<開講>德俄通話顯現歐洲自主應對俄烏衝突

張競 11月15日德國總理蕭茲與俄羅斯總統普京進行電話會談,蕭茲在通話前已經將其預備與普京會談,討論莫斯科與基輔進行和平談判,事先通報烏克蘭總統澤倫斯基,同時亦通報北約組織相關細節,分享整個通話內容。 11月15日德國總理蕭茲(右一)與俄羅斯總統普京進行電話會談,顯現歐洲自主應對俄烏衝突。(路透) 儘管蕭茲企圖透過重申德國將持續支持烏克蘭安撫澤倫斯基,但顯然烏克蘭總統對此並不買帳,在德國與俄羅斯兩國高層通話後,痛斥此舉不啻為開啟「潘朵拉盒子」,言下之意就是認為國際社會原本聯手孤立俄羅斯顯然出現缺口,未來自然會產生連鎖效應,西方支持烏克蘭對抗俄羅斯基礎勢必亦隨之動搖。 其實國際社會都理解導致俄烏衝突遠因在於西方世界未能遵守承諾,坐視北約組織不斷東擴,導火線則是2013年年底烏克蘭內部政治動亂產生廣場革命,讓親俄政治領袖在西方所鼓動群眾運動下失勢而被迫下台,俄羅斯當時考量無法確定未來發展前景,因此在2014年2月20日斷然出兵入侵克里米亞,但當時西方世界並未積極支持烏克蘭對抗俄羅斯,因此衝突並未因此完全爆發失控升級。 但因後續歐洲各方介入調停俄烏雙方衝突,儘管曾經兩度促成簽定《明斯克協議》以及《新明斯克協議》,但最後由於烏克蘭東部分離運動愈演愈烈,實際衝突交鋒讓停戰協議完全失效,最後讓莫斯科決定擴大衝突,在2022年2月24日對烏克蘭實施全面入侵,並且後續毫不掩飾地透過其國內政治議決程序,正式將烏克蘭東部頓內斯克與盧漢斯克兩州,再加上克里米亞半島地區納入俄羅斯版圖。 事態發展至此,儘管俄烏戰場軍事戰線目前並無重大突破,雙方攻防互有斬獲,但從川普總統勝選後,烏克蘭高層旋即理解西方支持大勢已去,就連澤倫斯基總統本人都被迫坦言指出,川普總統就任後,俄烏戰爭將提早結束。莫斯科更是看出烏克蘭繼續對抗俄羅斯氣勢明顯崩盤,因此才會在與蕭茲通話時,雖然表示俄羅斯從未拒絕談判,但也直接挑明未來談判必須考量俄方國家安全利益與「衝突根源」,更須以「新領土現狀」作為基礎談判。 為何德國總理蕭茲如此積極與俄羅斯協商,希望能夠儘速達成和平協議?各方學者專家咸信此因當明年一月川普政府正式就任後,華盛頓支持基輔繼續對抗莫斯科力道勢必銳減,未來談判地位會轉趨不利。但政治觀察家卻忽略掉德國內部政治情勢,才真正是為何蕭茲要如此急於推動俄烏對話談判真正因素。 近日德國政壇本身就動盪不安,過去幾年來由德國三個政黨勉強所組成之聯合執政聯盟,在政策統合上其實相當脆弱,多頭馬車各行其是嚴重拖垮德國國際聲望,亦讓其對外政策無法維持穩定。由於蕭茲基於政策歧見,斷然將自由民主黨(FDP)籍財政部長林德納(Christian Lindner)解職,導致該黨退出執政聯盟,蕭茲所率執政聯盟在下議院立即就喪失多數地位,情況嚴重到讓德國聯邦政府2025年總預算案都無法通過。 眼見12月16日就要進行國會信任案投票,依據各主要政黨目前協議,緊接著就會在明(2025)年2月舉行大選;換言之,蕭茲政府其實亦如拜登政府同樣進入倒數計時階段。所以期待在斡旋俄烏對話上有所突破,希望藉由外交成績單救亡圖存,其實才是蕭茲所打如意算盤。而且擺明無法繼續相信華盛頓承諾時,德俄通話顯現歐洲自主應對俄烏衝突,絕不令人意外。 許多媒體報導都認為烏克蘭必須在領土主權上有所讓步,才能有望讓雙方達成協議;說實在話,這是將「和平協議」與「停戰協議」相互混淆所致。吾人必須理解到全球諸多衝突,在雙方達成停戰協議後,經常延宕多年根本就無法達成和平協議,讓爭議領土完成政治程序合法達成讓渡協議。諸如韓戰、福克蘭戰爭、塞浦路斯衝突,甚至連二次大戰蘇聯雖與日本停戰,但從未簽署和平協議,所以北方四島領土爭議更是懸而未決就是最明顯案例。 所以俄烏若要停戰,其實西方各國是應當敦促雙方簽署停戰協議,但實在沒有必要對烏克蘭施壓,迫使基輔放棄任何領土,而且不論從任何角度或是國際法理來說,俄羅斯確實是對烏克蘭發動侵略,而就現代國際法來說,透過侵略與征服獲得領土,確實是無法獲得合法承認。所以只要烏克蘭不鬆口,基本上目前被俄羅斯所攻佔領土,不論是否經過俄羅斯國會任何政治程序,基本上在國際社會是無法獲得承認與接受。 不過國際社會向來現實無比,出賣盟友對其施壓迫其讓步,遠比讓敵手屈服撒手來得簡單。歐洲各國曾經背棄盟友,迫使其簽署慕尼黑協議,演出過極度不光彩歷史。而歷史會不會重演,歐洲與美國會不會始亂終棄,迫使基輔接受莫斯科所開出條件,就讓吾人睜開眼睛,看看無情歷史是否又要重演? (作者為作者為中華戰略學會研究員。本文為優傳媒授權刊登https://www.storm.mg/article/5275342?mode=whole) (以上言論不代表本報立場)

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<府城廣角鏡>二0二四.「革故鼎新 繼往開來—辛亥革命與口述歷史」國際學術研討會紀要(下)

藍薇薇 在第二場學術論壇《辛亥革命研究面面觀》中,中央研究院近代史研究所兼任研究員張力的發言題目為《辛亥革命時期西北地方的參與》,上海交通大學出版社人文社科總編馮勤的發言題目為《民國時期上海紀念辛亥革命活動略述》、華中師範大學中國近代史研究所教授彭劍的發言題目為《深化辛亥人物研究之可能路徑—從孫中山的「行者」綽號說開去》、香港樹仁大學田家炳孝道文化教研中心主任區志堅的發言題目為《保存先烈資料:以尢列、許崇智的後裔為例》、日本神奈川大學中國人留學生史研究會幹事郭夢垚的發言題目為《日本辛亥革命研究史的一個側面—以滔天會的活動為例》。本場論壇主持人為:民主文教基金會董事長桂宏誠。 在第三場學術論壇《口述與記憶,紀念與傳承》中,江蘇省口述歷史研究會會長李繼鋒發言題目為《史跡.追思.建構:辛亥志士後裔個人口述與集體記憶》、南京大學口述歷史研究中心主任武黎嵩發言題目為《國家記憶與家族記憶:辛亥志士後裔對於辛亥革命的理解與傳承》中國傳媒大學崔永元口述歷史研究中心執行主任林卉的發言題目為《親歷者後裔口述訪談:辛亥革命的後記憶建構》、辛亥革命博物院辛亥革命研究中心主任段君峰的發言題目為《關於參與辛亥首義志士口述史工作的幾點體會》。辛亥革命紀念館「辛亥志士後裔口述史」專案負責人黃敏靈的發言題目為《口述歷史與策展工作結合的展望》,台灣中國文化大學史學系教授兼圖書館館長陳立文的發言題目為《辛亥革命口述歷史在台灣》。本場論壇主持人為嘉義大學應用歷史學系教授吳昆財。 海內外辛亥志士後裔為本次大會錄製視頻送致祝福,由主會場在研討會中進行分集插播。 《辛亥志士祝辭集錦第一輯》發言者為:蔡濟民之孫蔡禮鴻—秋瑾曾外孫賴啟振—魯祖軫孫女魯桂軒—劉公孫女劉重喜—向岩之孫向虎雛—張難先孫女張銘歌—李書城曾外孫陳龍—夏道南曾孫夏威—馬祖全曾孫女馬靜—楊載雄之孫楊海濤—向籲謨曾外孫女楊玲—楊斌波曾孫楊志遠—方明遠之孫方玉成—朱峙三之子胡香生—萬鴻喈孫女、萬耀煌侄孫女萬學行—譚道源之孫譚世煌—劉家佺之孫劉經熙。 《辛亥志士祝辭集錦第二輯》發言者為:黃展雲外孫林通—李樹藩外孫、李恢侄孫段齊順—鄭開文外孫女黨廣源—韓恢之孫韓懷慎—鄧玉麟孫鄧中哲、鄧中憲、曾孫鄧正恆—葛光庭之孫葛平章—陳陶遺孫陳遠甯—呂志伊外孫葉祖蔭—陳幹外孫女佟立容—宋大章之孫宋煜—樊耀南曾孫樊斌—吳浩之孫吳金生。 《辛亥志士祝辭集錦第三輯》發言者為:覃振曾外孫林立-孫中山孫女孫穗芳-何成浚之女何慶華-向海潛之子向榕錚—譚嗣同玄侄孫女譚裔—蔡鍔之孫蔡協—宮崎滔天曾孫宮崎黃石—孫揆均外孫阮祖望—黃鐘瑛之孫黃漢鏘—趙聲侄孫趙英凱、趙聲宗親趙金柏—李曰垓曾孫李方明—李烈鈞曾孫李啟方—藍天蔚外孫藍煜、曾外孫女藍薇薇。 在台北主會場參與線下發言的辛亥後裔代表為吳祿貞侄孫女吳厚悌、張靜江曾侄孫張文嘉。         中國國民黨主席朱立倫、台北市市長蔣萬安、中華青雁和平教育基金會董事長洪秀柱、台灣文化藝術界聯合會理事主席朱明月發來賀信或送贈鮮花祝福大會圓滿成功。 參與此次大會並通過線上、線下模式作分享的專家、學者及辛亥黃埔後裔及觀眾逾百人。 (作者為「辛亥志士後裔口述史」項目發起人)

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<府城廣角鏡>二0二四.「革故鼎新 繼往開來—辛亥革命與口述歷史」國際學術研討會紀要(上)

藍薇薇 編按如下:本文雖非「府城廣角鏡」專欄的評論體例,但日前11月12日為中華民國國父孫中山先生誕辰紀念日,台灣舉辦紀念活動鮮矣,故刊登本文以彰顯台海兩岸及華人社會對孫中山先生之尊崇與感念。 為傳承辛亥革命精神及深化口述史學與辛亥革命研究,亦為紀念孫中山誕辰一百五十八周年,二0二四年十一月十一日,由辛亥武昌首義同志會、民主文教基金會(台灣)與澳門辛亥.黃埔協進會主辦的,及台灣各省市同鄉會總會、辛亥革命博物院(湖北)、華中師範大學中國近代史研究所二十世紀中國革命研究群、中國傳媒大學崔永元口述歷史研究中心、江蘇省口述歷史研究會、揚州大學口述歷史研究所、日本神奈川大學中國人留日學生史研究會、日本滔天會、日本僑報社、中華辛亥文化基金會、中華南社學壇、閩籍辛亥志士後裔聯誼會(籌)、中華辛亥粥會、台灣黃埔軍校同學後代聯誼會、水晶晶南潯.「象牛」後裔上海聯誼會協辦的二0二四‧「辛亥革命與口述歷史」國際學術研討會在台北市政府青年局國際會議廳順利舉行,本次活動感謝澳門基金會贊助部份經費。會議由辛亥武昌首義同志會理事長周永璋、澳門辛亥黃埔協進會理事長林園丁主持。 本次大會以台北市政府青年局國際會議廳為主會場,另設三個分會場:南京大學口述歷史研究中心、上海交通大學出版社(上海交通大學徐匯校區內)、華中師範大學中國近代史研究所。 在主會場,台灣中華僑聯總會理事長童惠珍,中國國民黨前副主席陳鎮湘上將,參加黃花崗起義、響應武昌起義的台灣抗日烈士羅福星孫女羅秋昭為大會致辭。 本次研討會的南京分會場設於南京大學口述歷史研究中心。參會者為在南京地區線上參與研討的專家學者及參與南京大學口述歷史研究會完成第一批「辛亥志士後裔口述史」學生代表。著名歷史學家、南京大學教授張憲文發來賀信祝福大會,江蘇省歷史學會會長、揚州大學教授周新國為大會發表祝詞。南京分會場主持人為辛亥英烈藍天蔚曾外孫女、「辛亥志士後裔口述史」項目發起人藍薇薇。 本次研討會的上海分會場設於上海交通大學出版社目前所在地—上海交通大學徐匯校區。參會人員為中華辛亥文化基金會的辛亥後裔及在上海地區參與研討的專家學者。致詞嘉賓為孫中山曾外孫王志雄先生。主持人為辛亥先賢鄧玉麟之孫、中華辛亥文化基金會會長鄧正恒。 武漢分會場設於華中師範大學中國近代史研究所。參會者為辛亥革命博物院「辛亥志士後裔口述史」專案組及華中師範大學中國近代史研究所的學者專家。致詞嘉賓為:辛亥革命博物院院長魏德勳、熊秉坤之孫熊永鑄。武漢分會場主持人為辛亥革命博物院辛亥革命研究中心主任段君峰。 在正式研討環節,民國歷史文化學社社長、中央研究院近代史研究所兼任研究員呂芳上作了專題演講《留歐革命黨人的活動:兼論辛亥革命的價值及時代新義》。 在第一場學術論壇《辛亥革命新解與兩岸學者對話》中,華中師範大學中國近代史研究所所長馬敏的發言題目為《如何建構辛亥革命新敘事》,台灣政治大學民族學系兼任教授傅琪貽的發言題目為《晚清中國與辛亥革命》,上海復旦大學歷史系教授唐啟華的發言題目為《英國政府對辛亥革命的態度》,本場論壇主持人為台灣中國文化大學史學系教授兼圖書館館長陳立文。 (作者為「辛亥志士後裔口述史」項目發起人)

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<開講>川普重返白宮 兩岸化危機為轉機

共和黨候選人川普再度入主白宮,為國際社會丟出震撼彈。(取自川普臉書) 梅花新聞網主筆室 美國總統大選落幕,共和黨候選人川普再度入主白宮,美國外交政策有一定的延續性,但政黨輪替必然帶來轉變,特別是川普本身的不可預測性已成為世界局勢的潛在變數。台海兩岸與其觀望、等待美國新政策與做法,不如化被動為主動,打破大兩岸決定小兩岸命運的框架,透過交流合作,緩和兩岸緊張對立情勢,化解衝突危機,創造兩岸共同命運。 兩岸對這次美國大選都懷有複雜矛盾心結。最近兩岸學者專家在上海舉行座談會中,大陸學者對於川普終止美中40多年的接觸合作關係仍然耿耿於懷,但他們也認為,美中關係已經歷了最惡劣時期,川普回鍋,美中貿易戰、科技戰短期內可能持續加溫,雙方關係不能再壞到哪裡。 川普在大選期間表示,要對大陸進口普遍課徵60%關稅,電動車關稅更高達200%;若大陸企圖封鎖台灣,將以150%到200%的關稅制裁。但他也毫不掩飾對中共領導人習近平惺惺相惜,川普說,他與習近平有緊密關係,「他真的很好」,「與他想處很好」,再加上川普對於是否會出兵協防台灣的問題一直保持距離,令北京感到寬心。 川普勝選  台灣既期待又怕受傷 台灣對於川普則是既期待,又怕受傷害,川普過去在總統任內對台軍售高達210億美元,放寬內閣層級官員訪台,川普手下大將如前國務卿龐佩奧、前國家安全顧問歐布萊恩等都是反中鷹派,堅定支持台灣。川普本人在競選期間又不斷放話,台灣應付美國保護費,必須增加國防預算到GDP的10%,台灣竊取了美國半導體產業,但他一再迴避美國協防台灣問題,令台灣無法完全掌握未來可能發展。 可以預期,以「讓美國再次偉大」為競選主軸的川普,一切將以美國利益為優先,民主自由價值與人權等元素將被「交易式」外交稀釋,這個模式也可能應用於兩岸關係。未來川普政府可能加速對台軍售,提升台灣自我防衛能力;也可能利用台灣作為對中國大陸貿易和高科技談判的籌碼,其中蘊藏了難以預料的安全風險;也不能排除川普採取平衡路線,大玩兩手策略。 而在堅持主權及領土完整核心利益不能讓步的前提下,習近平不會讓美國予取予求,中共不會放棄統一目標,更不允許台灣「倚美謀獨」,美中對台灣問題的歧見將持續存在,但美國以其實力地位與平衡者角色,在美中台三方互動之下,佔據制高點,台灣則繼續淪為美中戰略競爭下的棋子。 美國未來將持續在美中戰略競爭及維持台海和平穩定間尋求平衡點,這也是美國最大利益所在。相形之下,兩岸關係惡化加劇,又面對美國新政府的變數,透過交流合作,降低彼此敵意,避免台海局勢動盪不安與危機更形重要、迫切。 兩岸目前欠缺互信、善意,大陸批判賴清德的國慶演說,是一篇更具「危害性」、「破壞性」的台獨自白,但不能全盤否定賴清德的中華民國論述仍有進一步闡釋的空間。習近平在「馬習二會」曾表示,願意共創中華民族認同,被視為是對台灣釋出有史以來的最大善意,這些都證明了在維持台海和平穩定,反對改變現狀的共同基礎上,雙方溝通協商大門並未關上。 美中競爭激烈  兩岸交流更形迫切 新任海基會董事長吳豐山表示,兩岸分立分治已經75年,海基會必定以「存好心、說真話、做實事」的態度承擔責任,並喊話大陸海協會同步堆疊善意,揮別柳暗,迎向花明。吳豐山的談話務實、開明,刻意不切割兩岸的歷史連結,向大陸傳遞了善意。 前總統馬英九已邀請包含北京大學等7所大陸大學師生於11月27日訪台,其中包括曾獲奧運桌球6金傳奇的馬龍,以及台北與上海市的「雙城論壇」若能順利舉行,都將具有高度指標意義,將可進一步帶動各領域的交流互動。 在經歷兩次暗殺、政治暴力繪聲繪影,美國總統大選和平落幕,除了彰顯美國制度優越性,對世界秩序、甚至台海安全形勢有具有穩定作用,全球主要國家對於美國選舉多已超前部署,做好因應準備,兩岸也應掌握新局面、新契機,打破對立、仇視僵局,共創「和平沒有輸家」的互利雙贏局面。 (本文為梅花新聞網授權刊登,https://www.i-meihua.com/Article/Detail/16651,不代表本報立場)

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<開講>解讀美國對我出售NASAMS

張競 10月25日美國公佈對臺出售三套「國家先進地對空飛彈系統」(NASAMS: National Advanced Surface-to-Air Missile System)以及附屬裝備;總金額11.6億美元。 https://www.dsca.mil/sites/default/files/mas/Press%20Release%20-%20TECRO%2024-48%20CN.pdf 謹就本案分析說明如下: 此項軍售在2022年就已獲得美國確認,但因我方未能完成預算編列與美國軍備承商產能無法供售等多項因素,延遲至今才完成供售審查程序。 本項軍備投資案係始自空軍民國108年「天隼二號」增強要點防空自衛能力案,但迭經修訂原始規劃配置構想,從對外籌購現役點防禦防空或近接武器系統,搭配國造自製中低空防空飛彈;再逐漸修訂建案構想,將要點防空作戰需求逐次擴大至有限要域防空架構,並開始轉向至向美國直接採購源自美軍部署於其首都華盛頓哥倫比亞特區之「美國首都區域防空系統」(National Capital Region's air defense system),經過逐次更新調整所發展出之「國家先進地對空飛彈系統」(NASAMS: National Advanced Surface-to-Air Missile System)。 就目前供售數量僅有三套來說,其實並未完全滿足我方原先所計劃之四個連,每個連四個發射架之預期採購數量。當然此種落差亦會影響到未來全案投資規劃與發展進度。舉例來說,原始為四套系統所規劃之營區、陣地、聯絡道路與防護配套設施與兵力編制,恐怕就要有所調整。 儘管原先依據作戰構想與任務需求,為該系統所律定之任務職能,基本上是優先考量護衛指揮中樞政經要域,然後依序考慮保存戰力階段之戰機集中要域,或是對敵反擊飛彈指揮管制中心,此時就必須有所權衡與取捨。 吾人亦必須注意,儘管此項防空系統接戰能力確實能夠涵蓋較大區域,在表面上可以將其任務稱為要域防空,但在本質上還是依據被保護任務目標而調整之要點防空系統。其與區域防空、地面部隊野戰防空以及艦艇編隊之艦隊防空,或是泊港期間內之要港防空還是要相互配合。 基於整體防空作戰之「統一指揮管制、分區負責接戰」原則,前述各個不同部隊兵力所各自負責之防空作戰責任,在使用新防空系統部隊兵力加入後,都必然要面對相當時日之磨合適應期。這個道理是與交響樂團要納入新樂器組合,所必須面對挑戰完全相同。 交響樂團依據特定交響曲樂譜,現有樂器演奏組合無法滿足某個音域(range)之演奏需求時,自然就必須引進某種樂器組合來補足此段空缺。而整體防空作戰作戰構想與兵力指揮管制原則,其實與交響樂團要依據樂譜,統合不同樂器組合完全相同。針對不同區域、空層、威脅狀況與地形要素,籌建不同防空系統,依據作戰構想與任務需求,分配其作戰職能,指定其部署位置,這與古典樂團演奏交響樂整個籌辦與演出過程,基本軌跡相當類似,要真說是異曲同工亦不為過。 就臺澎金馬整體防空作戰體系來說,確實是鐵打的營盤流水的兵;各類地面防空系統與各型防空戰機,從成軍服役到功成身退汰退除役不知凡幾。勝利女神力士飛彈、鷹式飛彈與九零高射防砲,都曾經各領風騷數十年,最後還是要退出防空作戰舞臺。假若再加入考量防空戰機、地面部隊野戰防空與艦隊防空系統更新,說是兵無常勢兵力序列經常有新戲也是真話。 所以舊武器除役與新系統加入,整體防空作戰體系都要歷經內部重新整合陣痛期,作戰責任區亦會隨著兵力部署而重新洗牌,此乃軍事武力有機體人生常態,大家也不用太過於擔心。 最後還是要多講一下,拜登政府老是在華府週五下午公佈對臺軍售訊息,這真是標準「週五傾倒新聞」(Friday News Dump)標準操作手法。距離美國大選如此之近,再加上其金額有限,選舉操作可能性看來也不會太高。北京必然循例抗議,但是對美國選情來說,亦將是不痛不癢。 看來這是拜登政府在選舉投票前最後一筆對臺軍售,但拜登政府在選後到一月份前,還有無可能再宣布對臺軍售?不論有無臨去秋波最後幾筆軍售,依靠評論美國政情在政學界討生活的觀察家與評論者,必然還是能夠做出多筆文章! (作者為中華戰略學會資深研究員。本文不代表本報立場)

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<開講>破解黑熊學院神秘面貌

張競 本月14日中國大陸對台實施「聯合利劍2024-B」軍事演習恫嚇施壓,在演習結束前,國務院台灣事務辦公室宣布,將民進黨立委沈伯洋與聯電創辦人曹興誠,增列至「台獨」頑固分子清名單,並宣稱將對黑熊學院及沈伯洋、曹興誠實施懲戒,將依法終身追責。 民進黨立委沈伯洋(右)與聯電創辦人曹興誠(左)被大陸國台辦增列至「台獨」頑固分子清名單。(中央社,資料照) 依據國台辦所發新聞稿內容,直指沈伯洋為「黑熊學院」負責人,但隨後沈伯洋就對媒體宣稱其並非黑熊學院負責人,並且反嗆國台辦查證能力有問題,結果引發各方議論以及嘲諷。 但沈伯洋如此辯解,很快就被核能流言終結者創辦人黃士修,透過資料搜尋居然發現「黑熊學院根本不存在」,黃士修特別強調,沈伯洋在2021年所創立黑熊學院只是倡議團體,但卻沒有法人地位;換言之,黑熊學院從來就未曾向任何政府主管機關完成登記手續,黑熊學院從頭到尾在台灣社會高調活動,在本質上就是個黑機關或是非法組織。 誠然依據黃士修所搜尋結果,顯示確實是有三個看起與所謂黑熊學院有關係之分支機構,其中包括2022年5月所登記設立之「黑熊社會企業有限公司」,當時負責人為目前擔任總統府全社會防衛韌性委員會委員之曾柏瑜;但是依據總統府對外發布資料顯示,曾伯瑜是以事實上並不存在之黑熊學院所擔任顧問身分,獲聘成為全社會防衛韌性委員會委員。 另外兩個機構則分別是2023年9月登記設立之「社團法人黑熊民防教育協會」,再加上2023年11月登記設立,但在2024年6月變更登記並停業一年之「台灣黑豹數位股份有限公司」;但前述三個分支機構,基本上都與沈伯洋本人或是沈伯洋妻子曾心慧具有某種關係。 前述資訊經由黃士修先生公開於社交媒體發布後,儘管沈伯洋諸多行為經過黃士修先生分析後確實可議,但經過媒體轉載數日,並未獲得沈伯洋本人回應,不過卻讓吾人獲得下列數點認識;首先必須感謝黃士修先生所提供事實查核資訊,亦須肯定其對黑熊學院真實狀況所提出之客觀分析。 其次就必須非常嚴肅指出,沈伯洋委員在出面反嗆時曾說:「國台辦事實查核能力顯然非常有問題,因為我根本不是黑熊學院負責人!這等於官方帶頭造謠,當然是一件不可取的事情。」 請注意沈伯洋並未指出,黑熊學院其實並不存在,而是負責人另有其人。因此吾人要質問沈伯洋,能否公布黑熊學院向政府主管機關登記註冊資料,讓社會公眾理解黑熊學院與前述三個分支機構關係為何?到底是那個分支機構才是黑熊學院化身? 黑熊學院在名稱上看起來是應當向教育部登記註冊,但前述機構看起來若非透過經濟部完成企業工商登記,就是向內政部辦理社團法人登記註冊, 而且最重要的是沈伯洋到底能否讓台灣鄉親理解,到底誰才是黑熊學院院長或是負責人。 在現代社會中,假若不是存心欺詐錢財之黑幫與邪教,基本上都要向政府主管機關完成登記,並且其財務與運作都要受到監管;而黑熊學院在過去數年間,以黑熊學院名義,高調辦理各項教育講習活動,並且透過網路出售多項物品,其募集資金、收取款項以及金錢財務帳冊與流程,能否攤在陽光下經得起社會檢驗? 最關鍵要點是此等財務報表都應該經過負責人簽證,並且送交主管機關接受查核,只要將所謂「黑熊學院」財務資料拿出來,就可以馬上讓各方理解到,到底「黑熊學院」神秘面貌長得是個什麼樣?而誰又是黑熊學院真正負責人! 最後必須提醒,當沈伯洋指控他人帶頭造謠極不可取時,又未否認黑熊學院並不存在,顯然就有義務公布黑熊學院向政府註冊資料,否則沈伯洋本身豈不是也在帶頭造謠嗎? 總統府全社會防衛韌性委員會若要對黑熊學院提供資金時,究竟是由那個分支機構負責收款?其實社會大眾會對此更有興趣。總統府全社會防衛韌性委員會要是委託所謂「黑熊學院」辦理活動,又是由那個分支機構出面與總統府全社會防衛韌性委員會簽署委託協議呢? 吾人不禁想起其實黑熊這個名辭並不算太光彩,到處從事詐騙之台灣民政府,就曾經以黑熊名義,組織過準武裝團體與治安機關對抗過,但事實證明黑熊部隊只不過是個無法承擔大任虛張聲勢空架子。 如今既然沈伯洋出面澄清其非黑熊學院負責人,但卻沒有說明黑熊學院並不存在,顯然就必須拿出確切證據,提供事實讓各方查核,就讓吾人拭目以待! (作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://i-meihua.com/Article/Detail/16006,不代表本報立場)

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<開講>聯合利劍2024B宣傳戰線透露的警訊

張競 10月14日0500中國大陸解放軍東部戰區,配合國臺辦與北京外交部對臺喊話對臺之「文攻」,啟動「聯合利劍2024B」軍事演習施壓「武嚇」作為,但很快就在當日下午1800就聲稱達成預定演習目標,宣布結束軍事演習。 「聯合利劍2024B」主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練。圖為我國防部情次室次長謝日升說明我方應處情形。(中央社) 為何「聯合利劍2024B」軍事演習期程如此短暫,各方觀點與詮釋差異甚大;但依筆者淺見,就軍事演練層面,主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練,而輔助演習想定與場景則是存心匯聚於臺海,刻意運用「圍點」態勢成為吸引各方焦點,但各項作為則是專注於對臺宣傳與心理戰線。作者已於以「只見圍點不見打援—『聯合利劍2014B』漏網篇」為題之另稿對此詳細說明,請讀者自行參閱。 但就「聯合利劍2024B」軍事演習宣傳戰線各項作為觀察,北京確實是能夠充分掌握主動,建構有利宣傳態勢,並且主導議題與輿論發展趨向,對臺北來說,確實出現多項警訊。謹此分析條陳如後,祈請各方先進不吝指導。 首先就「聯合利劍2024B」軍事演習啟動後,從多個不同傳統媒體以及網路各項新媒體管道,透過各項宣傳資訊傳播狀況顯示,對岸在掌握臺灣語彙、語法及思維模式上,確實具有顯著進步。儘管各個媒體傳播管道,必須面對政治光譜類別差異甚大,閱聽習慣與傾向極為不同之讀者與受眾,但北京所發動宣傳攻勢,在每個管道都能推出諸多不同宣傳論述,滿足不同對象投其所好,此種依據顧客導向之宣傳模式變化,確實是最讓吾人感到擔憂之變化態勢。 其次是在論述內容上,擺脫教條八股風格喊話與表態,運用臺灣不同世代慣用語辭,撰寫能夠打動人心產生反應之論述與影像資料,依據臺灣民眾關切事項,釋放能夠誤導判斷激起憂慮之虛假資訊,證實其對臺灣社會輿論民情掌握理解程度極高。特別是能夠針對民眾既有偏見與觀感,稍加釋放誤導訊息,就可導引民怨將矛頭指向特定公部門機關,此種精準打擊能力讓人不得不重視其情報蒐集與判斷分析能力。 再者就要從許多論述發送內容與時機點觀察,確實顯現出臺灣社會網路意見領袖(KOL:Key Opinion Leaders),或是所謂網路紅人引領輿論風潮與帶動民意風向之風格與技巧。究竟是對岸宣傳戰隊伍能夠透過學習過程,逐漸掌握臺灣社會網際空間論述技巧,抑或是獲得臺灣社會網路活動論述高手從中協助,吾人必須儘速理解其源頭;否則在宣傳攻防戰線上,敵暗我明保證一路挨打到底。 此外更必須注意到,以往配合軍事演習對臺武嚇施壓時,中共官方黨政媒體與公務部門都相當克制,絕對避免提出運用揶揄嘲諷宣傳影像與文字,但本次海警在描述環島執法巡查作業時,所提出以「海警艦艇編隊環臺島巡航管控示意圖」為題之心型航跡環繞全島影像,迅速被轉化成為附加「海派甜心—巡航都是愛你的形狀」圖像,儘管引起臺灣社會強烈負面迴響,卻顯然是獲得相當程度默許。 此種刻意擺出恐怖情人捉狹態度宣傳影像,顯然是為滿足大陸民眾情緒消費需求,但亦是在點破臺灣政治高層刻意操弄社會對立以便推動政治分離,北京方面決定不再委屈求全隱忍不發。運用此種調侃與嘲弄手法,除針對大陸社會外,其實亦是讓臺北理解在宣傳戰線上,北京絕不再自縛手腳迴避衝突。因此各種難堪醜話必然會陸續出招,宣傳戰線各項戰術作為,必然會更加具有彈性,臺灣社會必須預先做好心理準備。 最後就必須指出,中國大陸針對臺灣實施軍事演習施壓,宣傳戰線究竟有何重大突破,國際社會各國政府回應態度與規格實為重要指標。除提出回應國家統計總數外,其中亦應針對回應層級、提出時間節點以及論述內容進行分類與解讀。假若駐外單位外交高層總是報喜不報憂,層峰就別抱怨兵臨城下卻渾然不覺! 吾人必須牢記,在宣傳戰場上,除兩岸相互交鋒戰線外,國際社會其他國家與媒體仍然是重要較勁角力戰場。假若對於負面消息與徵候,隨手貼上認知戰這個標籤,極度阿Q地將其視為能夠醫治所有創傷膏藥仙丹,恐怕才會被外行佞臣誤導,而不知死之將至危機即將到來;高估對手雖無必要,但輕視威脅更是愚蠢! 歡迎批評指教! (作者為中華戰略學會研究員。本文為風傳媒授權刊登https://www.storm.mg/article/5258396,不代表本報立場)

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<開講>解放軍試射洲際導彈—驗收既有戰力,並非戰略嚇阻美國

張競 9月25日中國大陸繼44年前1980年5月間,向南太平洋公海實施洲際彈道導彈全射程試射後,再度進行同類測試。當日新華社隨即發布新聞電稿內容如下:「新華社北京9月25日電:9月25日8時44分,中國人民解放軍火箭軍向太平洋相關公海海域,成功發射1發攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈,準確落入預定海域。此次導彈發射,是火箭軍年度軍事訓練例行性安排,有效檢驗武器裝備性能和部隊訓練水平,達到了預期目的。中方提前向有關國家作了通報。」 大陸解放軍火箭軍向太平洋海域試射一發攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈。(作者提供) 解放軍實施此種武器測試軍事活動,必然會引發國際社會關注,同時亦會遭致各方在各個層次,其中包括國際政治、軍事戰略、野戰用兵以及武器科技等不同面向進行研判分析。本稿件將藉由討論試射過程重要關鍵資訊,以便解讀此項測試相關政治意涵,提供各方參考,並祈請不吝指教。 首先面對國際社會各項軍事作為,若無特定政治目的,就必須依據國際規範保持既定透明度,若是具有特定政治目的,亦必須透過發言體系,將軍事行動全貌說清楚講明白。就本次洲際彈道導彈試射來說,中國大陸在試射前以編號HYDROPAC 3118/24(91,93)以及HYDROPAC 3121/24(83)分別針對菲律賓附近海域與南太平洋海域,發佈兩份航行警告通告。並在通告中明確以HAZAROUS OPERATIONS, SPACE DEBRIS表述將有太空飛行物殘骸向海濺落。 同時另以A3054/24、B3891/24、B3892/24以及A1190/24等四份飛航安全通告(NOTAM:Notice to Airmen)分別就發射地點外海、第一節推進器殘骸濺落區、第二節推進器殘骸濺落區以及最後彈頭酬載向海濺落區,提供飛航危險範圍詳細經緯度以及管制時段通報資訊。所以嚴格來說,中國大陸完全符合國際規範,對於可能受到影響之海上船舶以及空中飛行器,都透過正規管道提供適當與充分資訊之預警通報。 除此之外,北京亦透過外交管道或是軍事外交聯繫機制,向可能受到影響相關國家具體通報試射詳情。依據美國國防部在試射後回應媒體詢問時,所明確提出與表達正面評價,再加上兩節推進器在解離後,殘骸重返大氣層並濺落於菲律賓周邊海域,但是馬尼拉並未提出任何負面反應,基本上通報相關國家程序應當算是相當完備。 當然東京方面曾由內閣官房長官林芳正,向媒體公開表達日本未獲得北京通報,因而對此有所不滿;但若細查日本政府相關海事與飛安主管機關,都曾經依據前述通報,再繪圖轉發相關航行警告與飛安通報資訊,因此要是日本政府在並非毫不知情前提下,同時相關飛航軌跡並未通過日本海域與空域,對此若是還要強調未獲北京告知,實在就有點強辭奪理。其實東京應當向華盛頓抱怨,未與其分享如此重要情報,而不是對著北京找碴抗議聲稱未被尊重。 在此次試射後,許多政治評論者與軍事觀察家都不斷高估此項測試所具備政治意義與戰略意涵;亦有相當多媒體報導拼命亂灑狗血,指稱北京藉此向美國示威恫嚇,但是當華盛頓事先已經獲得通報,事後依據美國社會主流媒體對於此事報導與評論規模以及強度,再觀察美國政府對此所發生明與反應,甚至再加上各個金融資本市場並未受到任何衝擊,政論名嘴認為此試射將會改變太平洋區域軍事態勢,甚或是北京與華盛頓權力架構關係,恐怕都是言過其實胡亂吹噓不值得採信。 吾人必須理解,儘管此次確實是不同於以往解放軍所曾經多次實施過,以高仰角等效射角來測試洲際彈道導彈;全射程試射確實在武器工藝上有其必要性,但是透過高仰角等效彈道進行試射,其實就可以獲得相當可信數據與參數。而且依據新華社新聞電稿,本次係“年度軍事訓練例行性安排,有效檢驗武器裝備性能和部隊訓練水平”,因此本次試射與1980年5月為研發東風五型洲際彈道導彈,所進行兩次全射程飛行試驗,在本質上具有相當明顯差異。 其實從本次未曾派遣特遣編隊,前往南太平洋預定彈著濺落區,回收彈頭酬載與實驗遙測裝備;同時僅派遣兩艘航天測量船負責監測追蹤全程彈道軌跡,就更是擺明只在於驗收既有戰力,而非在武器工藝與作戰實力上追求另有突破。 而這兩艘航天測量船全程依據國際法規開啟船舶自動辨識系統,其動態更是完全透明。其中遠望五號是在基里巴斯最東端加羅林環礁(Caroline Atoll)東北約 210 浬海域,遠望六號則是在密克羅尼西亞聯邦最南端,卡平阿馬朗伊環礁(Kapingamarangi Atoll)東北約 80 浬海域;分別負責追蹤中段飛行彈道軌跡,以及彈頭酬載與最末級推進器,重返大氣層指向濺落海域之終端彈道軌跡。 在此必須強調,本次試射成功並未改變國際社會任何權力結構關係,同樣對於華盛頓來說,其實亦未產生任何更多或是更強戰略嚇阻效應;此因首先根據試射過程來說,華盛頓已經接獲通報,整個過程亦相當透明,因此並無任何意外可言。其次就所試射武器型號來說,早就是已經列入火箭軍現役部隊編裝,並且擔任戰略值班任務之武器系統,本來就已經過多次試射與檢驗,因此試射成功完全不令人意外,因此亦不會產生額外嚇阻效應。 儘管本次試射過程,解放軍在技術細節上還是有所保留;特別是在終端彈道突防與多彈頭分導技術上,其實並未拿出壓箱底本事展現在世人之前。但過去數年來,美國政府官員與智庫專家學者,不斷聲稱中國大陸在擴充核武數量,假若華盛頓並未認定其洲際導彈與核武器工藝技術已經完全成熟,在質的面向上沒有問題,怎有可能會在數量議題上猛做文章? 所以經過試射驗證出洲際彈道導彈品質經得起考驗,其實早在西方意料之內,這就是為何其所能獲得額外戰略嚇阻邊際效應相當有限真正原因所在。與其跟著政論名嘴胡亂認定本次試射會顛覆國際社會當前權力架構,毋寧認真思考為何西方仍能老神在在,氣定神閒面對此次試射,卻沒有顯露出史潑尼克危機(Sputnik crisis)恐慌情緒真正原因所在。 歡迎批評指教! (作者為中華戰略學會資深研究員。本文為菱傳媒授權刊登, https://rwnews.tw/article.php?news=17517) (以上言論不代表本報立場)

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<開講>綱紀廢弛始於朝政崩壞

張競 媒體報導賴清德總統在總統府內主持將官晉任勗勉典禮後,總統府循例舉辦茶會;但因幕僚溝通聯繫不周,致使出席軍職人員未遵軍人禮節,在禮節上有所疏失,受到層峰責難,傳聞嚴重到讓三軍統帥怒罵晉任將官「看見三軍統帥為什麼不站好」等難堪用語。 據媒體報導,將官授階典禮中賴清德總統責難出席軍職人員未遵軍人禮節,國防部隨即發布新聞稿予以否認。(取自總統府官網。圖為將官晉任授階典禮,非本評論當事人) 媒體報導後,由於所述情節荒誕離奇,國防部隨即發布下述新聞稿予以否認: …………………… 國防部新聞稿 時間:113年9月29日1210時 針對部分媒體報導「將官晉任方式調整」等內容,國防部說明如次: 1.陸海空軍將官定期晉任典禮,原每半年舉行乙次。自111年5月起,依修正後「陸海空軍任官條例施行細則」調整為每月舉行,並由晉任人員直屬長官實施授階。 2.為表達對國軍重要幹部嘉勉之意,自113年9月起,由總統主持將官晉任授階典禮,以示崇榮。部分媒體渲染報導「總統怒罵」「立威」等顯屬誇大謬誤,籲請善盡社會責任,勿誤導視聽,傷害國軍士氣。 …………………… 不過此事顯然引發各方關注,對於國軍將領會受到總統府幕僚指引誤導,面對三軍統帥,未遵軍人禮節,普遍讓人覺得不可思議。儘管國防部已公開否認此事,但若媒體報導內容屬實,絕對是綱紀廢弛嚴重警訊,謹此分析如下,祈請各方不吝指正。 首先必須指出,若真有此事,絕對不是單純軍人禮節疏失問題,而是整體指揮架構完全失序。總統府幕僚並無權責指揮在茶會現場國軍將領如何恭迎三軍統帥,國軍講求程序、步驟與要領,在總統蒞臨會場時,如何恭迎必須遵循軍人禮儀規範。 若要臨時調整變換,就必須依據指揮權責,依循指揮架構,由軍事體系在場最高階首長,若非部長就應是由參謀總長當場予以定奪,絕對不是閉著眼睛,完全讓總統府幕僚牽著鼻子走。要是在座國軍將領面對總統府幕僚所建議方式,不符軍人禮節,卻不知立即請示,這種水準不要說是不夠格擔任將官,恐怕連基層部隊士官都不夠資格。 遵循指揮體制與權責事涉作戰指揮責任,海軍專送任務艦、空軍專送任務機,不論搭乘長官階級多高,只要不具備指揮權責,就不能指揮專艦與專機行動。舉例來說,空軍派機儎送海巡署高級長官前往東南沙視察,若是發現預定目的地存在異常敵情威脅,此時海巡署高級長官打退堂鼓,要求專機放棄任務回航,若是專機機長未獲權責上級同意,就放棄專送任務返航,保證會被法辦。 同樣若是海軍陸戰隊高階長官搭乘海軍專送任務艦,前往烏坵視察部隊,就算遇到極端氣象變化或是敵情威脅,是否要繼續執行原任務,艦長是聽從本身指揮體系命令行事,不論搭艦長官階級再高,只要不具備指揮權責,艦長胡亂依其指示行動,保證也要面對軍法懲處。 所以整個問題絕不是軍人禮節疏失那樣單純,而是整個指揮體制喪失章法所致。但中華文化先哲在多項典籍中都強調:「君君、臣臣、父父、子子。」假若屬下在體制面上,顯現出如此窳劣表現,身為三軍統帥首先要反省為何會出現如此嚴重偏差,而不是受到情緒控制主導,讓怒氣掌控本身思維,這就太不夠格擔任三軍統帥。 孫子兵法強調:「主不可怒而興師,將不可慍而致戰。」若是將領們在基本禮節上真有這種離譜表現,若是三軍統帥輕描淡寫地指出,此與軍人禮節顯然存在落差,是否要先調整各位將領職務,調任委員專心研讀軍人禮節,搞清楚後再調任負有實際責任職務;保證會比疾言厲色開口罵人,在治軍立威上更有效果。 經常「震怒」會讓效果逐漸消退,三軍統帥缺乏政治智慧與領導統御能力,絕非社稷之福而是國家憂慮與警訊。希望國防部發佈新聞稿否認此事,能夠獲得社會接受。層峰動見觀瞻,舉止若是無方,進退若是失節,紙是永遠包不住火的,要挨罵的對象能夠保守秘密,最後都要付出代價。 (作者為中華戰略學會資深研究員) (以上言論不代表本報立場)

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<開講>政治獻金的痕與感

張競 最近國內政情焦點都匯集在政治人物收受資金與主管政務對價關係訴訟攻防上,但若要理清其中是非曲直,單憑媒體轉述描繪,若非熟悉政治事務運作常軌人士,恐怕真是很難理解其中來龍去脈。 不過話說回來,在台灣對於政治,向來都是講立場而非論是非,因此對於事態發展,多半大家都是依據直覺與信念作出判斷。但是說實在話,在媒體報導支離破碎資訊,再加上政論名嘴各有考量所提評斷干擾下,再加上數個回合訴訟攻防拉鋸後,要說是尋常百姓能看透所有事實真相,恐怕真是難上加難。 儘管有人將政治人物與商業巨賈金錢往來,不分青紅皂白都定位成政治獻金;但是就法論法,依據《政治獻金法》其實政治獻金在多個面向上具有嚴謹定義,儘管在實務上,《政治獻金法》相關條款與限制金額,可能早已脫離現實,在執行上形同具文,淪為必須作帳應付之官僚程序。 但不論如何,《政治獻金法》還是能夠界定出何者是能夠攤在陽光下供人檢視之帳面,而在此之外,所有政治人物與具備利益糾葛與利害關係者,相互間資金往來流通過程,就是政治人物難以啟齒,面對群眾難言之隱嚴重痛腳。 依據《政治獻金法》政治獻金在多個面向上具有嚴謹定義,能夠界定出何者能夠攤在陽光下供人檢視。圖為政治獻金公開查閱平台。(取自監察院網站) 所有能讓雙手奉上銀兩以及願意納入懷內,雙方對此資金迎送往來都必須諱而不言,最重要關鍵就在於「痕」與「感」兩字;為能避人耳目,因此整個流程最好是能做到「船過水無痕」,不要留下任何證據,將來成為受人挾持把柄所在。 但在同時,端上銀兩自然希望「受者有感」,如此才會有後續動作,換言之就是後戲可期。最糟糕的是被對方留下行賄「痕」跡,甚至還清楚到列計帳冊,但卻沒有把握對方對此「有感」。所以「痕」與「感」是此等政治金錢往來中錢權交易最重要拿捏要素。 許多人都認為貪官汙吏不會登錄帳冊,但殊不知將不義之財登錄帳冊亦是自保之道。當不法資金有可能曝光於世人前,所有曾經打點貪官汙吏者,無不會儘量避免讓其外露,以免遭致池魚之殃。但亦有當初金錢輸送管控流路相當審慎,曾經設置多處斷點者會老神在在,不會擔心會流下「痕」跡遭人勒索要脅。 總而言之,人生總是充滿變化,萬事都是很難講,但是搞政治處處留「痕」,但卻無法保證有「感」,恐怕就必然是未來政治票房毒藥,但對於繼續進行作物栽培培養植物是否會造成致命傷,恐怕亦難以有所定論,就讓我們繼續放眼來看後續政治戲碼吧! #政治市場向來無情_人情冷暖變化莫測 (作者為中華戰略學會資深研究員) (以上言論不代表本報立場)

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