〈府城廣角鏡〉萬物齊漲,民怨恐掀鍋

物價一直上漲,民眾不僅實質薪水縮水,荷包更是失血,心中苦不堪言。(中央社,資料照)李沃牆下半年疫情過後,餐飲業漲聲不斷,尤其自十月起,更是一家接一家宣布調漲,其中不乏民眾熱愛的麥當勞、連鎖餐廳、美食名店、手搖飲等,許多廠商不約而同調漲價格,漲幅約百分之二至二十不等,如油條由十元漲至十二元,足足漲了二成。然民以食為天,民眾雖抱怨連連,卻也無可奈何。這波漲價到底是反映供需行為的市場機能運作結果?還是有聯合哄抬物價之疑,值得有關單位查緝。持平而論,受疫情衝擊,不少勞工受害,輕者無薪假,重則失業。民眾面臨萬物齊漲的壓力,痛苦指數飆升,所得差距持續擴大,民怨一旦掀鍋,將成政府執政最大隱憂。進一步言之,今年以來受經濟復甦,需求強勁和供應緊繃等諸多因素影響,國際原物料行情及原油價格不斷上漲,布蘭特原油價格年初僅五十美元左右,在十月中已突破八十五美元,漲幅達七成,創下近三年新高。油價高漲,也讓「輸入型通貨膨脹」升溫疑慮加深。倘原油走勢維持強勢,自然加劇通膨擔憂,一發難收拾。再者,世界各國近月的生產者物價指數(PPI)上漲,遠高於消費者物價指數(CPI)上漲率,兩者之間出現大幅的「剪刀差」,顯示供給成本上漲的巨大壓力,尚未真正轉嫁給消費者,明年通膨壓力確實不容小覷。台灣的CPI年增率在今年四月達到百分之二點一,為本年度首次破二,五月更來到百分之二點四七高峰;七月雖降至百分之一點九五,但八月又上升至百分之二點三六,九月更飆至百分之二點六三,蔬菜、水果、油料費持續上漲,豬肉創下六年半新高價。十月CPI年增率為百分之二點五八,雖較九月微降,漲幅仍是逾八年半的次高。十一月又升至百分之二點八四的近月新高峰,也是連續四個月高於百分之二的通膨警戒線。民眾不僅實質薪水縮水,荷包更是失血,心中苦不堪言。另外,反映廠商進貨成本的躉售物價指數(WPI)八月年增率為百分之十一點八二、九月為百分之十二點零九,十月一舉升高至百分之十五點一,十一月雖稍降,也處於百分之十四點一的相對高點,廠商成本上升,獲利減少,必然設法將成本轉嫁給消費者。主計總處樂觀地預測今年CPI年增率為百分之一點九八、WPI年增率為百分之八,即使未發生通膨,仍創下四十年來最大漲幅。為因應國際原油及大宗物資價格上漲,行政院「穩定物價小組」十月來已協調部會提出各項穩定物價作為,包括電價及桶裝瓦斯價格明年三月底前不調漲;今年十一、十二月天然氣價格持續凍漲,油價已啟動雙平穩機制。並自十二月一日起至明年三月底止,機動調降小麥、牛肉、水泥及汽、柴油等四項關稅及貨物稅。經濟部也同時協調各大量販店及連鎖通路業者設置抗漲專區。然而,在政府機動調降大宗物資關稅之前,早有不少餐飲業者陸續反映原物料及人力成本,紛紛宣布調漲價格,也讓十一月消費者物價總指數中的外食費,年增率達百分之一點六五,創二年半以來新高。據悉,針對物價異常情形,行政院「穩定物價小組」會議,已與公平會、經濟部、農委會、法務部及內政部等相關部門啟動跨部會調查。公平會於十一月底也宣布要針對泡麵、工業用紙箱、麵粉、鋼材進行調查,檢視有無聯合哄抬物價的嫌疑。綜合言之,唯有平抑物價,才能平息民怨。(作者為淡江大學財金系教授)

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〈社論〉公投應為台灣長遠發展,非為政黨私利

蔡英文過去為了反對國民黨政府,誓言「藻礁永存」。(取自蔡英文臉書)明天是四大公投案投票日,在今天這個最後關鍵時刻,藍綠各政黨及不同立場的公民團體無不全力動員,希望能讓己方支持的公投案順利過關,或是讓己方不支持的公投案遭到否決。然而,從民進黨發動府院黨三方力量、動用違反行政中立手段、甚至祭出恐嚇性言語來看,中華民國只能算是不完美的民主國家,而民進黨更背離其自詡為台灣民主改革推動者的初衷。顧名思義,公民投票就是讓國人針對國家重大政策,直接行使決定權,這在許多民主先進國家早已行之有年,也是代議政治的補救措施之一,避免民意代表因個別私利而忽略群體利益,也藉此施壓執政黨遵循直接民意。然而,民進黨在推動公投法的成功立法之後,現在自己卻打壓當年好不容易爭取到的公民權,不但不尊重二0一八年若干公投結果,現在甚至還攻訐在野陣營推動公投案是「來亂的」。質言之,若非蔡政府罔顧民意、自毀承諾,何來的這四項公投案?蔡政府將公投案的責任推給國民黨扯後腿,卻對自己盟友「時代力量」也支持其中的三個公投案默不做聲,難道不是將單純公民投票當成藍綠對決的政黨惡鬥嗎?蔡英文撕毀與人民、在野黨及產業溝通承諾、自行開放萊豬進口;越來越多國家接受核電是達到二0五0淨零排碳的供電來源,蔡政府卻走化石燃料的回頭路;民進黨過去堅持公投綁大選,現在卻說不行;過去為了反對國民黨政府,蔡英文親手寫下「藻礁永存」,現在硬推天然氣三接案,還把問題推給國民黨,彷彿自己才是受害者。事實上,民進黨近日種種反公投說詞,完全暴露其翻手為雲、覆手為語的本質。試問,人民拒絕萊豬進口、保護全民健康,何錯之有?人民不希望已在台灣存在七千五百年的藻礁遭到破壞,何罪之有?人民希望能有乾淨供電來源,至少能儘快取代碳排量高居不下的火力發電,有啥問題?人民希望在選舉日同時投下公投票,節省時間及公帑,有啥問題?這些本來都是民進黨的堅持與主張,現在都成了國民黨的罪名。把自己施政面臨的困難都歸咎於在野黨,難道這就是蔡英文口中的民主政治?正如民進黨將台灣面臨的國際困境都推給中共,自己絲毫不設法改善兩岸關係,哪有這麼好當的執政黨?就好像尼加拉瓜無預警與中華民國斷交,蔡英文一句「與民主國家走在一起」就想推卸責任,還說外交部長吳釗燮沒有請辭的問題。民進黨將所有過錯都推給中共,連最基本的政治責任都懶得提,顯然這個政府已經沒有是非對錯,心裡只剩權位利益了。因此,國人更應利用此次的公投機會,讓民進黨了解民主政治就是責任政治,使其了解政府只不過是國民的公僕:既然給予公權力,當然隨時也可收回!人民其實對政府的要求不多,不外乎是食品安全、供電穩定、環境保護及方便行使公民權,更不必擔憂遭執政黨事後清算。這本是民主政治的基本要求,現在反而是許多人擔心公投案過關的後果,這就是蔡英文隨時掛在嘴邊的民主嗎?民進黨將公投操作為政黨對決,不僅讓社會大眾失去理性辯論的空間,也等同惡意扭曲公投的本質,唯一目的就是為了權位與政黨私利。因此,明天的四項公投,民眾都應以台灣的長遠發展為念,投下神聖的一票。

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〈社論〉開放、護航萊豬 看見蔡政府的粗暴

農委會主委陳吉仲說美國使用萊劑的豬肉僅剩22%,但蔡政府卻將反萊豬扣成反美豬。(國民黨提供,資料照)十八日舉行的四項公投中,反萊豬一直都是民調中同意者多於不同意者、通過機率最大的一項,也是蔡政府從開放起一路施政粗暴的一項。從蔡政府開放美國萊豬進口的程序,可以看到民進黨的施政粗暴。二0一六年蔡英文在競選總統時,針對開放美豬議題公開表示「每一個談判的過程中,我都會溝通。我會跟產業溝通,我會跟人民溝通,我會跟在野黨溝通,我會跟國會溝通」;但是,蔡總統於去年八月二十八日開放之前,卻沒有跟產業溝通、沒有跟人民溝通、沒有跟在野黨溝通、沒有跟國會溝通,甚至當時農委會主委陳吉仲也承認沒做好事先溝通、養豬大縣嘉義縣民進黨籍縣長翁章梁呼籲中央拿出最大誠意溝通。這種程序不叫粗暴,什麼才叫粗暴?從開放的各項法規,可以看到民進黨的施政粗暴。蔡政府開放萊豬之後,農委會又規定台灣豬農不能使用萊劑,這種陷台灣豬農於不公平競爭的規定粗不粗暴?農委會規定台灣豬農不能使用萊劑,原因在於農委會知道食用萊豬恐對人體健康有害,蔡政府明知如此卻又開放美國萊豬,豈不是自相矛盾到粗暴!從標示規定來看,蔡政府規定只標原產國、不用標示含不含萊劑,這種陷台灣人民健康於風險的規定難道不粗暴嗎?有包裝的萊豬已經陷台灣人民健康於風險,其他豬肉加工食品如香腸、肉丸、水餃、熟食等等,蔡政府既沒有萊劑殘留標準,也沒有檢驗方法,更沒有含不含萊劑的標示,這種規定不叫粗暴,什麼才叫粗暴?從蔡政府的說詞,可以看到蔡政府的施政粗暴。行政院長蘇貞昌指馬政府開放美牛沒有國際標準,但事實上馬政府開放三十月齡以下美牛,係依據聯合國食品法典委員會(Codex)表決通過的規定,蘇貞昌為護航蔡英文粗暴開放美國萊豬就罔顧事實,難道不粗暴?美國市占率合計達六成的四大肉品商禁止他們的養豬戶使用萊劑,陳吉仲也說美國使用萊劑的豬肉剩百分之二十二,但蔡政府還要將反萊豬扣成反美豬,甚至上綱到反美,這種以偏概全的說詞更是粗暴!蔡政府又動輒將反萊豬不利台灣加入CPTPP掛在嘴邊,但歐盟禁止萊豬進口,即使英國已退出歐盟也依舊禁用萊劑、不准萊豬進口,現在卻仍大步邁向CPTPP,而且沒遇到任何成員以英國沒有開放萊豬阻撓;再說,美國早已退出CPTPP的前身TPP,現任商務部長雷蒙多日前還說美國不加入CPTPP,蔡政府將反萊豬和不利台灣加入CPTPP畫上連結,這種硬扯的手法難道不粗暴?再說,蔡政府擔心反萊豬會讓美國不高興;但是,蔡政府開放萊豬之後,國防部立刻表態不讓國軍吃萊豬,難道蔡政府就不擔心美國因為不爽國軍不吃萊豬就暫停軍售給台灣?就不擔心美國因此中斷蔡總統大內宣所說的美軍駐台?再說,允許使用萊劑的加拿大已推動「無萊克多巴胺豬肉認證計畫」,連美國也在推動牛肉無萊劑認證。蔡政府執意開放美國萊豬進口,不但違反歐盟、加拿大的潮流,甚至違反美國本身的潮流,這種橫柴入灶的手段也是粗暴!還別忘了,蔡政府對於公投結果的態度更是粗暴,竟然在公投前就宣告:即使反萊豬公投通過,也不會影響農委會開放萊豬進口的公告。簡言之,蔡政府打從開放萊豬開始就是一路粗暴!

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〈社論〉反對公投綁大選 等於民進黨自打臉

雖然民進黨主張公投與大選脫鉤,但民進黨立院黨團總召柯建銘(中)卻說修憲若不併選舉根本就是「自殺式修憲」。(中央社,資料照)民進黨向來是最主張人民自決的政黨,黨綱條款更提到台灣的未來應由全體台灣人民共同決定。更重要的是,該黨過去堅持公投必須與全國性大選一起舉辦,目的就是藉此提高公投投票率,以免失去全民參與的意義。因此,當蔡政府於二0一九年六月十七日挾立院多數席次,強行通過公投法修正條文,規定公投案每兩年擇期舉辦,從此將二者脫鉤即引發國人強烈反對,咸認蔡政府是阻礙直接民主的元凶,也認為民進黨政府根本就是「打著民主反民主」的專斷政權。民進黨修法的主要理由是二0一八年底有十項公投案,有些投票所到截止時間仍大排長龍,以致嚴重影響選務工作,因此應將二者不同性質的投票分開辦理,才能終止亂象。事實上,這完全是站不住腳的理由,更別說民進黨不敢再次面對公投案的僥倖心態,在此暴露無遺。事實上,雖然當時公投案造成人龍,但多數投開票所及時增設圈票處紓解人潮,因此人龍問題根本禁不起檢驗。現在民進黨欲以技術問題侵犯人民公民權不僅是倒果為因,更是嚴重的反民主作為,應受全民譴責。倘若選務真有困難,立法限制每屆公投案之數量,亦可降低對選務人員的負擔。民進黨執意大選與公投脫鉤,莫非是害怕其政策遭到國人集體否決?國人切莫失憶,立院院長游錫堃日前還呼籲朝野應儘速通過修憲草案,否則恐怕趕不上明年底的九合一地方選舉,民進黨立院黨團總召柯建銘也說若不併選舉根本就是「自殺式修憲」,兩人如此臉不紅、氣不喘的說法,果然符合民進黨的雙標性格。這也可看出民進黨將修憲視為自利的選舉動員,完全不把國家長久利益放在眼裡!一九九0年代,有「蔡公投」之稱的前民進黨立委蔡同榮就大力推動公投立法,直到陳水扁初次執政後,朝野政黨於二00三年才通過公投法。為了不激化統獨對立,公投禁用於涉及國家象徵的變更,只不過因連署及通過的高門檻而屢被批評為「鳥籠公投」;二0一八年以前,藍綠推動的所有公投案都因無法跨過門檻而失敗。民進黨過去將公投法視為對抗國民黨的利器,多次以煽動性言詞推銷人民直接公投的好處,甚至在蔡英文執政後,還降低連署及通過門檻,如今卻又擔心其政策再次遭到公投否決,想推翻自己曾經極力主張的公投綁大選,顯然是將「民主」當作囊中物。至此,民進黨的心態昭然若揭,公民投票根本不是其追求的直接民權,只是謀取一黨私利、打壓異己的工具。暫且不提單獨舉辦公投需要龐大公帑,倘若真如民進黨所言「選舉是針對人、公投是針對事」,因此分開辦理才能理性討論,那麼民進黨是否願意對當初堅持公投綁大選的言論向國人坦承錯誤?否則昨是今非的言行,豈能令人信服?很明顯,從這次公投案的宣傳指向政黨對決的手法來看,民進黨對公投的態度其實非常投機,等同將直接民主當成把持民意、玩弄民粹的政治手段。現在將選務缺失當成公投與選舉必須脫鉤的藉口,更是把國人看成可隨意操縱的玩偶,絕非民主政治之福。對於「公投綁大選」的公投議題,民眾應該思考:要捍衛中華民國的民主政治,是應該堅持最方便行使直接民主的方式?還是應該助長民進黨的政黨私利、反覆無常?

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〈社論〉沒有人負責的電力政策,還應該支持?

今年513大停電之後經濟部長王美花率同次長曾文生向民眾鞠躬九十度道歉,但如今看來只是會認錯、不改過的虛晃一招。(中央社,資料照)十二月十二日星期天一大早,台北市萬隆變電所爆炸、新北市中和區福祥路路橋附近電塔起火,造成雙北超過三十萬戶停電,再度點燃民眾對於電力供應的怒火;由於兩項攸關台灣未來電力供應的政策即將進行公投,這次大停電更激起關注。持平而論,近年來跳電、停電頻傳,而蔡政府的整體電力政策也已瀕臨跳票,這種沒有人負責的電力政策,還值得民眾支持嗎?二0一六年五月蔡政府執政以來,台灣人民「重溫」過去久未發生過的跳、停電噩夢,其中較大規模者包括二0一七年的八一五全台大停電、今年的五一三全台大停電、五一七全台大停電。立委高金素梅還細數過今年七月份的停電事件,發生地點包括台北、新北、苗栗、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東,總共有十七起。台電對於這些跳、停電事件各有解釋,但難道人民只能一次又一次地默默承受嗎?面對這些頻頻發生的跳、停電事件,台電有的解釋被認為是犯了「低級錯誤」,有的解釋被認為是將責任推給包商,已反映這些解釋無法被民眾接受。蔡政府官員看似虛心檢討,今年五一三全台大停電之後經濟部長王美花就率同次長曾文生向民眾鞠躬九十度道歉,行政院還要求成立「穩定供電專案小組」,但在十二月十二日發生雙北停電事件之後,蔡政府官員的這些動作看來也只是虛應故事、會認錯不改過的虛晃一招。或許,辭職不是最好的負責方法;或許,將功折罪是湔雪前恥的積極表現。但是,今年一次又一次的大停電卻只見經濟部高官們還是穩如泰山,既未見請辭,也未見將功折罪,蔡總統、蘇揆至今對雙北大停電也默不作聲,莫非已到了「死豬不怕開水燙」的最高境界?再從更大的角度來檢視蔡政府的電力政策,也可看到充滿虛妄的「承諾」。以再生能源政策而言,在蔡政府非核家園政策的規劃中,二0二五年再生能源的發電比重要達到百分之二十。但是,去年再生電力僅達百分之五點八,不僅只較二0一六年增加零點七個百分點,距離達標更差了十四點二個百分點。換句話說,即使燃氣發電屆時可達百分之五十,再生電力也要突發猛進到達標,否則要不然就是燃煤不能降到百分之三十(去年為百分之三十六點四),要不然就是出現電力缺口。問題在於,對於今年再生電力要達到百分之十二的政策目標,十月初王美花說無法達到;對於二0二五的百分之二十政策目標,日前王美花在立法院接受質詢時也沒有掛保證。再生能源的進度、王美花的態度,怎能讓民眾有信心?其次,提高天然氣發電比重對環境也並不「友善」。根據研究,過去十年天然氣是二氧化碳排放量成長最快的來源,增加百分之四十二;天然氣釋放的甲烷是今年全球氣候峰會的關切重點,一百多國針對減少甲烷排放達成協議。王美花避重就輕說甲烷只在天然氣生產過程中排放,但姑不論在地球村的概念之下台灣應該減少使用,一旦其他國家減少開採、出口,天然氣價格恐將因此大漲,台灣該如何補足供氣缺口?電價要不要漲?更何況,即使三接完工,二0二七年台灣天然氣安全存量也只能提升到十四天喔!質言之,蔡政府的電力政策不僅沒有對台灣負責,也沒有對國際社會負責!

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〈社論〉若兩岸關係惡化,恐怕還有下一個斷交

2017年蔡總統前往尼加拉瓜參加奧蒂嘉總統就職典禮。(取自總統府網站)正當台灣參加美國大舉召開被視為向中共政權叫板的「民主峰會」之際,尼加拉瓜突然宣布與我國斷交,這不但是蔡總統任內第八個與我國斷交的國家,更使我國邦交國數目再創歷史最低紀錄,也無異讓美國難堪。未來會不會出現骨牌效應?誰也不敢確定,但可以斷言,只要兩岸關係繼續惡化,斷交國家名單恐怕將會不斷增加。蔡英文總統上台以來,台灣的邦交國減少八個,她也成為三十年來任內邦交國斷交最多的總統。不過,前些時候傳出邦交動搖的國家,一直是宏都拉斯,卻沒想到尼加拉瓜以迅雷不及掩耳的速度,突然宣布斷交,這固然有些意外,倒也不是無跡可尋,除了涉及台灣與尼加拉瓜雙邊關係的變化,也與美陸較勁有關。中美洲與加勒比海地區是台灣邦交國最多的區域,蔡英文上台時二十二個邦交國,就有一半以上在此,照理說政府應該格外重視。然而,自民進黨全面執政以來,外交重心和資源主要擺在美國、日本和東南亞,對於拉丁美洲國家的經營大不如前,從這次斷交外交單位事前毫無警覺,國安高層也沒有任何情報,就可見一斑。相對的,中國大陸對於拉丁美洲的投入遠超過台灣。因為這一區域非但是大陸與歐美大國地緣政治角力的新邊疆,更是中國大陸涉台外交的主要戰場。在中國大陸多年來銳意經營下,拉丁美洲已經是中國大陸海外投資僅次於亞洲的第二大地區,累積直接投資存量已達四千三百六十點五億美元,拉丁美洲也是全球對中國大陸出口增速最快的地區之一。二000年雙邊貿易只有一百八十億美元,去年已達到三千一百六十六點四億美元,足足成長了十六點五九倍。更重要的是,在新冠肺炎疫情肆虐期間,歐美國家對拉丁美洲疫情較為輕忽,中國大陸卻及時伸出援手,據英國《金融時報》報導,在拉丁美洲國家遭到第三波疫情襲擊時,該地區十個人口最多的國家收到的一億四千三百多萬劑疫苗,半數以上來自中國大陸。可想而知,即使是台灣的邦交國,也都希望跟中國大陸建立更友好、更密切的關係。這當然是尼加拉瓜急於跟中國大陸建交的原因之一。另外,尼加拉瓜總統奧蒂嘉跟美國關係每況愈下,尤其在今年總統選舉期間,奧蒂嘉政府先是禁止反對派人士參選,繼而又逮捕多名異議人士及潛在參選競爭者;最後雖獲連任,但已引起美國制裁,美國總統拜登在上個月就禁止奧蒂嘉夫婦及政府高官入境美國;再加上美國日前邀集全球一百一十個國家與地區舉行民主峰會,尼加拉瓜被排除在外,新仇舊恨加在一起,使奧蒂嘉對美國更是憤怒,所以他故意跟台灣斷交,以顯示他不把美國要求台灣邦交國「要與台灣維持邦誼」的主張放在眼裡。至於中國大陸在這件事情上扮演的角色,當然也不能排除。早在二0一八年多明尼加、薩爾瓦多相繼與我國斷交時,就傳出還有四、五個國家會跟進,但大陸對有意與其建交的我國邦交國,始終並未刻意妥協或大幅放寬條件,教廷就一直與大陸商談建交。這次大陸之所以與尼加拉瓜快速建交,顯然與台灣升高與立陶宛的關係,以及美國一連串遏制中國大陸的動作有關,既是報復美國,也是反制台灣。可以預見,只要兩岸關係持續惡化,恐怕還會出現更多的尼加拉瓜。

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〈 觀策站 〉暗黑網軍操作 才是國安問題

柯文哲表示網軍暗黑式的操作「國家會被搞掉」。(取自國民黨臉書)從立委高嘉瑜被施暴案發生後,引發網軍在明在暗的口誅筆伐,台北市長柯文哲日前出席一場頒獎典禮時,向媒體當面表達,網軍暗黑式的操作「國家會被搞掉」,是誰在養網軍、又是誰縱容暗黑勢力橫行,言語之中也直接點名目前被揪出的網軍帳號都是民進黨人所有,這無異是嚴重的國安問題。近年來,自從「一四五0」被冠上是台灣網軍的代名詞以後,網上隨時都有暗黑勢力在較勁,二0一九年民進黨總統初選時,參選的前行政院長賴清德公開呼籲總統蔡英文要求支持的網軍停止對他的不實攻擊,這更加促使網軍現形。在此之前,二0一八年外交部駐大阪辦事處主任自殺疑雲,檢方也查出有網軍介入帶風向。二0二一年網路寫手利用多個PTT帳號,對衛福部防疫平台「疾管家」進行攻擊,刻意使用大陸用語,加上民代在政論節目上引用,指向是大陸的認知作戰,被拆穿以後才查明是網軍刻意「反串」。而上個月發生高嘉瑜被施暴事件以後,網軍又在PTT引發執政黨派系之間的矛盾。這些網軍帶風向的暗黑操作都經過證實,而且有三件都進入司法程序,這些網軍操作攻擊的對象還都是民進黨內的「自己人」,也就是槍口一致對內,除非花錢養的網軍是「飼老鼠咬布袋」,否則這些蓄意隱藏帳號使用者的網軍膽敢如此肆無忌憚,其幕後必然有「靠山」的臆測也呼之欲出。柯文哲除了批判網軍以外,還指出有「一條龍媒體產業鏈」的說法,從做假新聞、名嘴在節目引用、PTT版上帶風向,然後網路出現哏圖,這一連串的作法,似乎是一環扣一環,流程相當有計畫性,如果說明顯一面倒不代表媒體立場也太令人質疑。去年台灣網軍發動對世衛祕書長譚德塞的攻擊,被當事人向國際上發聲譴責,已經陷台灣形象於不義,過去執政黨政府幾乎把假新聞、假消息全歸咎是大陸網軍的操作,但兩岸網軍最大的不同是台灣網軍槍口是一致對內,連黨內也「互打」不放過,但檢警調偵辦後揪出「反串」的作法後,就像柯文哲說「網軍真該收斂了」。(作者為資深媒體人)(小啟:因作業疏失,十二月十二日見報「觀策站」內文之標題應為「同意反萊豬公投,不影響台灣進入國際社會」,謹此向讀者、作者致歉。)

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〈 觀策站 〉 同意反萊豬公投,不影響台灣進入國際社會

宋磊台美關係的友好與否,完全與萊豬有無進口完全沒有關係。(本報資料照)十二月十八日為四大公投案投票日,筆者首先在此呼籲,若真關心台灣未來的發展,應該踴躍投下四個同意,以維護台灣的尊嚴與繁榮。四大公投案當中,與民眾食安相關的莫非是萊豬是否開放進口,對台灣民眾而言,日常食用豬肉的頻率遠高於其他肉品,假若未來開放萊豬進口台灣,民眾的健康如何把關?若身體發生不適或產生更為嚴重的疾病,相關單位該如何負責呢?執政黨常言,若台灣沒有開放進口萊豬,不但會導致台美關係倒退,更會讓台灣無法參加「跨太平洋伙伴全面進步協定」(CPTPP),根據上述說法代表台灣只要開放萊豬進口,台美關係就能有所進步,台灣也能名正言順的加入跨太平洋伙伴全面進步協定。坦白說諸如此類的說法看似合理其實不然,台美關係的友好與否,完全與萊豬有無進口完全沒有關係,如果說今天台灣同意美國的萊豬進口台灣,能讓台美關係產生巨大質變,這種說法有違事實根據,台美關係的維持完全是美方依據其自身的「國家利益」與「大戰略」的思維著手,今日美國為了要與中國大陸進行戰略對抗、競爭,執意將台灣拉向美國一方,加上民進黨目前的反中意識形態作祟,對外台灣早已失去主動權,幾乎將自身命運交在美國人手上,這種單邊押寶的做法其實非常危險。台灣能否參與區域經貿組織?或是任何國際組織?其最大關鍵仍在兩岸關係的友好與否,畢竟國際社會乃為現實政治,台灣無法參加區域、國際組織當然與兩岸關係有直接關係,台灣民眾必須認清事實,無論台美之間如何友好?美方仍舊以台灣關係法、對台六項保證作為處理台灣問題的依據、準則,開放萊豬也無法改變美國與中華民國政府斷交的事實,兩國之間更沒有恢復邦交的可能。因此,台灣在面對美方的壓力時,無論執政黨的顏色、意識形態為何?皆必須以台灣人民的利益為最高原則,當年馬政府願意開放「萊牛」進口,固然考量到國人的飲食習慣(食用豬肉的比例較高),國、民兩黨當時皆同意開放萊牛、維持牛豬分離的原則,如今的民進黨不但因換了位置而將國人健康棄置不顧,執意將不同意開放萊豬進口與損害台美關係劃上等號,這種將人扣帽的行為完全符合執政黨的當前作風。四個公投案與你我切身相關,如今的台灣在對外關係上呈現出相當危險的單邊押寶行為,若在食安的把關上仍以美方的利益為主,而不去反思民進黨在野時的口號與堅持,強行將反萊豬與反美劃上等號時,基本上已失去身為一個政黨該有的風骨與原則,執政黨的種種做法不但是淡化萊豬可能在未來對國人健康的傷害性,更過於簡化台灣對外關係的複雜度,台灣民眾必須謹慎思考的是,台美關係的維持難道必須仰賴萊豬進口嗎?難道台灣不能透過進口美國其他食物作為替代嗎?(作者為淡江大學戰略所博士生)

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〈社論〉從張忠謀提出的警訊到台灣經濟的警訊

張忠謀認為台灣要尋找下個一護國神山只有一個「難」字。(中央社,資料照)台積電被喻為台灣經濟的「護國神山」,六日台積電創辦人張忠謀在一場演講中面對台灣尋找下一個「護國神山」的問題,回答了一個字:難。七日,財政部公布進出口貿易統計,今年出口金額大幅成長,但一至十一月台灣對大陸(含香港)出口金額占總出口金額的比重高達百分之四十二點三。這兩項訊息透露出台灣經濟的重要警訊:產業高度集中、出口市場高度集中。台積電是全球晶圓代工巨擘,據估計今年第三季的全球市占率高達百分之五十三,讓市占率為百分之十七的全球老二南韓三星看不到車尾燈。台積電傲視全球,固然是經營有道,但回首台灣半導體產業的發展,從一九七0年代初期引進電子表作為技術引進的載具,到一九八0年代初期政府主導成立聯電、台積電,到如今設計、製造、封測產業鏈,終於打下台灣在全球經濟舞台的一片天,台積電更是其中佼佼者。儘管台積電在全球舉足輕重,半導體產業更是台灣經濟的擎天一柱,但也必須注意與此一現象相伴隨的風險與連帶效應。以風險而言,蔡政府的電力政策中看不中用,未來供電恐更加吃緊,能否支撐台積電及半導體產業所需?一九七0年代全球十大半導體企業日本占了一半,如今一家都沒有,台灣能否禁得起這種「三十年河西」?資源高度集中是否讓台灣整體經濟發展陷入失衡?諸如此類的問題,都必須嚴肅面對。再者,以台積電領銜的半導體產業固然讓台灣賺進大把外匯,但也影響了台灣的所得分配。以製造業而言,根據主計總處公布的資料,二0二0年全體製造業平均薪資較二0一0年增加一萬零八百五十二元,但同期電子零組件製造業增加二萬二千七百九十八元,差距倍數也從一點一九倍擴大到一點三七倍。數據顯示,半導體產業不僅在出口表現上一枝獨秀,在所得分配方面也鶴立雞群,這對台灣整體經濟發展難謂正面。再就出口集中大陸市場而言,今年一至十一月的出口比重雖較去年全年的百分之四十三點九下滑,但仍為二0一一年之後的次高紀錄。換言之,蔡政府打算用擴大對東協出口分散對大陸出口的集中度,但反而對大陸市場越來越依賴。蔡政府固然解讀為大陸對台灣的需求增加,但為何又擔心ECFA遭到大陸片面喊停?顯然蔡政府知道出口市場高度集中大陸的風險,但至今束手無策,只能任由對大陸市場的集中度居高不下,這對台灣整體經濟成長更難謂正面。尤有甚者,今年前十月台灣對大陸出口比重達百分之四十二點五,經濟部的解釋是對大陸半導體出口成長所帶動,此一現象更是集台灣產業高度集中、出口市場高度集中二者於一身。再加上蔡政府執政五年半以來未能與大陸展開任何協商,兩岸當局讓兩岸經貿「放牛吃草」,但兩岸當局的政治力卻又對兩岸經貿形成干擾,長此以往對台灣恐弊大於利。儘管產官學界都知道產業和出口市場高度集中不利於台灣整體經濟發展,因此官方也提出新南向、加強產業均衡化等政策。但是,去年全年對大陸(含香港)出口金額年增率達百分之十四點六,今年一至十一月更達百分之二十五點七;二0一一年電子零組件出口金額占總出口金額百分之二十四點二,去年已升到百分之三十九點三。這令人不禁想問,警訊為何會越來越響呢?

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〈社論〉日相未接納安倍立場 台灣亦無須樂觀

日本前首相安倍晉三提出挺台言論,但與現任首相岸田文雄看待台日關係的基本立場有落差。(路透,資料照)前日本首相安倍晉三日前以視訊方式,在台北舉行的一場智庫論壇發表「新時代台日關係」專題演講,提到「台灣有事等同於『日本有事』,也可以說等同於『日美同盟』有事」,因此他要提醒中共領導人習近平「絕對不能誤判」。這段話引發中共強烈不滿,即刻約見日本駐中國大陸大使垂秀夫表達抗議,不過日方回以「不接受中國單方面主張」的立場,而安倍則說「明確表達想法才能防止衝突,會繼續說該說的話」。安倍特別強調支持台灣擴大國際空間,包括加入CPTPP及以觀察員身分參與WHO等國際組織;也點出中共對台動武的嚴重後果,不僅是對區域安全的威脅,更是走上經濟自殺道路的歧途。會議主持人、前外交部長田弘茂就表示,這場論壇勢將「強化台日關係,對兩國政策極具參考價值」,因為安倍雖已卸任首相,但在日本自民黨的決策仍具舉足輕重的影響力。姑且不論台日享有共同普世價值,單以日本與台灣的地緣關係來看,台海發生軍事衝突當然會對日本造成國安風險,任何日本政府絕不可能冷眼對待台灣遭到武力侵犯。日本因憲法第九條之限制而無法主動派兵在海外作戰,不過由於有美日安保條約為安全保障基礎,使得日本得以視狀況擴大解釋「周邊有事」適用範圍,因此對中共近年對台脅迫的軍事行動感到高度戒心,這也是為何安倍任內一再提高日本國防預算的主因。然而,台灣雖肯定安倍的談話,卻不能照單全收,以免對台日雙邊關係有不切實際的期待。日媒報導,日本首相岸田文雄六日向國會發表施政演說,並未採納防衛大臣岸信夫的建議在演說中加入「台海和平穩定無法與我國安保分開思考,要求兩岸關係應和平解決」。岸信夫是安倍的胞弟,應足以反映安倍的政治立場,岸田並未接受岸信夫的建議,顯然與安倍的想法有落差,也暗示現在日本政府看待台日關係的基本立場。安倍在任時多次向北京保證只與台灣發展非官方關係,從未對台海武力衝突有如此明確表態,所以台灣必須對他此時的發言持保留態度,這也是為何蔡政府對其談話沉默不回應的原因。面對中共無時無刻的龐大壓力,台灣確實需要民主國家的支持與力挺,以共同抵禦北京的軍事冒險行動,因此我們需深化與美國、日本及歐盟等國的合作往來,強化我國與各國的互動連結,打造台灣成為國際社會不可或缺的關鍵力量,方能嚇阻中共的冒進。但是,在爭取國際支持的同時,我們也不能有過度期待,甚至誤以為美日等國必然無條件協防台灣。各國現階段厭惡中共政權是事實,我們卻不能把這種反感當成在台海冒險的保護傘,更不該自我矮化為各國圍堵中國大陸的馬前卒,否則將導致兩岸僵局日益惡化,反不利台灣的整體安全;台灣應尋求台海和平,而不是與中國大陸進行漫無止境、恐將導致兩敗俱傷的軍備競賽。若說這是安倍晉三的挺台演說,倒不如當成其對抗中共的檄文,甚至是他爭取自民黨內台海政策主導權的聲明。作為一個保守右翼政治人物,安倍其實極端不信任中共政權,因此亟欲拉攏台灣成為日本南方的防禦盟友。然而,正因為他掌權與卸任的言詞有所不同,實難讓人全然信服,畢竟各國還是以各自國家利益為最優先考量,台灣不需對他的談話感到太樂觀。

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