追蹤全程彈道軌跡，就更是擺明只在於驗收既有戰力，而非在武器工藝與作戰實力上追求另有突破。 而這兩艘航天測量船全程依據國際法規開啟船舶自動辨識系統，其動態更是完全透明。其中遠望五號是在基里巴斯最東端加羅林環礁（Caroline Atoll）東北約 210 浬海域，遠望六號則是在密克羅尼西亞聯邦最南端，卡平阿馬朗伊環礁（Kapingamarangi Atoll）東北約 80 浬海域；分別負責追蹤中段飛行彈道軌跡，以及彈頭酬載與最末級推進器，重返大氣層指向濺落海域之終端彈道軌跡。 在此必須強調，本次試射成功並未改變國際社會任何權力結構關係，同樣對於華盛頓來說，其實亦未產生任何更多或是更強戰略嚇阻效應；此因首先根據試射過程來說，華盛頓已經接獲通報，整個過程亦相當透明，因此並無任何意外可言。其次就所試射武器型號來說，早就是已經列入火箭軍現役部隊編裝，並且擔任戰略值班任務之武器系統，本來就已經過多次試射與檢驗，因此試射成功完全不令人意外，因此亦不會產生額外嚇阻效應。 儘管本次試射過程，解放軍在技術細節上還是有所保留；特別是在終端彈道突防與多彈頭分導技術上，其實並未拿出壓箱底本事展現在世人之前。但過去數年來，美國政府官員與智庫專家學者，不斷聲稱中國大陸在擴充核武數量，假若華盛頓並未認定其洲際導彈與核武器工藝技術已經完全成熟，在質的面向上沒有問題，怎有可能會在數量議題上猛做文章？ 所以經過試射驗證出洲際彈道導彈品質經得起考驗，其實早在西方意料之內，這就是為何其所能獲得額外戰略嚇阻邊際效應相當有限真正原因所在。與其跟著政論名嘴胡亂認定本次試射會顛覆國際社會當前權力架構，毋寧認真思考為何西方仍能老神在在，氣定神閒面對此次試射，卻沒有顯露出史潑尼克危機（Sputnik crisis）恐慌情緒真正原因所在。 歡迎批評指教！ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文為菱傳媒授權刊登， https://rwnews.tw/article.php?news=17517） （以上言論不代表本報立場）

張競 媒體報導賴清德總統在總統府內主持將官晉任勗勉典禮後，總統府循例舉辦茶會；但因幕僚溝通聯繫不周，致使出席軍職人員未遵軍人禮節，在禮節上有所疏失，受到層峰責難，傳聞嚴重到讓三軍統帥怒罵晉任將官「看見三軍統帥為什麼不站好」等難堪用語。 據媒體報導，將官授階典禮中賴清德總統責難出席軍職人員未遵軍人禮節，國防部隨即發布新聞稿予以否認。(取自總統府官網。圖為將官晉任授階典禮，非本評論當事人) 媒體報導後，由於所述情節荒誕離奇，國防部隨即發布下述新聞稿予以否認： …………………… 國防部新聞稿 時間：113年9月29日1210時 針對部分媒體報導「將官晉任方式調整」等內容，國防部說明如次： 1.陸海空軍將官定期晉任典禮，原每半年舉行乙次。自111年5月起，依修正後「陸海空軍任官條例施行細則」調整為每月舉行，並由晉任人員直屬長官實施授階。 2.為表達對國軍重要幹部嘉勉之意，自113年9月起，由總統主持將官晉任授階典禮，以示崇榮。部分媒體渲染報導「總統怒罵」「立威」等顯屬誇大謬誤，籲請善盡社會責任，勿誤導視聽，傷害國軍士氣。 …………………… 不過此事顯然引發各方關注，對於國軍將領會受到總統府幕僚指引誤導，面對三軍統帥，未遵軍人禮節，普遍讓人覺得不可思議。儘管國防部已公開否認此事，但若媒體報導內容屬實，絕對是綱紀廢弛嚴重警訊，謹此分析如下，祈請各方不吝指正。 首先必須指出，若真有此事，絕對不是單純軍人禮節疏失問題，而是整體指揮架構完全失序。總統府幕僚並無權責指揮在茶會現場國軍將領如何恭迎三軍統帥，國軍講求程序、步驟與要領，在總統蒞臨會場時，如何恭迎必須遵循軍人禮儀規範。 若要臨時調整變換，就必須依據指揮權責，依循指揮架構，由軍事體系在場最高階首長，若非部長就應是由參謀總長當場予以定奪，絕對不是閉著眼睛，完全讓總統府幕僚牽著鼻子走。要是在座國軍將領面對總統府幕僚所建議方式，不符軍人禮節，卻不知立即請示，這種水準不要說是不夠格擔任將官，恐怕連基層部隊士官都不夠資格。 遵循指揮體制與權責事涉作戰指揮責任，海軍專送任務艦、空軍專送任務機，不論搭乘長官階級多高，只要不具備指揮權責，就不能指揮專艦與專機行動。舉例來說，空軍派機儎送海巡署高級長官前往東南沙視察，若是發現預定目的地存在異常敵情威脅，此時海巡署高級長官打退堂鼓，要求專機放棄任務回航，若是專機機長未獲權責上級同意，就放棄專送任務返航，保證會被法辦。 同樣若是海軍陸戰隊高階長官搭乘海軍專送任務艦，前往烏坵視察部隊，就算遇到極端氣象變化或是敵情威脅，是否要繼續執行原任務，艦長是聽從本身指揮體系命令行事，不論搭艦長官階級再高，只要不具備指揮權責，艦長胡亂依其指示行動，保證也要面對軍法懲處。 所以整個問題絕不是軍人禮節疏失那樣單純，而是整個指揮體制喪失章法所致。但中華文化先哲在多項典籍中都強調：「君君、臣臣、父父、子子。」假若屬下在體制面上，顯現出如此窳劣表現，身為三軍統帥首先要反省為何會出現如此嚴重偏差，而不是受到情緒控制主導，讓怒氣掌控本身思維，這就太不夠格擔任三軍統帥。 孫子兵法強調：「主不可怒而興師，將不可慍而致戰。」若是將領們在基本禮節上真有這種離譜表現，若是三軍統帥輕描淡寫地指出，此與軍人禮節顯然存在落差，是否要先調整各位將領職務，調任委員專心研讀軍人禮節，搞清楚後再調任負有實際責任職務；保證會比疾言厲色開口罵人，在治軍立威上更有效果。 經常「震怒」會讓效果逐漸消退，三軍統帥缺乏政治智慧與領導統御能力，絕非社稷之福而是國家憂慮與警訊。希望國防部發佈新聞稿否認此事，能夠獲得社會接受。層峰動見觀瞻，舉止若是無方，進退若是失節，紙是永遠包不住火的，要挨罵的對象能夠保守秘密，最後都要付出代價。 （作者為中華戰略學會資深研究員） （以上言論不代表本報立場）

張競 最近國內政情焦點都匯集在政治人物收受資金與主管政務對價關係訴訟攻防上，但若要理清其中是非曲直，單憑媒體轉述描繪，若非熟悉政治事務運作常軌人士，恐怕真是很難理解其中來龍去脈。 不過話說回來，在台灣對於政治，向來都是講立場而非論是非，因此對於事態發展，多半大家都是依據直覺與信念作出判斷。但是說實在話，在媒體報導支離破碎資訊，再加上政論名嘴各有考量所提評斷干擾下，再加上數個回合訴訟攻防拉鋸後，要說是尋常百姓能看透所有事實真相，恐怕真是難上加難。 儘管有人將政治人物與商業巨賈金錢往來，不分青紅皂白都定位成政治獻金；但是就法論法，依據《政治獻金法》其實政治獻金在多個面向上具有嚴謹定義，儘管在實務上，《政治獻金法》相關條款與限制金額，可能早已脫離現實，在執行上形同具文，淪為必須作帳應付之官僚程序。 但不論如何，《政治獻金法》還是能夠界定出何者是能夠攤在陽光下供人檢視之帳面，而在此之外，所有政治人物與具備利益糾葛與利害關係者，相互間資金往來流通過程，就是政治人物難以啟齒，面對群眾難言之隱嚴重痛腳。 依據《政治獻金法》政治獻金在多個面向上具有嚴謹定義，能夠界定出何者能夠攤在陽光下供人檢視。圖為政治獻金公開查閱平台。(取自監察院網站) 所有能讓雙手奉上銀兩以及願意納入懷內，雙方對此資金迎送往來都必須諱而不言，最重要關鍵就在於「痕」與「感」兩字；為能避人耳目，因此整個流程最好是能做到「船過水無痕」，不要留下任何證據，將來成為受人挾持把柄所在。 但在同時，端上銀兩自然希望「受者有感」，如此才會有後續動作，換言之就是後戲可期。最糟糕的是被對方留下行賄「痕」跡，甚至還清楚到列計帳冊，但卻沒有把握對方對此「有感」。所以「痕」與「感」是此等政治金錢往來中錢權交易最重要拿捏要素。 許多人都認為貪官汙吏不會登錄帳冊，但殊不知將不義之財登錄帳冊亦是自保之道。當不法資金有可能曝光於世人前，所有曾經打點貪官汙吏者，無不會儘量避免讓其外露，以免遭致池魚之殃。但亦有當初金錢輸送管控流路相當審慎，曾經設置多處斷點者會老神在在，不會擔心會流下「痕」跡遭人勒索要脅。 總而言之，人生總是充滿變化，萬事都是很難講，但是搞政治處處留「痕」，但卻無法保證有「感」，恐怕就必然是未來政治票房毒藥，但對於繼續進行作物栽培培養植物是否會造成致命傷，恐怕亦難以有所定論，就讓我們繼續放眼來看後續政治戲碼吧！ #政治市場向來無情_人情冷暖變化莫測 （作者為中華戰略學會資深研究員） （以上言論不代表本報立場）

張競 媒體報導潛艦國造原型艦在泊港測試階段，發現約70項測試無法通過，因此後續測試進度將因此向後展延；依據前述資訊，報導亦就造艦計畫專案管理人事更替有所評論。其實針對此等報導，吾人必須有下列各項認識： 潛艦國造原型艦「海鯤軍艦」已於2月27日完成浮船作業，但在泊港測試階段發現約70項測試無法通過。（台船提供） 首先必須指出，潛艦國造案從啟動至今，向來就是個超級曝光之絕對機密；經過特定媒體管道不斷對外將進度曝光，諸多細節亦隨意公諸於世，甚至為配合選戰需求與政治操作，各種資訊到處竄流，但司法單位對此視若無睹，國防主管機關對於軍機外洩亦毫不在意，其不可思議程度將成為全球軍事史上經典案例。 其次就要肯定當前造艦計畫主事高層，假若真如媒體所報導測試狀況，顯然就是嚴格把關所獲結果，能夠重視造艦品質認真測試檢驗，實乃國家之福值得高度讚許。對於未來要與該艦生死與共發揮戰力衛國效命之潛艦袍澤來說，把關愈是嚴格確實，對其生命安全保障愈高，因此千萬不要讓測試發現不符標準項目輕易過關。人事調整後之當前主事高層能有鐵肩承擔大任，三軍統帥應予嘉許，如此更可鞏固官兵向心。 假若因此推遲測試驗收期程，只能說原本在人事調整前之造艦計畫主事高層，當初根本就是缺乏基本常識，在規劃造艦進度時，不但未能妥善安排測試後缺點改進所需時程，甚至在建造階段監造作業是否詳實，能夠產生如此多項測試未過項目，恐怕亦須審慎檢討。預估測試結果過度樂觀忽視缺點改進所需時程，顯然就是存心報喜不報憂，配合政治操作粉飾太平，最後結果就是搞出個潛艦下水不沾水荒唐政治戲碼。 再者就要嚴肅指出，依據海軍造艦與修護工程檢驗標準程序，絕對不能是由艦艇主官與造船廠私相授受就能簽字驗收結案，而是必須由高層單位派遣專業檢驗單位技術人員進行檢驗測試，通常每次測試驗證缺點都是成百上千，但缺點與驗收無法達到標準通過測試，其實性質是完全大不相同。驗收測試過程無法達標通過測試係依據造艦商約履約規範，其與施工結果不盡理想必須改進缺點，其實是天差地別，完全不能相提並論。 不過話說回來，就算再測試驗收階段發現數十項無法達到標準，只要經過缺失改進或是重新調校，就能解決問題達到驗收標準項目，吾人完全不必擔心。現在必須思考追查重點是要針對無法透過缺點改正階段，解決無法達到標準順利履行造艦合約要求項目。這些項目不論是原始設計不當，抑或是施工階段失誤失察，假若成為無法解決難題或是無法突破瓶頸，讓其無法依據原始造艦合約履約，這才是真正危機與難關所在。 就目前媒體報導內容來看，假若只是造成後續海測期程必須推遲，但卻能夠先行推估出未來能夠完成所有缺失改進，達到履行合約所規範之測試標準，繼續進行下個階段海測作業，吾人就絕對不必擔心，僅能說原有造艦專案管理高層與作業團隊，在規劃期程上沒有預留測試不過缺失修改所需施工期程，或在監造工程中仍有失察必須檢討空間；但在造艦專案管理團隊人事調整後，當前造艦專案主事高層能夠嚴格把關，國家所幸得人必須予以肯定！ 最後必須提醒，造艦工程專案管理才是真正關鍵所在，但卻不必迷信任何特殊出身背景。曼哈頓計畫係由美國陸軍工兵軍官格羅夫斯（Leslie R. Groves）在1942年9月17日受命擔任該專案主管之前，從來就未曾接觸過任何核能物理工程，但也順利將原子彈順利完成產製。美國海軍核動力之父李高佛（Hyman G. Rickover）本身亦是源自海軍多項專業背景，其所推動各項建軍工程計畫，亦與其海軍專業背景並不存在任何因果關係。 其實通常會恃才傲物難以駕馭之專案計畫管理者，多半都是憑藉本身專業自以為是之圈內人，許多專案能夠順利成功，完全是要仰賴能夠調和鼎鼐尊重專業圈外人擔任專案計畫主事者。當年會找到格羅夫斯主持曼哈頓計畫，其實就是因為其本人在美國陸軍素以「能承擔重任之士」（take-charge guy）以及「能將事情搞定」（getting things done）得享盛名所致。 官場有句名言：「衙門內有沒有問題？換個當家的就可見真章。」潛艦造艦案從特定媒體管道不斷放話吹噓毫無問題，到經過人事調整後，各項問題逐漸浮現，結果又是特殊媒體管道出面呼籲，聲稱要讓原專案管理高層回任，否則後果難以解決。 除非當前主政高層昏庸到被人牽著鼻子走，相信必須請鬼抓藥單，否則稍具簡單常識，應當就可看出問題關鍵所在處，如何應對才是國家之福！而且從是否會有軍火掮客鼓動媒體再另做文章，對著筆者點名叫陣口誅筆伐大力抹黑，就可看出整個利益脈絡運作軌跡！ （作者為中華戰略學會資深研究員，曾任海軍中權軍艦艦長，英國赫爾大學政治學博士。本文不代表本報立場） （本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/13527）

詹伯望 據西羅殿文宣組長謝奇峰透露，蔣經國贈匾「保安天下」給台南市南勢街西羅殿，係因一九六二年台南發生端午節運河龍舟比賽翻覆，造成二十二人溺斃事件而來。 西羅殿正殿神龕高懸「保安天下」匾，是一九六六年國防部長蔣經國所贈。（詹伯望攝） 自從日本時代一九二六年新運河開通以來，跳河了此殘生者不知凡幾，民間傳說，水下冤魂久未處理，不但影響外界對運河之觀感，連觀光客也為之卻步。 又據高齡九十二歲的西羅殿首席顧問曾龍山法師稱，因為南勢街西羅殿保安廣澤尊王神通廣大，以驅邪治鬼聞名，當時遂由台南市商會出面，央請西羅殿辦理牽（車藏）法會三天，同時昭告全市，凡家中有人投河自盡者，家屬需到現場領回。 高齡九十二歲的西羅殿首席顧問曾龍山，熟悉當年西羅殿舉行牽（車藏）法會經過。（謝奇峰提供） 曾任里長的曾龍山表示，當時廟方是在市警四分局後方的海關旁邊搭起亡魂壇，水岸到亡魂壇間則搭一長條白布，並出動廣澤尊王大駕、手轎來超度亡魂，每牽動一名亡魂，即廣播請家屬領回；如係無人領回之孤魂野鬼，則在深夜押往東嶽殿，請東嶽大帝處理。 當年連辦三天的牽（車藏）法事，在府城造成轟動，此後即少有跳河傳聞。曾龍山回憶，當時國防部長蔣經國路過現場，大受感動，離去後即贈匾「保安天下」給西羅殿。有意思的是，同在一九六六年獻匾的還有當時台灣省議會議長謝東閔、台南市議會議長林全興等人。 蔣經國路過西羅殿牽（車藏）法會現場，頗為感動，遂贈匾「保安天下」。（詹伯望攝） 前面說到的一九六二年龍舟比賽，是在彼時台南中國城後方的水域舉行的，南北長約二百公尺。那年慶祝「鄭成功復台三百周年」，規模空前，不但台南縣市各校組隊參加，連駐地美軍也都共襄盛舉。 社會女子乙組則由各妓院組隊，先一天嘉樂酒家以二分五十九秒贏了安樂妓女戶，次日下午原班人馬再比賽兩次，以分勝負。 結果萬人空巷，爭睹盛況，位在南台造船廠前的一艘廢漁船上，因為位置最前，視界最闊，就擠了幾十個人，而且這些人都爭先恐後，多半站在臨河的一面；就在鶯鶯燕燕準備出賽之際，那廢船卻重心不穩翻掉，倒扣在河面上，眾人一陣手忙腳亂，從水裡救起二、三十人，但仍有二十二人慘遭溺斃，而且多半都是小孩，其中還有一家三個孩子都作波臣的，令人鼻酸。 發生了慘劇，剩下的比賽也不必再辦了，那一回，既不頒獎，也不閉幕，府城龍舟大賽從此停辦了十一年。 直到一九七三年，才又由台南市商會恢復舉辦，參加者大型龍舟四十二隊、小型龍舟十八隊，合計五十八隊。次年因逢嚴重的能源危機，以節約為由而暫停舉辦。隔年，由於台南市政府盛大舉辦觀光年活動，才又轟轟烈烈的辦了一次。 （作者為文史工作者） 珍惜生命，自殺不能解決問題，生命一定可以找到出路；若需諮商或相關協助可撥生命線專線「一九九五」、張老師服務專線「一九八０」或衛福部安心專線「一九二五」。

詹伯望 時序進入農曆七月，七月一日俗稱鬼門開，民間多會在門前掛起普度公燈，讓「好兄弟」認路，不要迷失方向，宮廟也會辦理普度法會。府城台南且還有各種普度的故事，例如安平就有「城隍廟未普，無人敢普」的說法，安平鎮城隍若未辦公普，各角頭廟就不敢辦私普；又好比清同治十年（一八七一）洪水沖毀鹿耳門天后宮，除了信眾搶下媽祖聖像交由爐主奉祀外，其他神尊則由城內商人迎入水仙宮，每年代辦普度，稱為「鹿耳門寄普」，極有人情味。 但台南市中西區和平街的西羅殿，卻是一個例外。該廟不辦普度，跟主神廣澤尊王的專捉鬼怪的屬性有關。 府城南勢街西羅殿，農曆七月不辦普度。（詹伯望攝） 廣澤尊王本名郭忠福，原係福建泉州南安人，出生於西元九二三年的後唐莊宗年間，從小牧羊，因為偶獲仙人指點，在一處風水寶地修行，十六歲即得道升天。現在廟中看到的尊王形象是，右腿盤坐，左腿下垂，傳說是母親聞訊趕到時，兒子正要盤腿升天，她不捨孩子年幼就離開，情急之下拉住左腳，仍未能阻止，廣澤尊王遂以此形貌得道升天。 西羅殿主神廣澤尊王，因16歲得道升天，為童子相。（詹伯望攝） 尊王得道升天後，鄉人建廟供奉，屢有靈驗，到了宋代，曾助滅宋宮火災，先後受朝廷勅封三次，如今全銜是「威鎮忠應孚惠威武英烈保安廣澤尊王」，也有稱為「保安尊王」者。 清康熙年間福建晉江縣石獅坑郭姓六房宗族來台開墾，將郭家祖佛廣澤尊王神尊攜來，在當時南河港畔、南勢街一帶落腳；郭氏族人以拉縴為業，廣澤尊王成為五條港區郭姓碼頭工人之守護神。 康熙五十七年（一七一八），郭姓族人集資興建簡易小館供奉廣澤尊王，沿用祖廟鳳山寺之名，稱為「聖王公館口」。乾隆五十六年（一七九一）台灣知府楊廷理完成改建台灣府城工程，將大西門東撤四百公尺。郭姓族人乃鳩資在大西門原址擴建鳳山寺，稱為「大西門外鳳山寺」。日本時代，鑑於府城東有東嶽殿，北有北極殿，南有南極殿，惟西邊獨缺殿宇，大正二年（一九一三）遂將鳳山寺易名為西羅殿至今。 其後歷經一九二五、一九四八、一九六三、一九八七、二０一六年等多次整修，於二０一八年農曆五月初五入火安座。從「聖王公館」的宗族性供奉，擴為「西羅殿」的社會性奉祀，如今全台分靈廟多達二萬多間，全年都有分靈廟回來進香，已成為全台廣澤尊王信仰中心。 西羅殿文宣組長謝奇峰表示，廣澤尊王座下共有十三太保，源於大陸祖廟鳳山寺，長相極為相似，但都能代表廣澤尊王，如今大殿上居中而坐的是二太保。 西羅殿二鎮（二太保─金闕順天尊王），最近才整修完成。（謝奇峰提供） 至今西羅殿尚存有外廟難見的科儀，例如農曆六月六日天貺日，是府城節令的「天門開」，廟方堅持保留「天門開拜天公」傳統，全市現亦僅有西羅殿辦理。 農曆六月初六天貺日，是玉皇上帝開天門賜福黎民之日，府城唯有西羅殿仍堅守此一傳統。（謝奇峰提供） 廣澤尊王法力無邊，一九七七年前後，曾有過一場相當激烈的「枋山海戰」，讓尊王的威名更加遠播。西羅殿副總幹事黃天寶說，緣由屏東枋山有一個村莊，農、漁業收成極差，地方不靖，村中觀音佛祖下旨，可請台南西羅殿的聖王公出馬處理，獲得同意，於是大駕、手轎率同黑旗中營軍聯合出動。 47年前發生的枋山海戰，讓廣澤尊王威名更加遠播。（謝奇峰提供） 到了地頭，原本平靜的海面突然風浪大作，原來是鬼怪聽說聖王前來收妖，開始興風作浪，浪頭甚至蓋過神轎，經過一番惡戰，水下冤魂一一被收伏，終歸風平浪靜。聖王再回到陸地掃清宮廟邪穢，燃起油鼎，投入惡鬼，完成任務。 （作者是文史工作者）

張競 中共外交部在7月30日透過定期新聞發布會，宣布將於9月4日至6日於北京召開「2024年『中』非合作論壇」，在論壇正式登場前高調宣布，顯然會前籌備與協調聯繫已經成竹在胸，顯然將成為北京所主導之國際外交盛會。 大陸外交部發言人林劍宣布將於9月4日至6日於北京召開「2024年『中』非合作論壇」。(取自大陸外交部官網) 儘管發言人林劍刻意表示，此次為第4度以峰會方式舉辦論壇，但若回溯始自2000年10月10日在北京舉行首度「中」非部長級合作論壇至今，此項由中共與非洲聯盟委員會合作主辦，並由非洲聯盟各會員國參與支持，每3年一次輪由中共與非洲聯盟委員會所召開合作論壇，確實是曾經舉辦3次峰會與8次部長級會議；因此今年應可定位為「2024年『中』非合作論壇北京峰會暨第九屆部長級會議」。 在中共黨政體系內，此項論壇業務係由國務院所轄外交部與商務部所共同主管，由該論壇所衍伸設立之「中方後續行動委員會」係由外交部分管非洲事務之副部長或部長助理，再加上商務部分管非洲事務副部長共同擔任主席，同時秘書處係由外交部、商務部、財政部、文化和旅遊部、中央聯絡部和國家國際發展合作署有關司局組成，外交部非洲司司長擔任秘書長，秘書處辦公室則是設在外交部非洲司。 在此必須特別指出，儘管「中」非合作論壇涵蓋範圍極為廣泛，但卻並未涵蓋中共與非洲各國往來關係中，極為重要與活躍之軍事外交與安全合作面向。此因2018年9月3日，習近平在「中」非合作論壇北京峰會，正式宣布設立「中」非和平安全論壇。此項從「中」非合作論壇所衍伸而出之「中」非和平安全論壇，就成為解放軍對非洲各國軍事外交重要平台。 在相當程度上，「中」非和平安全論壇係為支持習近平於2015年12月4日「中」非合作論壇約翰尼斯堡峰會致辭時，倡議將「中」非新型戰略伙伴關係提升為「全面戰略合作伙伴關係」，並順勢提出「堅持在政治上平等互信；堅持經濟上合作共贏；堅持文明上交流互鑑；堅持安全上守望相助；堅持國際事務中團結協作」之「中」非關係五大支柱。 不過若是查閱「中」非和平安全論壇舉辦狀況，吾人就可發現其運作程度其實遠不及於「中」非合作論壇；首先就其分別在2019年7月14日至20日在北京舉辦首屆「中」非和平安全論壇，2022年7月25日透過視訊召開第二屆部長級論壇會議，再加上2023年8月28日至9月2日在北京召開第三屆論壇來看，其運作節奏並不穩定。 其次就是中共官員出席「中」非和平安全論壇最高層級，僅止於國防部長，相較於「中」非合作論壇所舉辦峰會若非黨政最高領導人親自出席，就是由國務院總理出席盛會。由規格僅止於國防首長與最高軍職指揮官，其實亦可顯現其規格是有所限制。 再者就是因為非洲聯盟組織體系並無主管軍事與安全部門，因此解放軍在辦理「中」非和平安全論壇時，找不到任何非洲區域性國際組織，能夠代表各國統籌其事，所以主辦單位就只能由中共國防部主管軍事外交之國際軍事合作辦公室辦理相關業務，未來看來轉由非洲各國主辦，論壇移師至非洲召開之可能性微乎其微。 最後就要指出，由於中共並無直接涉入非洲內部軍事衝突歷史經驗，更無在非洲多處廣泛駐軍具體實力；所有與非洲各國軍事外交活動，都是透過提供軍事專業教育課程、軍備產品援助與銷售出口、高層官員、專業人員與艦艇出訪、共同參與維和行動以及聯合軍事演習等互動模式維繫。因此在軍事安全層面要落實「堅持安全上守望相助，堅持國際事務中團結協作」，目前恐怕揮灑空間相對有限，相關實力亦尚待提升。 總而言之，「中」非安全和平論壇到目前為止，僅能成為促進軍隊高層情誼之互動平台，具體安全合作與軍事聯合共同行動議題亦尚未浮現。因此尚未受到歐美強權嚴肅關注，諸多在智庫媒體鎖定北京安全與軍事動向之御用學者與喉舌評論人士，亦未積極鳴鼓而攻之，其實就可以證明其尚未成氣候，足以成為西方所忌憚之目標。 （作者為中華戰略學會資深研究員。本文原刊登於《中共研究雜誌社》https://iccs.org.tw/NewsContent/223） （以上言論不代表本報立場）

張競 美國聯邦調查局與英國及韓國情治與資安機關聯手，針對北韓資訊諜報活動發佈資訊安全通報 North Korea Cyber Group Conducts Global Espionage Campaign to Advance Regime’s Military and Nuclear Programs https://www.ic3.gov/Media/News/2024/240725.pdf 美國聯邦調查局與英國及韓國情治與資安機關聯手，針對北韓資訊諜報活動發佈資訊安全通報；這份以「北朝鮮資訊編組進行全球性諜報行動以便推進該政權軍事與核武計畫」(North Korea Cyber Group Conducts Global Espionage Campaign to Advance Regime’s Military and Nuclear Programs)為題，詳細說明全案偵辦經過與相關技術性跡證，並且附上各項建議應對措施。 假若思考日前微軟因其資安合作契約商CrowdStrike軟體更新錯誤，造成全球多處大當機事件後，我國國家安全體系與行政院所轄數位發展部，是否能夠適當回應社會關切與資訊安全疑慮，確實存在考量空間。 此份資訊安全通報是否受到國家安全體系重視？軍事資訊作戰部隊與資訊安全防護單位是否掌握狀況，數位發展部能否理解評估其中內容，行政院所轄國家關鍵基礎設施防護業管機關能否從中獲得有用資訊，台灣鄉親有理由請政府相關部會與機關，為民眾說明前述關切議題。 其實依據這份通報所指稱北朝鮮資訊作業編組所展現行為樣態，我國治安與犯罪偵防體系，再加上從事國際匯兌業務金融作業機關與業者，亦應關切其中內容。 這份長達30頁之資訊安全通報，再加上其所提供各項聯結網址所涵蓋資訊內容，份量確實相當可觀，但技術含量究竟到何種程度，對我國政府遂行目前資安防護以及策訂未來防護政策，究竟有無幫助？其實立法院諸多委員都值得繼續追查下去。 最後還是要指出，從這份資訊安全通報，吾人必須理解到由於資訊網路本身就具有跨越國界涵蓋全球特性，因此透過國際合作是必要途徑，吾人是否應當藉此呼籲政府主管機關，讓全民理解我國與國際社會其他國家，共同合作維護資訊安全之具體狀況呢？ 蔡政府時期將數位發展部，透過造神運動裝神弄鬼，但整個疫情期間內，要靠著在健保卡上去貼上貼紙，來識別是否注射過疫苗，這真是台灣自詡為資訊社會，卻無法讓資料透過健保卡註記，實在是永遠揮之不去恥辱標記！ （作者為中華戰略學會資深研究員）