展示中的約翰‧安格林牢房裡還擺放著假人頭。 （取自FBI官網）　記者彭志平／綜合報導 　交保候審中的前日產汽車董事長戈恩，日前從東京逃到黎巴嫩，他是怎麼逃亡的？至今仍是個謎團！戈恩是從監獄、看守所外逃亡，手法令人咋舌；而世界上曾經發生過的逃獄伎倆當中，既包括飛天，也包括遁地，甚至還有使用假人頭、假手槍、假房號等等噱頭騙過獄吏，成功「重獲自由」。這些逃獄故事的情節，可能比電影還離奇！ 　據說，戈恩是躲在一個樂團的樂器箱裡面，由樂團挾帶離開日本國境，然後從土耳其輾轉前往黎巴嫩。據估計，東京到土耳其伊斯坦堡的距離將近九千公里，伊斯坦堡到黎巴嫩首都貝魯特的距離將近一千四百五十公里，難道戈恩在這段超過一萬公里的行程（或至少東京到伊斯坦堡）都躲在樂器箱裡？而且，據說連樂團私人飛機的飛行員也不知戈恩在機上？種種謎團都啟人疑竇！ 　在東京看守所中的戈恩（右）。（路透）　假人頭騙過獄吏 逃出惡魔島 　戈恩大逃亡震驚全世界，更讓日本政府蒙受奇恥大辱。而美國曾經發生過一個案例，也讓美國警方顏面掃地！這個案例發生在素有「惡魔島」之稱的舊金山阿爾卡特拉茲島監獄。由於惡魔島被舊金山灣的層層洶湧又寒冷的水流包圍，從一九三三年被美國聯邦政府當作重刑犯監獄之後，沒有一個犯人從惡魔島活著逃離過。 　一九六二年，惡魔島的「無逃犯」紀錄卻被打破了！法蘭克‧摩里斯、約翰‧安格林和他的弟弟克萊倫斯‧安格林三個人，利用衛生紙、肥皂和頭髮做成假人頭，假人頭之下蓋上棉被，讓獄吏誤認為他們都已熟睡，實際上他們卻用了幾個月的時間偷挖地道；地道打通之日，也就是他們落跑之時。等到獄方發現他們不見了，卻還搞不清楚這是怎麼回事兒！ 　獄方原本以為，以惡魔島的威名，就算摩里斯和安格林兄弟逃離監獄，也只會讓舊金山灣裡的魚兒飽餐一頓，但果真如此嗎？二０一三年舊金山警方接到一封信，發信的人自稱是已八十三歲的約翰‧安格林；這位「安格林」在信中寫著，他們三人都逃亡成功。在此之前，安格林兄弟的姪子收到一封附有這兩兄弟照片的信，他們自稱人在巴西。 　直升機飛上天 難逃法國警網 　儘管有些逃獄者僥倖逍遙法外，但「天網恢恢，疏而不漏」，法國的法伊德雖先讓警方栽了個大跟頭，最後還是得乖乖「回籠」。話說，法伊德從小愛看電影，滿腦子塞的都是奇幻情節。這位老兄二十歲左右就自組黑幫，專幹搶劫、勒索，第一次入獄之後還寫了一本書，看來像是要改邪歸正、金盆洗手。豈料，這還只是他「越獄人生」的開端。 　法伊德的書出版大約一年之後，他又幹下殺警、劫鈔案，再度鋃鐺入獄。在獄中的他，因為曾經出書而有著一些「同窗」粉絲，他腦袋裡又出現了幻想劇本：粉絲們幫他一點一點地帶來手機、炸藥等等「必需品」，最後他竟然做成炸彈把監獄大門給炸破，然後堂而皇之的坐上監獄外等候他的車子跑掉了！不過，他只跑了一個半月就再度被逮，而且加重其刑十年。 　二０一八年七月，在獄中的法伊德「靜極思動」，他先策劃獄外的同夥劫持一架直升機，被綁架的機師降落在獄中廣場，法伊德就跟他的同夥跳上直升機飛走了！這次他逃亡時間比較久，三個月後又被逮捕歸案。搭直升機越獄的不只法伊德，希臘的兩名重刑犯也用過這招，而且獄方竟然以為直升機載來的人是巡視長官，眼睜睜的看著這兩名重刑犯搭機離去。這麼扯的事情當然鬧得沸沸揚揚，在野黨還因此逼迫總理辭職！ 已報廢的迪林傑犯罪調查資料。（取自FBI官網）　長耳兔迪林傑 假手槍真越獄 　如果搭直升機越獄是令人「匪夷所思」，美國的迪弗萊斯特就算是「匠心獨具」了。這位老兄的爸爸是情報員，所以他打小就跟爸爸學了一些招：他第一次越獄用的是麻醉法，但沒成功；之後，他看著獄吏身上的牢房鑰匙，然後自己打了一把就「出獄」了；他還用牙膏管做過假手槍、自製強力彈簧鞋跳出圍牆……每次也都「出獄」了。不過，這位迪老兄雖是「越獄」專家，但並非「逃獄」專家，每次落跑都被警方逮回。 　迪老兄用假手槍逃獄的靈感，或許來自於另一位「迪老兄」：一九三０年代在美國西部令黑白兩道聞風喪膽的「長耳兔」迪林傑。據說，迪林傑頗有紳士之風，連打劫銀行都姿態優雅，被捕時還跟警長談笑風生。或許是他的名頭驚人，他在獄中用木頭刻成一把手槍狀的玩意兒，然後用鞋油塗黑，獄吏還真被這把「手槍」給嚇到，自動幫迪林傑開門。幫迪林傑開門的獄吏應該沒有收賄，因為他被迪林傑關進牢裡了！ 　花生醬畫假房號 騙過菜鳥警 　雖然歹徒越獄會讓警方臉上無光，但有些搞笑版越獄也讓人忍俊不住！二０一七年八月，美國阿拉巴馬州監獄的十二名犯人，用花生醬在監獄出口的大門上畫了個牢房房號，然後騙剛來的菜鳥獄警「換房」，菜鳥獄警還真的就把監獄大門打開了。看著犯人一個一個離開監獄，菜鳥獄警當場傻眼！ 　逃獄會讓獄警傻眼，有時候也會讓囚犯傻眼！去年七月，阿根廷布宜諾斯艾利斯監獄裡的七名搶劫犯「精心策劃」，花了兩天時間挖了一個長一點八公尺的地下隧道，「滿心歡喜」的逃獄去了。不料，這七名囚犯爬呀爬呀，竟然爬到了警犬犬舍裡！這還不叫糗，什麼才叫糗？ 　雖然蹲苦牢的日子不好過，但世間本來就是「惡有惡報」，「歹路母湯行」呀！

美軍空襲巴格達國際機場，炸死伊朗革命衛隊高階指揮官蘇雷曼尼，伊朗民眾上街抗議。 …

　伊拉克巴格達國際機場昨天清晨遭美軍空襲。（路透）　記者綜合報導 　美軍於伊拉克當地時間二日清晨空襲巴格達國際機場，造成至少八人喪生，其中包括被伊朗人視為「民族英雄」的聖城部隊指揮官蘇雷曼尼與伊拉克「人民動員」次長穆罕迪斯。美國國防部表示，蘇雷曼尼是總統川普親自下令擊殺。 　伊拉克軍方的安全媒體小組清晨發出聲明表示，有三枚卡幽沙式火箭襲擊巴格達國際機場，火箭落點在空運貨物站附近，造成兩部車輛起火燃燒。 　不具名安全官員透露，這次空襲至少有八人喪生。法新社報導，親伊朗的什葉派民兵組織「人民動員」（ＰＭＦ）說，穆罕迪斯與蘇雷曼尼也在死亡名單中，「美軍當時攻擊目標鎖定他們在巴格達國際機場路上的車輛」。 　穆罕迪斯雖是「人民動員」次長，但外界普遍認為他是組織內真正發號施令的人，美國早已將他列入黑名單。蘇雷曼尼則職掌伊朗革命衛隊轄下特種部隊聖城部隊，打過兩伊戰爭，並曾協助擊敗在伊拉克和敘利亞的伊斯蘭國（ＩＳ）分子，防止伊斯蘭國入侵伊朗領土，在伊朗家喻戶曉。 　蘇雷曼尼二００七年遭到美國制裁，華府去年並將伊朗革命衛隊列為外國恐怖組織，這是美國首度正式將其他國家的軍隊列為恐怖組織。 　伊朗指揮官蘇雷曼尼（右）與伊拉克「人民動員」次長穆罕迪斯（左），在美軍空襲行動中喪生。（路透）　蘇雷曼尼的「殉難」引起伊朗關注，最高國家安全委員會為此召開緊急會議。「人民動員」發言人則將穆罕迪斯和蘇雷曼尼喪命歸咎美國和以色列軍方，並在臉書上發文說，他們的公關主任命喪「美國卑劣的轟炸行動」。伊朗外交部長查瑞夫也推文表示，暗殺蘇雷曼尼是「極其危險且愚蠢、惡化局勢的行為」，他並直指美國要承擔後果。 　美國國防部隨後證實，是川普親自下令擊殺蘇雷曼尼，並稱蘇雷曼尼在巴格達死於「為了保護海外美國人員而採取的果斷防衛行動」。 　法新社報導，美國國防部表示：「蘇雷曼尼將軍積極謀劃，對伊拉克和整個區域美國外交官員和軍事成員進行攻擊。蘇雷曼尼及他的聖城部隊是造成數百名美國與盟軍成員喪生、逾千人受傷的罪魁禍首。」 　美國國防部長艾斯培並指出，有跡象顯示伊朗或伊朗支持的勢力可能正在計劃進一步攻擊。他警告「局勢已改變」，美國可能必須採取先發制人的行動，以保護美國人性命。 　蘇雷曼尼遭襲死亡後，川普在推特上傳一張美國國旗圖片，但並未做出任何進一步說明。 　伊拉克近來成為美國與伊朗角力的戰場。親伊朗的伊拉克武裝民兵組織「真主黨旅」去年十二月二十七日以火箭攻擊巴格達北方石油重鎮基爾庫克（軍事基地，導致一名美國民間承包商死亡。美軍二十九日對「真主黨旅」發動空襲，作為回應，造成至少二十五人死亡。「真主黨旅」的支持群眾為抗議美軍空襲，跨年夜還攻擊美國駐伊拉克首都巴格達大使館。

「台北最High新年城–二０二０跨年晚會」十二月三十一日晚間在台北市政府前市民廣場登場，現場民眾一同揮別二０一九年，搭配台北一０一璀璨煙火秀，迎接嶄新的二０二０年。（中央社）　中央社／雪梨一日綜合外電報導 　深陷霾害的澳洲最大城市雪梨，今天照樣施放煙火迎接二０二０年。而稍早包括奧克蘭在內的紐西蘭各大城市，也紛紛施放煙火迎接新年，為全球數十億人的倒數慶祝活動揭開序幕。 　超過十萬發煙火點亮雪梨港口天際十二分鐘。估計海濱與公園一共擠進大約一百萬觀眾目睹盛況。 　根據美聯社，紐西蘭各大城市稍早也以傳統花火迎接新年。北島最大城市奧克蘭的天空塔一共朝市中心空中施放半噸煙火。 　雪梨向來會施放炫目花火迎接新年，但今年澳洲各地遭受毀滅性野火肆虐，不少人因此呼籲取消煙火。目前雪梨已遭有毒煙霾籠罩好幾週；要求取消煙火以示尊重受害者的請願書，一共吸引超過二十八萬人連署。 　澳洲首都坎培拉與雪梨西方郊區的煙火，今年都因為火災風險升高與極端天候狀況而取消。但消防當局表示在水上施放煙火很安全。 澳洲雪梨跨年煙火秀，絢麗奪目。（路透）　批評者原本希望雪梨政府把施放煙火的六百五十萬澳元（四百五十萬美元）用來對抗市區周遭的野火，但官員表示煙火活動的商機價值一點三億澳元，而且取消煙火對於火災受害者並無任何幫助。 　紐澳相繼進入二０二０年後，各國陸續進入午夜，亞洲、歐洲、非洲與美洲等各大城市將接力慶祝新年到來。但許多地方的慶祝活動將摻雜著混亂與政治動盪氣氛。 　例如過去六個月示威頻仍的香港，跨年夜就有一系列支持民主的集會計畫。抗議民眾在香港各地築起人鏈、赴大型購物商場示威，並前往知名的維多利亞港等倒數景點舉行「SUCK THE EVE」集會。 　法國巴黎的香榭麗舍大道一般都會聚集二十五萬至三十萬人迎新年，但今年運輸業罷工已讓通勤者陷入窘境好幾週，響應跨年的人數也可能受到影響。

　↑↓伊拉克西部卡恩地區附近的總部，昨日因遭美軍空襲造成死傷，救護人員將傷者送醫急救。（路透）SENSITIVE MATERIAL. THIS IMAGE MAY OFFEND OR DISTURB Wounded members of Hashd al-Shaabi (paramilitary forces), injured after an air strike on their headquarters, are treated in hospital in Qaim, Iraq, December 29, 2019. Picture taken December 29, 2019. REUTERS/Stringer NO RESALES. NO…

十二月初開始的法國大罷工已進行二十多天，工會持續上街抗議。 （路透）　記者彭志平／綜合報導 　根據民眾票選，二０一九年台灣的代表字是「亂」！其實，二０一九年不只台灣紛亂，全球也都是紛亂不已，大規模激烈抗議示威活動猶如野火燎原，從歐洲燒到美洲，從美洲燒到亞洲，從亞洲燒到非洲；示威的議題包括總統鬧雙包、燃料及糧食短缺、地鐵票漲價等等。對一般小老百姓而言，「亂」不但干擾正常生活，甚至可能釀成生命財產損失，世界太平絕對比紛亂不堪好上百倍！ 　二０一九年即將進入尾聲，全世界許多媒體都推出一年回顧，整理了過去這一年當中全世界發生的大事。這些世界級的大事當中，固然有些令人擊掌稱慶、有些代表人類科技再創新頁；但是，有些卻令人眉頭深鎖，甚至憂心不已。而在法新社、《紐約時報》評選的年度新聞中，激烈的示威抗議活動是共同的主題。 委國總統鬧雙包 一鬧一整年 　法新社的二０一九年十大國際新聞當中，排名第一的就是「拉丁美洲示威潮」，這些發生大規模示威的國家當中，排在第一位的是委內瑞拉。委國在查維茲統治期間，於二０一二年起即陷入經濟停滯、物價騰飛的危機；二０一三年查維茲病逝後由馬杜洛繼位，但馬杜洛對此危機一籌莫展，甚至更加嚴重，根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）估計，今年委國通膨將達百分之一千萬，百姓更是苦不堪言。 　麻煩在於，去年十二月當選為國會議長的瓜伊多，不但反對馬杜洛於今年一月十日任期屆滿後續任總統，甚至在一月二十三日自行宣布繼任總統，而且隨即獲得美國承認。當然，馬杜洛也不是省油的燈，不但沒有被瓜伊多逼下台，反而在三月底褫奪瓜伊多公權十五年。就這麼一來一往，委國從年頭亂到年尾，大規模示威幾乎無日無之，更不時傳出流血、死亡事件。 　委內瑞拉因總統鬧雙包而動盪一整年，海地也從二月初起就爆發反政府示威，要求貪腐總統摩依土下台。到了十月初，海地將近四分之一的人口面臨燃料及糧食短缺問題，這種要人命的問題，再加上爆發政府濫用委國給予的三十八億美元貸款，催逼總統下台聲勢再起，大規模示威更是一發不可收拾，甚至釀成四十多人喪命的悲劇。 香港反送中抗議受到全球媒體聚焦。（路透）香港反送中 國際媒體紛聚焦 　二０一九年爆發大規模示威活動的拉美國家還包括智利、厄瓜多、玻利維亞、哥倫比亞等國。其中，智利示威的起因是首都聖地牙哥地鐵票價調漲，雖然票價漲幅僅百分之三點七五，但智利貧富懸殊甚鉅、生活費用高昂，許多仰賴地鐵通勤的民眾憤而走上街頭，甚至激化到要求總統皮涅拉下台。這波示威從十月中旬延燒至今，國家進入緊急狀態，傷亡衝突時有所聞。 　而台灣民眾相當關切的香港反送中事件，也受到全球媒體關注。最近雖然反送中力道減弱，但日前平安夜，旺角、尖沙咀、銅鑼灣和元朗等地又傳抗議活動，若干大型商場、商圈爆發警民衝突，催淚彈、胡椒噴霧你來我往，多人遭到警方拘捕。這種平安夜，絕非香港居民所想。 　香港的示威還會延續下去，同樣位於亞洲的印度，也於十二月中旬起傳出五年來最大規模的社會動盪。此次印度激烈抗議的原因是印度當局推動《公民法》修法，修法後印度同意因為受到宗教迫害的難民取得印度公民身分，但獨獨排除伊斯蘭教徒。印度教雖是印度的最大宗教，但伊斯蘭教徒也超過總人口的百分之十四。因此，印度當局打算修正《公民法》立刻引起伊斯蘭教族激烈反彈。 印度的抗議人潮塞滿了整個街道。（路透）印度伊斯蘭抗議 至少已25死 　示威活動在兩、三天內就導致六人死亡，十天內死亡人數上升到二十三人。之後，印度政府高壓措施不斷，包括切斷網路、關閉地鐵、禁止集會等手段紛紛出籠，但仍無法平息抗議。此次印度示威已至少造成二十五人死亡，觀光勝地泰姬瑪哈陵遊客大減六成。 　歐洲的法國，則是從去年爆發黃背心運動之後就不平靜，今年各種激烈示威抗議輪番登場。去年黃背心是因抗議物價飆漲，最新一波的抗議則是為了年金改革。年金改革是法國總統馬克宏競選時的核心政見，改革方向之一是將複雜的制度趨向一致，但最根本的問題還是年金恐於二０二五年起陷入虧損。 　但是，馬克宏提出的年改方案卻未獲民眾認同，包括公務員、國營事業員工都滿臉憤怒。於是，封閉地鐵、癱瘓機場、罷教關校等手段都考驗馬克宏的危機處理能力。法國此次全國性大示威，大罷工天數可能創下法國的最長紀錄，而馬克宏的新年談話能否帶來轉圜，也受到各界矚目。 中東北非 局勢依舊動盪不安 　法國大規模示威抗議似乎已成常態，但北非、中東的社會對立則更可說是司空見慣。中東、北非國家中，包括伊朗、伊拉克、黎巴嫩、蘇丹，在過去一年當中，也延續過去混亂局面，但世人似乎對這些國家的亂局早已無感。 　北非國家阿爾及利亞今年的動盪，係因包特夫里卡從一九九九年就開始當總統，今年已八十二歲，年邁又體弱。今年二月，包特夫里卡宣布連任第五次總統，終於爆發激烈民怨。儘管包特夫里卡於四月二日宣布辭職，但民眾也不滿由他的心腹塔布納接任。這場示威至今尚未結束，未來局勢混沌不明。 　人類雖號稱為萬物之靈，卻自古卻無法擺脫利益衝突，以致示威永遠存在。看來，和平對太多太多的人類而言，只是遙遠的期待！

索馬利亞首都摩加迪休一座繁忙的安全檢查站發生汽車炸彈爆炸，造成至少七十六人死亡。 （路透）　記者綜合報導 　索馬利亞首都摩加迪休一座繁忙的安全檢查站昨天發生汽車炸彈爆炸，造成至少七十六人死亡，數十人受傷。 　阿敏救護車機構負責人亞丁告訴法新社：「我們已證實的傷亡人數為七十六死、七十傷，此一人數還可能會增加。」 　摩加迪休市長穆哈穆德在記者會上表示，確實死亡人數還不知道，但已知約有九十人受傷。穆哈穆德說，多數死者是無辜大學生及其他平民百姓。 　目擊者阿邁德說：「這是個駭人的事件，因為爆炸發生時，有很多人乘坐公車經過這個地區，包括學生在內。」 　這場爆炸發生在摩加迪休一個繁忙地區，當地因為設有一座安全檢查站和一個稅務辦公室而致交通擁擠。爆炸威力留下燒焦且變形的車輛殘駭。 　目前沒有任何一方宣稱犯下這起爆炸案，但與蓋達組織有關的伊斯蘭激進組織青年黨平日經常發動這類攻擊。

美國眾議院通過彈劾案時，川普正在自己的大票倉密西根州造勢，有如抱團取暖。（路透）　記者彭志平／綜合報導 　十八日，美國眾議院議長裴洛西敲下議事槌，宣告眾議院通過兩項針對美國總統川普的彈劾案，雖然接下來還要由參議院決定是否能將川普彈劾免職，但此次彈劾案卻可明顯觀察到美國兩大黨的意見極端分歧，而且民意也非常兩極化。美國是標準的兩黨制，近年來美國民眾的政治立場也呈現「藍者越藍，紅者越紅」趨向。莫非，兩黨制已成為割裂社會的利刃？ 　在此次眾院彈劾表決中，川普所屬的共和黨（代表色為紅色）團結一致，兩個彈劾案都一票沒跑；川普的敵對陣營民主黨（代表色為藍色）雖小有跑票，但同意比例也都接近百分之九十九。另一方面，在眾院彈劾投票的大約二十天前，路透／伊普索公布民調，約八成民主黨支持者同意彈劾川普，同樣也有約八成共和黨支持者反對。從民調和投票結果來看，兩黨立場涇渭分明。 美國眾議院議長裴洛西敲下議事槌，宣布眾院通過川普彈劾案。（路透）多數兩黨支持者 互相怕對方 　美國不但在政治議題上兩極對立，二０一七年九月《華爾街日報》與國家廣播公司聯合進行的民調也顯示，坦承自己從不曾上教堂的受訪者當中，民主黨人是共和黨人的兩倍；在氣候變遷議題方面，同意採取行動的民主黨人，是共和黨人的八倍。此一調查凸顯，美國民眾的日常生活態度也竟然和政治立場有所關聯。 　不僅如此，政治立場更造成不少民眾的心理壓力。二０一六年皮尤研究中心的民調發現，熱中政治的民眾當中，七成民主黨人表示他們害怕共和黨人，但也有六成二共和黨人害怕民主黨人。甚至今年一項報導引述調查指出，百分之十五的共和黨支持者和百分之二十的民主黨支持者認為，如果另一政黨的人「去死」，國家會變得更好。這種「愛之欲其生，惡之欲其死」的態度，已和民主「數人頭取代砍人頭」的理念愈離愈遠！ 　雖然有人將近年美國社會兩極化對立現象歸咎於川普，但事實上川普並非始作俑者。一項針對一九七二年美國總統大選的學術研究即顯示，候選人和選民的行為已出現兩極化的現象；一九八四年的一項學術研究更推論，美國共和、民主兩大黨的意識型態越來越見升高。 大批美國民眾走上紐約街頭，要求眾議院通過川普彈劾案。（路透）英國議場座位 沒有中立區域 　雖然英國採取內閣制，美國則是總統制，但或許因為這兩個老牌民主國家都是兩黨制，因此兩極對立的現象也如出一轍。近年來英國從「脫歐」變成「拖歐」，讓兩極對立更加尖銳，倫敦大學政治學者貝爾日前指出，「我們是繼續像現在這樣分裂，還是比現在更分裂，這取決於選舉的結果」。但日前雖然英國首相強生取得國會選舉勝利，在選舉過程中對立卻更加激烈，甚至許多候選人遭到人身攻擊和死亡威脅。 　二０一七年六月，英國國家廣播公司（ＢＢＣ）內政事務主編伊斯頓發表題為＜一地雞毛：英國民主這是怎麼了？＞的報導指出，「我們兩大政黨的建立和演變是為了應對工業革命帶來的社會和經濟挑戰：權力從鄉下轉向工廠；保守黨和工黨、左派和右派、資本主義和社會主義，這些意識型態的分歧反映著社會的變遷」。言下之意，兩黨制與英國現在的分裂脫不了關係。 　英國議場內的座位安排是，議長坐在長方形議場的一端，他的右手邊是執政黨議員席次，左手邊是反對黨議員席次，除了左、右之外，並沒有中立席次。換言之，議員只能選邊坐了！ 小黨夾縫中求生存 影響力弱 　兩黨制並非指一個國家只有兩個政黨，根據政治學者雷伊的定義，兩大黨在國會中的席次總和超過九成，但其中沒有任何一個政黨超過七成，就屬於兩黨制。問題在於，在兩黨制的國家中，小黨都是在夾縫中求生存，幾乎難以緩和兩黨對峙的態勢；如果兩黨無法協調、妥協，兩黨對立就可能延伸為政黨認同者之間、甚至社會的對立。 　儘管近年來美國和英國都因政治對立導致社會更加兩極化，但兩國領導人的態度卻有所差別：川普對民主黨的抨擊更加嚴厲，但強生在獲勝後即呼籲「我敦促大家想辦法結束一切，讓分裂開始癒合」。哪一種態度對國家會更好？英美兩國國民還在作答！ 多國皆有彈劾制 作法大不同 　世界上許多國家都有彈劾制度，但是行使彈劾的方法卻大不相同。以美國而言，眾議院在彈劾制度中扮演的是類似「檢察官」的角色，過半眾議員同意彈劾，就等於「提起公訴」；而參議院扮演類似「法官」的角色，要三分之二的參議員通過，才等於「判決有罪」。一般預料，美國參議院不會通過川普彈劾案。 　英國的彈劾制度由來已久，一六二一年到一八０五年就通過了五十四件彈劾案。但英國形成內閣制之後，國會可對首相進行不信任投票，司法機關可追究政府官員法律責任，因此一八０五年之後下議院就沒有行使過彈劾權。 　我國的彈劾權屬於監察院，彈劾案應經監察委員兩人以上提議，並須經提案委員以外之監察委員九人以上之審查及決定成立後，即向懲戒機關提出。 （彭志平）

美國聯邦眾議院於美東時間十八日表決通過彈劾美國總統川普。　（路透）　記者綜合報導 　美國總統川普遭民主黨指控為施壓烏克蘭對民主黨前副總統拜登展開貪腐調查，濫權扣住對烏國軍事援助，並妨礙國會調查；美國聯邦眾議院於美東時間十八日表決通過彈劾川普。 　川普是繼約翰遜、柯林頓之後，第三位遭彈劾的美國總統。彈劾案將由參議院接手審理，若參院也通過，川普恐須下台。但因共和黨在參院居優勢，且讓總統下台的門檻需達三分之二，一般認為過關機會微乎其微。 被控濫權、妨礙國會調查 　眾院對川普提出兩項彈劾條文，包括濫用職權與妨礙國會調查。路透社報導，關於濫權的條文以二百三十票對一百九十七票通過，共和黨議員都投下反對票；民主黨議員則除了兩人以外，都投下贊成票。另外，妨礙國會調查的彈劾條文，以二百二十九票對一百九十八票通過，共和黨議員也都投下反對票，民主黨除了三人外都投贊成票。 　進行表決前，眾院先展開一整天的冗長辯論。議長裴洛西表示，川普對國家安全與民主構成「持續威脅」，讓民主黨國會議員「別無選擇」，只能推動彈劾他。 川普在密西根出席造勢活動，反批民主黨人「才該被彈劾」。（路透）共和黨護駕　民主黨跑票 　她說，「如果我們現在不採取行動，就是怠忽職守。不幸的是，總統行事不顧後果，導致必須推動彈劾他。他讓我們別無選擇」，「今天我們在此為人民捍衛民主」，民主黨議員鼓掌叫好。 　眾院表決時，川普正在密西根出席造勢活動。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，活動進行到一半，川普似乎從幕僚得知結果，立即向支持群眾宣布，沒有任何共和黨眾議員跑票，甚至還有三名民主黨人倒戈相挺，現場響起歡呼聲，川普自己也拍手。 　川普隨後火力全開，反批民主黨「充滿仇恨」，彈劾「缺乏法紀又偏頗」，是民主黨走向政治自殺的一步；並說民主黨人「才該被彈劾，每一個都該」，他要支持者明年用選票將裴洛西踢下來。 川普反批民主黨充滿仇恨 　白宮發言人葛里向在聲明中表示，「這天標誌了美國史上眾議院最可恥政治篇章之一達到頂點」，川普「正準備採取下一步，相信（參議院）會完全證明他無罪」。美國國務卿蓬佩奧則說，若法律要求，他會很樂意在參院就川普的彈劾審判作證。 　川普被控七月二十五日與烏克蘭總統澤倫斯基通話，要求澤倫斯基提供幫助，注意調查拜登之子韓特的商業交易；而據傳此前至少一週，川普即指示白宮代理幕僚長穆瓦尼扣住應給予烏克蘭的近四億美元軍援。因拜登可能在二０二０年總統大選成為川普的對手，此一醜聞傳開後，眾院啟動彈劾調查，並舉行一系列公開聽證。

美國總統川普揚言退出ＷＴＯ。（路透，資料照片）　記者彭志平／綜合報導 　由於美國不支持任命新法官，世界貿易組織（ＷＴＯ）爭端解決機制的「最高法院」陷入停擺，重挫ＷＴＯ功能。儘管中國大陸對此表達憤怒，歐盟也打算另起爐灶以避免全球貿易失序，但在美國總統川普揚言退出ＷＴＯ的陰影下，全球貿易勢將受到衝擊。ＷＴＯ成立的宗旨就是降低、甚至打破保護主義藩籬，在世界最大經濟體美國杯葛之下，ＷＴＯ恐將暫時成為「食之無味，棄之可惜」的雞肋。 　第一次世界大戰之後，美國高唱貿易保護主義，世界主要經濟國家也都跟進調高貿易關稅，最後不只美國本身受害，更嚴重阻礙全球貿易和經濟活動，引爆了經濟大蕭條。二戰之後，歐美國家轉變思維，認為自由貿易才能讓全世界共蒙其利，因此在一九四四年的「布列敦森林會議」中，四十四個與會國咸認應該成立跨國性貿易組織；一九四五年，美國國會通過《擴展世界貿易與就業法案》，倡議成立「國際貿易組織（ＩＴＯ）」。 據估計，大陸加入ＷＴＯ導致美國失去三百四十萬個工作機會。圖為美國喬治亞州某丹寧布工廠的美國工人。 （路透）美國會作梗 ＩＴＯ胎死腹中 　儘管美國是ＩＴＯ的倡議國，且有意將ＩＴＯ納入「布列敦森林會議」體系，但諷刺的是，當聯合國「經濟社會理事會（ＥＣＯＳＯＣ）」通過ＩＴＯ憲章、成立ＩＴＯ緊鑼密鼓之際，美國國會反而認為ＩＴＯ的國際性規範有損美國主權，因此反對美國加入ＩＴＯ。 　雖然美國出爾反爾，但建立跨國性貿易規範已箭在弦上，因此歐美國家改弦更張，在一九四七年的「關稅暨貿易總協定（ＧＡＴＴ）」架構下，執行跨國貿易規範。ＧＡＴＴ的初始成員國有二十三國，其中包括美國、西歐主要國家、中華民國等等，事實上已屬管理國際貿易的唯一多邊規範。 　ＧＡＴＴ的主要內容是簽約國承諾降低貨物貿易關稅，因此推動國際貿易快速成長，一九五０年全球貿易金額僅六百零七億美元，一九六０年翻倍成一千兩百九十億美元，一九七０年再突破三千億美元，到一九八０年更飛奔到兩兆美元。 ＷＴＯ降低保護主義藩籬，讓全球貿易快速、大幅成長。圖為美國洛杉磯的貨櫃碼頭。 （路透）貿易興旺 ＧＡＴＴ成員大增 　由於國際貿易大躍進，帶動締約國經濟快速成長，因此越來越多國家加入ＧＡＴＴ，到一九九０年ＧＡＴＴ成員已達一百個國家、地區。而ＧＡＴＴ歷次會議中，關稅議題始終是重中之重，到第六回合談判（甘迺迪回合）中又加入了反傾銷的主題。 　然而，ＧＡＴＴ畢竟只是國際協議性質，從國際法的角度來說，ＧＡＴＴ雖然設有秘書處，但並不具備法人人格地位，因此包括美國在內的ＧＡＴＴ成員仍然試圖給予ＧＡＴＴ更完備的國際組織架構。同時，國際貿易昌盛也導致衍生的問題更加複雜，ＧＡＴＴ第八回合談判（烏拉圭回合）討論的議題再加入服務貿易、智慧財產權、爭端解決機制等等，因此將ＧＡＴＴ轉型為國際組織的需求更加強烈。 　烏拉圭回合是ＧＡＴＴ成立之後規模最大、影響最深遠的談判，而且一談就談了八年，原因在於各國對於貿易利益的看法太過分歧；不過，一九九四年烏拉圭談判落幕時，也達成了成立ＷＴＯ的最終協議。 大陸入會 美國就業機會狂減 　雖然ＷＴＯ成立了，但川普卻又認為ＷＴＯ「虧待」美國，今年八月在一場公開演講中，甚至揚言「美國就會在必要的時候退出ＷＴＯ」。從美國人的角度來看，川普的反彈並非無理取鬧，據美國「經濟政策研究所」去年公布的一項研究，大陸於二００二年加入ＷＴＯ之後，美國貿易赤字爆炸性成長，更因此流失了三百四十萬個工作機會。但是，這能完全歸責於中國大陸嗎？就有美國經濟分析師認為，相較於德國等國家，美國並沒有制定協助失業勞工的法律。 　在ＷＴＯ上訴機制停擺之後，歐盟試圖建立代理機制，避免全球貿易陷入「叢林法則」式的競爭，歐盟駐ＷＴＯ大使更將矛頭指向美國，表示歐盟「不會支持，也不會縱容一個滑向以權力為基礎的經濟關係體系」。問題在於，儘管川普力主貿易保護主義，但近日不少美國經濟、金融界人士看好川普能夠連任。這場ＷＴＯ之亂會演到何時？還得看看川普怎麼說吧！